營珊

（100088 中國政法大學(xué) 北京）

摘 要：知識產(chǎn)權(quán)，也稱其為“知識所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。本文分析了知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的重要性，分析了我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行效果及我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中的現(xiàn)有問題，并就我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的未來發(fā)展提出了一些設(shè)想和對策。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；法制建設(shè)；重要性

我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)在改革開放以來取得了舉世矚目的成就，知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系基本形成，并在近年來得到不斷完善。

一、知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的重要性

2008年國務(wù)院正式頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），該文件的頒布，標(biāo)志著我國正式將發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，通過自主創(chuàng)新提升國際競爭力，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的全面到來，知識和技術(shù)作為一個(gè)保證一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心競爭力得到前所未有的高度關(guān)注，知識產(chǎn)權(quán)的地位也隨之達(dá)到了前所未有的高度。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院及時(shí)制定了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這對我國知識產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)乃至我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

知識產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)在我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施中有著關(guān)鍵性的地位。首先，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、行駛和保護(hù)都需要法律制度對其進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，因而法制建設(shè)是確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利中屬于對世權(quán)，“權(quán)利法定”是對世權(quán)的基本原則之一。在民事權(quán)利中，知識產(chǎn)權(quán)屬于對世權(quán)，“權(quán)力法定”是對世權(quán)的基本原則之一，也就是指知識產(chǎn)權(quán)是由法律規(guī)定的，而不是當(dāng)事人約定的，可見，知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和發(fā)展要以知識產(chǎn)權(quán)法律制度作為基礎(chǔ)。此外，其次，知識產(chǎn)權(quán)法律制度的完善是實(shí)施《綱要》的前提和基礎(chǔ)?！毒V要》確提出要“加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)”。因而無論是從知識產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)施看，還是從國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施看，都必須重視知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的作用。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權(quán)制度在西方國家已經(jīng)有三、四百年的發(fā)展歷史，知識產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)西方國家科技進(jìn)步、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，為發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。然而，每個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)要充分結(jié)合自身國情，從實(shí)際出發(fā)，從發(fā)展需要出發(fā)。

作為發(fā)展中國家，我國的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)可謂發(fā)展迅速，WIOP總干事阿帕德·鮑格胥曾提出：中國用了僅僅不到20年的時(shí)間走完了西方國家需要一兩百年才能走完的知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程，這個(gè)成就是舉世矚目的。雖然如此，但我們?nèi)砸J(rèn)識到我國在知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方面經(jīng)驗(yàn)不夠豐富這一問題。改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)不論從速度上說，還是從成果上看，不論是相對于發(fā)展中國家還是相對于發(fā)達(dá)國家，都毫不落后，但是面對激烈的國際競爭，我國知識產(chǎn)權(quán)法制體系要想持續(xù)保持先進(jìn)性，并對我國經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起到持續(xù)的促進(jìn)作用，就必須及時(shí)抓住現(xiàn)有問題并進(jìn)行積極的改進(jìn)和完善。目前我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中的突出問題包括：遺傳資源、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)立法滯后.

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足和知識產(chǎn)權(quán)濫用問題并存，知識產(chǎn)權(quán)立法與其他民事法律制度的銜接不緊密等。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)發(fā)展構(gòu)想

結(jié)合我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)現(xiàn)狀及我國國情，認(rèn)為我國在未來的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中應(yīng)注意以下問題：

1.從國情出發(fā)，解決實(shí)際問題

加入WTO以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)迅速，已與WTO接軌，然而頻繁的國際貿(mào)易往來中，我國在知識產(chǎn)權(quán)方面仍然面對著較大的壓力。我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)過程和建設(shè)成果已經(jīng)表明我國知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了又對外承諾向國內(nèi)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型國家的建設(shè)背景下，經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要也有所變化，因而我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中必須立足于當(dāng)前國情，對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度和法律法規(guī)進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整，從而使其更符合解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題的需要。

2.解決知識產(chǎn)權(quán)濫用問題

知識產(chǎn)權(quán)是一種壟斷性的權(quán)力，知識產(chǎn)權(quán)的行使對社會(huì)公眾有著較大的影響，因而在未來的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中應(yīng)注重對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力與社會(huì)公眾之間關(guān)系的平衡。以往經(jīng)驗(yàn)表明，在法律制度的行使中，如果僅僅對權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)，而不對權(quán)力的形式進(jìn)行嚴(yán)格限制，最終會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被濫用，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力也是如此。目前我國出現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)行使現(xiàn)象，如濫用訴訟權(quán)、惡意申請臨時(shí)保護(hù)、強(qiáng)制搭售、無正當(dāng)理由拒絕許可等。知識產(chǎn)權(quán)的濫用是一個(gè)十分復(fù)雜的現(xiàn)象，很多知識產(chǎn)權(quán)濫用問題與反壟斷問題混雜在一起，如何合理界定壟斷行為與知識產(chǎn)權(quán)濫用行為這一問題需要我國在未來的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中得到進(jìn)一步明確和規(guī)范。而另一方面，部分知識產(chǎn)權(quán)的濫用問題是由于知識產(chǎn)權(quán)法律制度本身存在漏洞，這需要對知識產(chǎn)權(quán)法制體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，針對知識產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象對相關(guān)法律法規(guī)做出進(jìn)一步完善、規(guī)范。

3.合理確定不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

我國文化與科技的發(fā)展十分不平衡，文化方面，雖然我國文化遺產(chǎn)豐富但文化產(chǎn)業(yè)相對滯后，科技方面，我國有些科學(xué)技術(shù)在理論研究和實(shí)踐方面處于國際領(lǐng)先地位，而另一些科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際水平。對此，我國在未來的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)中應(yīng)結(jié)合不同領(lǐng)域的發(fā)展情況及其現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，對其確定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。這將使我國知識產(chǎn)權(quán)法制體系符合我國國情，更具中國特色，同時(shí)更能促進(jìn)我國優(yōu)勢領(lǐng)域的發(fā)展。

四、總結(jié)

總而言之，雖然改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)迅速，成果顯著，知識產(chǎn)權(quán)制度在我國的運(yùn)行獲得了較為理想的成果。然而在日益激烈的國際競爭中，要保持我國知識產(chǎn)權(quán)法制體系的先進(jìn)性和有效性，我們?nèi)孕鑼χR產(chǎn)權(quán)法律體系進(jìn)行不斷的完善，使其更能解決我國實(shí)際問題，更符合我國國情，更適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。

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