卞瑞鶴
原陽位于黃河之濱,與鄭州隔河相望。作為毛遂故里,原陽縣是典型的農業(yè)大縣、灘區(qū)大縣。該縣500多個行政村中,重點扶貧村有111個,其中89個村位于黃河灘區(qū)。
為了徹底拔掉“窮根”,摘掉“窮帽”,近年來,原陽縣圍繞產業(yè)謀扶貧,帶領貧困戶走出了一條變“輸血”為“造血”的產業(yè)扶貧路。
如今,一個個雨后春筍般成長起來的扶貧產業(yè),讓這里越來越多的貧困群眾嘗到了甜頭。拔掉“窮根”走富路,摘掉“窮帽”換新顏,那些被生活所困的人們,正滿懷信心闊步走在脫貧致富的“快車道”上。
激活產業(yè)扶貧一池活水
5月10日,來到原陽縣采訪脫貧攻堅有點見縫插針的感覺。剛剛立夏,天氣還不算太熱,但這里的脫貧攻堅工作早已進入了熱火朝天的局面。
“產業(yè)扶貧基地建設是原陽縣脫貧攻堅工作的亮點,受到了省市督導組和相關領導的高度評價。”原陽縣扶貧辦主任郝娟開門見山地介紹說,原陽縣根據(jù)盤活存量、建設增量的思路,建設好產業(yè)扶貧基地,形成了“扶貧政策+扶貧基地+貧困農戶”的脫貧攻堅“原陽模式”,并且明確了特色農產品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質糧食、設施農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色加工、智慧扶貧與電商流通、光伏扶貧等10項重點脫貧產業(yè)。
最引人注目的是,原陽著力打造了“中央廚房+互聯(lián)網+三產融合+金融服務”、產業(yè)集聚區(qū)轉移就業(yè)基地和鄉(xiāng)村產業(yè)扶貧基地三大模式,由生產經營形勢好的企業(yè)安置貧困群眾就業(yè),讓市場前景好的各類專業(yè)合作社與貧困戶對接,帶動貧困群眾脫貧致富。
如今,按照“分類別、定基地、拿標準、出政策”的步驟,原陽在全縣規(guī)范內完善、提升了115個產業(yè)扶貧基地和21個轉移就業(yè)扶貧基地,并從中篩選出一批市場前景好、管理經營規(guī)范、安置貧困群眾就業(yè)多、帶動貧困群眾脫貧效果好的基地進行重點支持和幫扶。
“我們充分發(fā)揮基地建設的示范帶動作用,切實抓好產業(yè)扶貧和基地建設的緊密結合,讓產業(yè)扶貧基地成為貧困戶脫貧致富的金鑰匙?!焙戮暾f,預計這136個扶貧基地初步能夠帶動7500戶貧困家庭實現(xiàn)產業(yè)脫貧。
為進一步調動全社會參與產業(yè)扶貧的積極性,充分落實扶貧政策和扶持扶貧企業(yè)發(fā)展,原陽縣提出了入股分紅、以獎代補、企業(yè)貼息、土地流轉、金融信貸、財政補貼等扶持政策,并搭建了融資、“互聯(lián)網+”、營銷、加工等服務平臺。不僅如此,原陽還籌措扶貧產業(yè)項目資金,不惜投入真金白銀。僅2016年,原陽縣用于扶貧產業(yè)項目資金共計3253.9萬元,其中本縣統(tǒng)籌整合資金2050.5萬元,涉及111個行政村,覆蓋1812戶貧困戶。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。一項項得力有效的舉措,激活了原陽產業(yè)扶貧的一池活水。
龍頭帶動,兼濟桑梓
如今,原陽縣產業(yè)扶貧基地和轉移就業(yè)扶貧基地建設成效顯著,涌現(xiàn)出一批“達則兼濟桑梓”的優(yōu)秀幫扶企業(yè)。
“俺母親多病,父親行動不便,俺和弟弟來廠里上班后,貧困戶的帽子也要摘掉啦!”尚建廠現(xiàn)在是河南宏達集團的一名職工,由于先天發(fā)育不足,身材矮小,他告訴記者,自從自己來到工廠上班,再也不必為生計發(fā)愁了。
位于韓董莊鎮(zhèn)的河南宏達集團,是國家級扶貧龍頭企業(yè),在做大做強企業(yè)的同時,積極承擔社會責任。近年來,僅以直接安排就業(yè)的形式,公司就累計帶動248個貧困戶脫貧。同時,集團創(chuàng)新采取“公司+基地+農戶”的經營模式,扶持周邊貧困村建設種植基地和木材加工廠,帶動600余名灘區(qū)貧困群眾在家門口就業(yè)脫貧。
來到河南星光機械有限公司,首先映入眼簾的是大門口矗立著的碩大的脫貧攻堅宣傳標牌。走進公司院內,悉心設計的有關脫貧攻堅的標語、政策以及相關知識,也都布列在最醒目的位置。從編號上看,這是福寧集鎮(zhèn)第四個產業(yè)扶貧基地。
該公司是一家機械零部件加工企業(yè),年銷售額近億元。剛從村里指導建檔立卡工作趕來的鎮(zhèn)人大主席張鵬威介紹說,全鎮(zhèn)有9個貧困村,公司通過安置就業(yè)、入股分紅等形式,帶動120戶貧困戶脫貧。
33歲的毛須良是其中的一員,因為患有腰椎間盤突出病,他干不了重活,加上孩子小且家里人多地少,他去年在“精準扶貧回頭看”時,被列入貧困戶。毛須良感激地說:“公司把我安排在倉庫干些輕活,每天有七八十元的收入,此外,每年還有1700元的股份分紅?!?/p>
河南省頂好家居有限公司位于原陽縣產業(yè)集聚區(qū),年銷售額七八千萬元。公司總經理馮保鋼性格直率,坦言公司一直熱衷于產業(yè)扶貧,但由于經驗不足,目前正在努力向河南宏達集團學習。他告訴記者,結合公司實際情況,公司側重于入股分紅和公益性崗位性質的扶貧模式。他特別介紹,“今年公司計劃拿出25萬元,提供70多個公益性扶貧崗位,讓貧困戶干些力所能及的活兒,幫助他們脫貧”。
“原陽縣高度重視打造扶貧龍頭企業(yè),培樹先進典型,強化示范帶動。對經濟效益好,扶貧成效好的企業(yè)給予政策扶持,鼓勵企業(yè)承擔更多社會責任,為群眾脫貧致富做出更大貢獻。”郝娟介紹說。
興盛產業(yè),共奔小康
“在產業(yè)扶貧方面,原陽縣根據(jù)貧困人口勞動力狀況,采取不同的就業(yè)脫貧方式,繼續(xù)加大對勞動密集型、科技成長型、輻射帶動型和就業(yè)容量大的產業(yè)扶貧轉移就業(yè)基地的扶持力度,幫助和帶動更多貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)?!痹柨h發(fā)改委主任姬彥輝說,特別是中小企業(yè),他們對貧困戶脫貧致富的帶動能力更強。
齊街鎮(zhèn)的原陽縣亮姿手工藝品有限公司,采用居家手工制作圣誕飾品、鞋盒、藤編、項鏈、手鏈等飾品的模式,輻射帶動原陽、封丘周邊150余村、2500多個貧困家庭實現(xiàn)累計增收500多萬元,吸納剩余勞動力3000余人。
太平鎮(zhèn)的原生種植農民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+基地+農戶+品牌”的產銷模式,帶領農民走產業(yè)化發(fā)展道路,實現(xiàn)農民共同富裕。目前,合作社依法流轉土地1萬余畝,輻射帶動周邊15個村的貧困戶就地脫貧。
葛埠口鄉(xiāng)的麒翔食品有限公司,安置農村勞動力200余人,年增加群眾收入600余萬元。特別是巧媳婦產業(yè)扶貧基地,采取“有限集中,適度分散,縫制進農家,能人挑頭,骨干組閣,跟單督導”的方式,幫助留守婦女謀劃創(chuàng)業(yè)思路,提供上崗培訓,帶動就業(yè),助力脫貧,目前已累計吸納和幫扶貧困戶30余戶。
靳堂鄉(xiāng)的雨潤養(yǎng)殖有限公司,占地270余畝,總投資1500萬元,是集生態(tài)養(yǎng)殖、有機蔬菜種植及休閑農業(yè)于一體的產業(yè)扶貧基地,帶動貧困戶22戶。
產業(yè)扶貧在原陽縣已蔚然成風,一個個點綴在鄉(xiāng)村土地上的產業(yè)基地,如同一株株枝葉茂盛的致富樹,給那些正向著富裕之路邁進的貧困農民以希望。
“現(xiàn)在,4條黃河大橋連接原陽境內,鄭州許多中小企業(yè)都遷移了過來,我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,進一步壯大產業(yè)。另外,結合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代機遇,我們正在謀劃建設一個1500~2000畝的農民創(chuàng)業(yè)園,鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!奔┹x說,“產業(yè)興盛了,產業(yè)扶貧才能持續(xù),才能帶動更多貧困戶轉移就業(yè)、脫貧致富、共奔小康。”