朱新華/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

習(xí)近平總書記強調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求，必須把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺到重要位置，加快構(gòu)建具有江蘇特點的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全面振興、加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把江蘇建設(shè)成為全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的表率區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范省、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走在前列的排頭兵。

“十三五”是全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、融合發(fā)展的重要時期

“十三五”期間，江蘇省委省政府把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為關(guān)鍵之舉，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，每年省委一號文件都將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到重要位置。省政府就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面出臺多個政策文件，2020年為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，專門出臺促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見，以項目、主體、平臺、政策為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，緊盯目標(biāo)、狠抓落實，特別是在極不平常的2020年，拿出非常之舉、傾注非常之力，全面完成“十三五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，多項工作處于全國前列。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，品質(zhì)效益實現(xiàn)新跨越。全省著力培育優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電商8個千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)效益顯著提升。發(fā)展壯大集中連片、優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群，全省10億元以上縣域產(chǎn)業(yè)超過180個，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)166個，國家中晚熟大蒜產(chǎn)業(yè)集群、43個全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展良好、效果顯現(xiàn)。傳承弘揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，86個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和18位能工巧匠入選全國目錄。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鏈條質(zhì)態(tài)再上新水平。以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心，前伸后延，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5868家，主營收入超過1萬億元。省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)59家，超百億2家，50億～100億元15家，入駐企業(yè)超過1600家，2020年銷售收入近2600億元。全省規(guī)模以上主食加工企業(yè)220多家，17家入選全國主食加工示范企業(yè)，涉及餐店自供、團(tuán)餐服務(wù)、旅行專供、在線平臺、特色產(chǎn)品、配料加工等多種類型。

鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高速成長，鄉(xiāng)村消費開創(chuàng)新局面。從實施鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品工程，到推進(jìn)“12311”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色品牌培育計劃，再到開展“百園千村萬點”精品行動，產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)力、朝廣度拓展，“十三五”期間年綜合收入平均以20%以上增速發(fā)展。特別是2020年應(yīng)對疫情影響，創(chuàng)新開展“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介，推動產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、拉動城鄉(xiāng)消費，年綜合經(jīng)營收入超過800億元。目前，全省具有一定規(guī)模的休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)景點超過1.2萬個，全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣20個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村50個，數(shù)量全國第一。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合日益深入，主體載體有了新提高。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷提高，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。著力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，國家級龍頭企業(yè)77家、省級820家，超百億企業(yè)15家，上市企業(yè)35家。龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過500個，帶動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成多元主體合作生產(chǎn)機制和多類資源要素優(yōu)配機制。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村活力得到新激發(fā)。連續(xù)多年承辦全國雙新雙創(chuàng)大會和全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，江蘇多個項目在全國大賽取得好成績。創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣12個、園區(qū)87個、孵化實訓(xùn)基地9個，推介17個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型。針對部分返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理等知識技能，每年組織開展技能培訓(xùn)，涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生等一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，全省現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員47萬人。

各地結(jié)合實際積極探索，各項工作呈現(xiàn)新亮點。南京三產(chǎn)融合用地政策落實有細(xì)則、效果好，無錫圍繞“五園五區(qū)六帶”集中發(fā)力，徐州集群集聚推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，常州創(chuàng)新舉措農(nóng)企對接金融市場，蘇州助企抗疫“蘇十條”真金白銀，南通“7+2”聯(lián)盟推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，連云港“連天下”區(qū)域公用品牌帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，淮安“三特”農(nóng)業(yè)夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鹽城招商引資瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目數(shù)過百、投資額超百億，揚州聚焦“中央廚房”打造高質(zhì)量主食加工業(yè)，鎮(zhèn)江黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，泰州龍頭企業(yè)雙倍增計劃助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，宿遷重大項目帶動特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，各地工作的探索創(chuàng)新為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

以更高站位深刻認(rèn)識新發(fā)展階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求

“十四五”時期，是江蘇深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對江蘇重要指示精神，認(rèn)真踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”使命要求的重要時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關(guān)鍵階段。新階段，推動鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從講政治的高度認(rèn)識鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。

新階段承載新使命：把加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村全面振興落地見效的首要任務(wù)?！笆奈濉睍r期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。2020年底中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記全面部署新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，深刻闡述了一系列事關(guān)新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題，將加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村全面振興落地見效的首要任務(wù)；全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議和全國推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視頻會要求，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；省委省政府明確，“十四五”期間提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。落實好新發(fā)展階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作，必須以習(xí)近平總書記對江蘇提出的“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”要求為根本遵循，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

新理念應(yīng)對新挑戰(zhàn)：清醒認(rèn)識當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項。站在新的歷史起點上，我們不能停留在以前的成績單上，要有“歸零意識”，要有“緊張狀態(tài)”，正視現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板。從產(chǎn)業(yè)本身看，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，江蘇水?果、茶葉產(chǎn)量以及中草藥、花卉面積等發(fā)展增速與沿海部分省份比相對較慢；從產(chǎn)業(yè)鏈水平看，鏈條仍然較短，一產(chǎn)向后延伸不充分，以供應(yīng)原材料為主，二產(chǎn)連接兩頭不緊密，精深加工不足、加工轉(zhuǎn)化率不高；從經(jīng)營主體看，大企業(yè)、大品牌不多，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量保持在全國第二，但與第一位差距持續(xù)拉大；從發(fā)展要素看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地難、用地貴”問題仍然存在，金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)針對性、精準(zhǔn)性和實效性不夠。面對短板弱項，我們必須把新發(fā)展理念貫徹鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，精準(zhǔn)務(wù)實拿出舉措、轉(zhuǎn)化落實，切實解決好、應(yīng)對好，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新格局激活新潛力：持續(xù)釋放“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的活力動能。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在新發(fā)展格局中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是重要一極，更是關(guān)鍵領(lǐng)域。新格局推動資源要素持續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，更多資源要素向農(nóng)村流動。城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快，大量資本將流向農(nóng)村，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新格局推動城鄉(xiāng)消費持續(xù)升級，隨著消費結(jié)構(gòu)升級加快，城鄉(xiāng)居民消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)特點，加之江蘇還有2500多萬常住人口在農(nóng)村生活，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。新格局推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)激活，全產(chǎn)業(yè)鏈升級、產(chǎn)業(yè)跨界疊加、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間得到持續(xù)挖掘。我們必須主動融入新發(fā)展格局，充分利用鄉(xiāng)村廣闊的回旋空間，創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓展功能、釋放潛能，打開空間、激活潛力。

聚焦“五個強”加快構(gòu)建具有江蘇特點的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是，緊扣鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，運用工業(yè)化思維和市場化辦法，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前和今后一段時間，具體工作重點聚焦“五個強”。

聚焦特色強，加快推動特色產(chǎn)業(yè)集群集聚。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚，競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮?。要立足江蘇魚米之鄉(xiāng)底蘊，圍繞8個千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)能、提升品質(zhì)、提升效益，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，形成區(qū)域增長極和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點。一是發(fā)展一批“一村一品”示范村。以村為基本單位，依托資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，建設(shè)一批產(chǎn)值億元村，培育一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成“一村帶數(shù)村、多村連成片”的發(fā)展格局。二是建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合發(fā)展，打造綜合服務(wù)功能強、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體，切實抓好56個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。三是打造一批跨區(qū)域布局的產(chǎn)業(yè)集群。以10億元以上縣域產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，跨市跨縣統(tǒng)籌布局，串點成線、連塊成帶、集群成鏈，打造具有較強綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。推動國家中晚熟大蒜、白羽肉雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，做強實力、做大規(guī)模、做出品牌，繼續(xù)培育壯大小龍蝦、食用菌、繭絲綢、茶葉、紫菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是挖掘提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村文化的根脈。通過挖掘梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等，傳承保護(hù)一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)知名度。

聚焦鏈條強，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)鏈條強，效益才能高。突出產(chǎn)業(yè)強鏈，促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)跟前端，前伸后延加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動能力強的優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、加工能力、物流節(jié)點、服務(wù)內(nèi)涵有機銜接。一是推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。江蘇是農(nóng)產(chǎn)品加工流通大省，但總體上看，創(chuàng)新能力不夠強，產(chǎn)業(yè)層次不夠高，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比與發(fā)達(dá)國家相比還有差距。要大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備化和智能化水平。二是推動加工集中區(qū)提升質(zhì)態(tài)。組織省級加工集中區(qū)認(rèn)定和監(jiān)測，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在全省組織推薦一批加工集中區(qū)典型案例，從機制、政策、模式、服務(wù)等多個?維度進(jìn)行剖析，并示范推廣，推動加工集中區(qū)強化服務(wù)、提升質(zhì)態(tài)。三是推動全產(chǎn)業(yè)鏈減損增效。進(jìn)一步優(yōu)化加工業(yè)布局，向主產(chǎn)區(qū)布局、向鎮(zhèn)村延伸，加大對產(chǎn)地初加工支持力度，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，減少流通環(huán)節(jié)損耗。引導(dǎo)糧油、果蔬和畜禽水產(chǎn)加工企業(yè)推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用加工，變廢為寶。推動“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”等新型加工業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、便捷化需求。

聚焦功能強，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村新型業(yè)態(tài)，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)商貿(mào)城鄉(xiāng)。近年來呈現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從千篇一律向各具特色轉(zhuǎn)變，從季節(jié)性、節(jié)假日向周年化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從區(qū)域點面發(fā)展向全域化轉(zhuǎn)變。要把鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)的重要業(yè)態(tài)來抓，以“321+123”為重點，打響“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌，提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展重點上，立足“321”方向，即“三化兩多一高”，“三化”就是特色化定位、全域化發(fā)展、周年化經(jīng)營，強調(diào)特色化、差異化、多樣化，串點成線、連線成面、橫跨區(qū)域，實現(xiàn)“每天有景看、每月有花賞、每季有果嘗、全年可農(nóng)游”；“兩多”就是多元素融合、多功能拓展，融入農(nóng)村生態(tài)、民俗技藝、農(nóng)耕遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意等多種元素，拓展農(nóng)事體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、健康養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多重功能；“一高”就是高品質(zhì)提升，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園，做精一批熱門打卡線路，做響一批美食民宿產(chǎn)業(yè)，打造精品農(nóng)旅區(qū)。在宣傳推介上，開展“123”計劃。持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介活動，實施“一園兩基地三活動”宣傳推介計劃，重點推介一批主題創(chuàng)意農(nóng)園、農(nóng)耕實踐基地和康美基地，開展休宿創(chuàng)意推介、伴手禮文創(chuàng)設(shè)計、鄉(xiāng)土地標(biāo)菜文化傳播三項主題活動，加大宣傳，組織動員全社會廣泛參與。在服務(wù)載體上，著力構(gòu)筑綜合性平臺。改版升級“鄉(xiāng)村休閑游APP”，推出鄉(xiāng)村休閑游微信公眾號以及“鄉(xiāng)游去哪”等小程序，突出互動體驗、創(chuàng)新宣傳和特色館運營。引導(dǎo)廣大經(jīng)營主體共建共享，用好地方特色館平臺線上線下同步推介，為城鄉(xiāng)居民提供游景點、住民宿、品美食、購特產(chǎn)于一體的服務(wù)平臺。

聚焦主體強，加快壯大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體實力。一是注重培育大企業(yè)大品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資本運作等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，有機整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持向多層次資本市場發(fā)展，打造知名企業(yè)品牌和在全國有影響力的行業(yè)企業(yè)集群。加強省級以上龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，組織申報國家級企業(yè)，構(gòu)建國家、省、市、縣四級梯隊。二是注重培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。重視產(chǎn)業(yè)化主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引導(dǎo)組建由龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、利益共享、抱團(tuán)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入挖掘、加強總結(jié)，宣傳推介一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型案例。三是注重培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本。圍繞“育主體、優(yōu)服務(wù)、搭平臺”，積極培育農(nóng)村“雙創(chuàng)”帶頭人和“雙創(chuàng)”主體，加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)雙創(chuàng)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目入駐。舉辦全省農(nóng)村“雙創(chuàng)”大賽，遴選推薦好項目參加全國大賽，示范引領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

聚焦政策強，持續(xù)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。近年來，從國家到省里都出臺了一系列推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，關(guān)鍵要落細(xì)落地、落到實處。一是切實抓好用地政策落實。2019年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省自然資源廳出臺了支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，并允許點狀供地，2020年省政府鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見又細(xì)化出臺政策，但從落實情況看，各地存在不平衡性。加強政策落實調(diào)研，研究透政策、溝通好部門、掛鉤好項目，推動政策有效落實。同時，多部門聯(lián)合研究出臺保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策省級實施細(xì)則，有效解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“用地難、用地貴”問題制約。二是切實發(fā)揮金融支農(nóng)撬動作用。2020年省里設(shè)立了100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，并與國開行、農(nóng)發(fā)行等7家銀行簽署合作協(xié)議，落實7000億元融資授信，新整合的“蘇農(nóng)貸”也將開始實行。切實運用好這些金融政策，同時引導(dǎo)地方金融機構(gòu)出臺針對性、精準(zhǔn)性的信貸支持，有效緩解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資問題。三是切實加強政策宣傳。通過媒體平臺，結(jié)合培訓(xùn)、會議、送政策下鄉(xiāng)等各類活動，多渠道加大已出臺政策的宣傳和對接落實力度，讓產(chǎn)業(yè)主體知道政策、吃透政策、用好政策，真正釋放政策紅利?！?/p>