江娜++王澎

日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代工作的通知》，力爭到“十三五”末，基本完成新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。這一政策的出臺有什么寓意，又將如何推進，農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長吳曉玲對此進行了解讀。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

吳曉玲說，種業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了新的歷史階段，對農(nóng)作物品種提出了新要求，加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代意義重大。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進綠色發(fā)展等提出了新要求，急需一批綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特殊專用、高產(chǎn)高效的新品種，迫切需要加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。

此輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代的目標有哪些？吳曉玲說，力爭到“十三五”末，基本完成新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，良種覆蓋率達97%以上，品種對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的貢獻率超過50%。

四方面推動農(nóng)作物品種更新?lián)Q代目標

吳曉玲認為，將通過四個方面的工作，推動此輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代目標的實現(xiàn)。一是深化良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快新品種培育。繼續(xù)深化以水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物為重點的國家級良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，積極推進以經(jīng)濟作物、地方特色作物為重點的省級良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，切實提高種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力，加快培育符合更新?lián)Q代需求的新品種。二是優(yōu)化農(nóng)作物品種管理，加快新品種商業(yè)化進程。國家和省兩級品種審定委員會要根據(jù)市場需要及時調(diào)整主要農(nóng)作物品種審定指標體系和標準，鼓勵品種創(chuàng)新；要不斷拓寬品種試驗渠道，規(guī)范聯(lián)合體試驗、綠色通道試驗管理，要優(yōu)化審定程序，提高審定效率。三是健全品種展示示范與跟蹤評價體系，加快新品種推廣。要結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托各級種子管理機構(gòu)，健全國家、省、市、縣四級品種展示示范與推廣品種跟蹤評價體系，做到良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝、配套服務(wù)相結(jié)合，線下展示與線上銷售相銜接。四是構(gòu)建種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，提升信息化服務(wù)能力。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推進品種測試、試驗、審定、登記、保護、引種備案、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項的網(wǎng)上申請和信息發(fā)布查詢；及時發(fā)布國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品信息、種子市場信息，引導(dǎo)種植者科學(xué)選用適銷對路的農(nóng)作物品種。

吳曉玲說，圍繞此次農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，種業(yè)管理方面將提供以下保障措施：將管理重點由事前許可向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移是總體思路，要做到多設(shè)路標、少設(shè)路障，既要規(guī)范市場秩序，又要激發(fā)市場活力。進一步落實種子市場監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任；嚴格種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，強化種子生產(chǎn)經(jīng)營各類主體的備案管理，健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、標簽真實性制度和產(chǎn)地檢疫制度，規(guī)范行政管理行為。將雜糧雜豆、瓜蔬果茶種子種苗納入例行監(jiān)管范圍，確保健康種苗供應(yīng)；不斷加大對生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)等違法行為的打擊力度，加強與司法保護銜接，保護和鼓勵原始創(chuàng)新。