于生妍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得輝煌成就，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新時代。

習近平總書記對青海工作高度重視，多次作出重要指示和批示。2016年3月10日習近平同志來到十二屆全國人大四次會議青海代表團參加審議，8月22日至24日親臨青海視察指導工作，提出了“四個扎扎實實”重大要求和建設富裕文明和諧美麗新青海的奮斗目標，為我們繼續(xù)前進指明了新方向、拓展了新視野、帶來了新機遇，是做好青海工作的根本遵循。學習好、領會好、貫徹好習近平總書記系列重要講話特別是對青海工作重要講話精神，是青海各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員的責任所在，是青海各族人民的力量所在，是青海未來的前途命運所在。

改革只有進行時，沒有完成時

“黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的五年”，這五年，也是青海發(fā)展史上極不平凡的五年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、強黨建，團結(jié)帶領全省各族人民，全面完成“十二五”規(guī)劃，順利實施“十三五”規(guī)劃，各項事業(yè)取得了顯著成就。

砥礪奮進的5年，改革已成為中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委省政府發(fā)展思路更加清晰：必須適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系為抓手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新動能，構(gòu)建新支撐，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、效益更好，確?！笆濉眻A滿收官、“十四五”良好開局。

5年來，我們把加快科學發(fā)展作為頭等大事，全面貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主攻方向，以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系為抓手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠礦產(chǎn)資源開發(fā)向綠色低碳循環(huán)邁進，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.7%。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造鹽湖資源綜合利用和鋰產(chǎn)業(yè)基地，建成了全國最大的光伏發(fā)電基地，在全國首次實現(xiàn)連續(xù)168個小時全部使用清潔能源供電。積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，今年上半年服務業(yè)占比提高到44.5%。一大批重大基礎設施相繼建成，青海邁入高鐵時代，西寧至六州全部通高速公路，“一主六輔”民用機場格局基本形成。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、東西部扶貧協(xié)作等國家戰(zhàn)略，與6個援青省市深化幫扶合作，與8家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。區(qū)域發(fā)展各具特色，東部城市群加速崛起，省會西寧彰顯現(xiàn)代化都市風貌。以玉樹災后重建和高原美麗村鎮(zhèn)建設為標志的新農(nóng)村新牧區(qū)建設快速推進。

2016年底召開的省委十二屆十三次全體會議，為了大力推進“四個扎扎實實”落地落實，會議提出了“努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，從人口小省向民族團結(jié)進步大省的轉(zhuǎn)變，從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”的新思路?！八膫€轉(zhuǎn)變”是省委深刻認識和把握青海經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征作出的正確決策、科學決策，是一次重大理論和實踐創(chuàng)新。

算好“綠色賬”、打好“綠色牌”、走好“綠色路”

生態(tài)文明是人類社會進步的重要標志，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的共同追求。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展成為時代發(fā)展的主旋律。

青海湖被譽為“青藏高原基因庫”，有大天鵝、斑頭雁、黑頸鶴、玉帶海雕等223種鳥類，約占全國鳥類種數(shù)的17%，每年有10余萬只候鳥在這里棲息繁殖，還有瀕危物種普氏原羚等多種野生動物和445種植物，是青藏高原生物多樣性的寶庫。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，青海湖水體面積連續(xù)12年持續(xù)增長，由2004年的4190平方公里增加到2016年的4440.83平方公里；瀕危物種普氏原羚數(shù)量由2004年的257只增加到了2016年的1400余只；青海湖裸鯉資源量由 2002年的2592噸增長到2016年的70800噸，增長了27倍，青海湖整體生態(tài)功能持續(xù)增強。

“水映天、天接地，人在湖中走，宛如畫中游?！辈杩}湖有天空之鏡的美譽，被國家旅游地理雜志評為“人一生必去的55個地方之一”。至2017年8月23日，景區(qū)接待人數(shù)超過200萬人次。

……

生態(tài)文明時代的到來，拓展了青海發(fā)展的新空間。

5年來，我們堅持生態(tài)保護第一，在實施生態(tài)立省戰(zhàn)略的基礎上，全面推進生態(tài)文明先行區(qū)建設，加大生態(tài)保護力度，強化環(huán)境綜合治理。以建設三江源國家公園為重點，青海抓住生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國土綠化提速、生態(tài)制度構(gòu)建五大載體，實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明先行區(qū)建設。

——三江源國家公園體制試點順利推進，解決了“九龍治水”難題，重現(xiàn)千湖美景?？煽晌骼锷赀z取得成功，創(chuàng)造了中國最大、全球海拔最高的世界遺產(chǎn)地新紀錄。祁連山、青海湖等重大生態(tài)保護工程深入實施，青海湖湖泊面積為13年來最大。扎實開展木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治和修復工作，對多年形成的渣山進行整形治理和種草復綠。

——大規(guī)模推進國土綠化，西寧南北山森林覆蓋率由1989年的7.2%提高到75%，今年全省造林進度同比提高34.2%。全面推行“河長制”，湟水河治理讓群眾享受“生態(tài)福利”。

——縣以上黨委（黨組）普遍召開了以“堅定踐行‘四個意識、扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題民主生活會，進一步突出保護生態(tài)環(huán)境既是生態(tài)建設也是政治建設的導向。開展拉網(wǎng)式生態(tài)環(huán)保檢查，對中央環(huán)保督察組交辦的問題“馬上就改”，解決了一批群眾反映突出的環(huán)境問題。

今天的青海，生態(tài)地位無可替代，對國家生態(tài)安全的重要性尤其突出。生態(tài)資源就是最大的資源，生態(tài)優(yōu)勢就是最大的優(yōu)勢，綠色發(fā)展就是最大的發(fā)展，我們正迎來青海發(fā)展的黃金期，我們的道路必將越走越寬廣。

讓人民群眾過上更加美好的生活

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

省第十三次黨代會提出，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，與全國同步全面建成小康社會，建設更加富裕、更加文明、更加和諧、更加美麗的新青海，出發(fā)點和落腳點，同樣是為了讓老百姓過上好日子。

改善民生不僅僅是經(jīng)濟問題、社會問題，更是關系人心向背的重大政治問題。

5年來，我們堅持發(fā)展為了人民，民生保障正在從低水平廣覆蓋向基本公共服務均等化邁進，人民群眾獲得感明顯增強。

讓老百姓過上更加美好的生活，關鍵是讓老百姓富起來，讓老百姓生活得更有保障、更有尊嚴。始終把民生疾苦放在心上，著力解決群眾最關心的扶貧脫貧、增加收入、醫(yī)療健康、教育公平、穩(wěn)控物價、社會治理、安全穩(wěn)定等問題，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，讓高原各族群眾過上更加幸福美好的生活。

時間是最忠實的記錄者。一份沉甸甸的成績單擺在我們面前——

把脫貧攻堅作為第一民生來抓，為1622個貧困村選派了7865名第一書記和駐村干部，組織全省黨員干部與貧困戶“認親結(jié)對”，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”大扶貧格局，易地搬遷扶貧項目開工率和工程進度均居全國前列。5年累計減貧人口近百萬。

全省75%左右的財政支出用于民生事業(yè)，民生保障正在從低水平廣覆蓋向基本公共服務均等化邁進，人民群眾獲得感明顯增強。新增就業(yè)持續(xù)增加，藏區(qū)所有學生和西寧、海東貧困家庭學生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)近三分之一人口改善了住房條件，全體居民人均可支配收入年均增長11.5%。社會保障體系更趨完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等基本實現(xiàn)全覆蓋，各族群眾的幸福指數(shù)有了新的提高。

推進健康青海建設，采取全面篩查、免費救治、加強科普等措施，堅決遏制包蟲病傳染蔓延態(tài)勢。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，“五星級文明戶”創(chuàng)建在群眾中產(chǎn)生積極效果。在民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的基礎上，全面推進民族團結(jié)進步先進區(qū)建設，“三個離不開”“五個認同”的思想植根群眾心中。探索藏區(qū)治理的“班瑪經(jīng)驗”，形成藏傳佛教寺院管理的“三種模式”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

……

“要像抓經(jīng)濟建設一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務?！?/p>

全面從嚴治黨，營造發(fā)展新環(huán)境

“治國必先治黨，治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！?/p>

省第十三次黨代會強調(diào)，要堅持“兩個生態(tài)”一起抓，“兩個責任”一起扛，在保護好自然生態(tài)的同時，打造政治生態(tài)上的“綠水青山”，這再一次宣告了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心和政治擔當。

5年來，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，注重思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育取得實實在在的成效，市縣鄉(xiāng)領導班子換屆圓滿完成，基層組織、基礎工作、基本能力建設明顯加強，反腐敗斗爭深得民心，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成，黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎不斷夯實。

做好青海各項工作，關鍵在加強和改善黨的領導?！按蜩F還需自身硬”，承諾千金，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

新一屆省委常委履職第一天，集體到西寧南北山綠化指揮部舊址追憶尕布龍老省長，上好履新第一課，在全省樹立了干在實處、走在前列的鮮明導向。

各級領導干部自己動手寫學習體會，主動按時交黨費，把報紙主要版面留給基層，匯報材料不表揚領導，到基層調(diào)研必到訪貧困村貧困戶，把政治生活抓實落小。

制定實施抓基層、打基礎的10條舉措，推動全面從嚴治黨向基層延伸。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，準確把握運用“四種形態(tài)”，緊盯扶貧、環(huán)保、選人用人領域腐敗問題，加大查處曝光力度。

十二屆省委全面完成巡視工作全覆蓋任務，進一步鞏固了反腐敗斗爭的成果。

……

通過這些實實在在的舉措，全省各級黨組織更加堅強有力，廣大黨員干部的理想信念更加堅定，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，各族群眾人心思富、人心思進的意識越來越強，全省上下風清氣正、真抓實干的氛圍越來越濃。青海把嚴肅黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩立得越來越嚴，熔爐燒得越來越旺，環(huán)境營造得越來越好，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成，黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎不斷夯實。

我們要始終牢記習近平總書記“四個扎扎實實”的殷殷囑托，把中央精神、青海省情、具體實踐有機結(jié)合起來，把青海的昨天、今天和明天統(tǒng)一起來，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，與時俱進，繼承過去，開創(chuàng)未來。正確的決策部署，一旦與大地、與群眾連接在一起，就會產(chǎn)生巨大的能量。

展望未來5年，我們肩負著與全國同步全面建成小康社會，加快建設富裕文明和諧美麗新青海的光榮使命，必須清醒認識和準確把握我們所處的外部環(huán)境和歷史方位。面對當今世界政治、經(jīng)濟格局廣泛而深刻的變革，面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的明顯特征，我們面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)前所未有，我們的發(fā)展站在了一個新的起點上。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！碑斍埃覀冋幵谝粋€偉大的時代，青海大地處處呈現(xiàn)著勃勃生機、無限希望。站在新起點上，我們對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化倍加自信，對建設富裕文明和諧美麗新青海倍加自信。

對黨說句心里話

憶往昔崢嶸歲月，觀今朝大國風范，實現(xiàn)中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們組工干部要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分發(fā)揚“絕對忠誠、公道正派、擔當奉獻、務實創(chuàng)新”的青海組工精神，帶頭樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持干在實處、走在前列，以“四個轉(zhuǎn)變”推動“四個扎扎實實”重大要求落地見效，以“基層黨建工作規(guī)范年”活動為契機，用優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十九大獻禮！

——大通縣委常委、組織部長陳文成

十九大是中國綠色發(fā)展理念落實的新起點，在中國共產(chǎn)黨的帶領下，綠水青山才是金山銀山，而在水環(huán)境污染治理方面，需堅持江河湖“流域統(tǒng)籌系統(tǒng)治理”理念，這樣才能讓水更清、岸更美，這也是老百姓期待的美麗中國。

——電建水環(huán)境公司杜志鵬

作為一名90后的黨員，我真切地感受著青海發(fā)生的巨大變化，馬路越來越寬，環(huán)境越來越美，生活幸福感不斷增強。我驕傲我是青海人！

——共和縣委辦公室劉澤峰

“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國……”每當這首歌在耳邊回響，我心中就充滿了對共產(chǎn)黨的敬意。在黨的十九大即將召開之際，我想對黨說：“初心不移、追逐中國夢不變”。

——祁連縣委組織部趙地闊

青海發(fā)展經(jīng)歷了極不平凡的五年，這也是為全面小康社會奠定堅實基礎的五年。今天，我們站在新的歷史起點上，我相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們將以黨的十九大為新起點，沿著中國特色社會主義的康莊大道，不斷從勝利走向新的勝利，最終實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

——格爾木市委辦公室政研科山成忠

這幾年，中國的變化歷歷在目，青海的變化日新月異，走在大街小巷時不時就會聽到老百姓激動地講著這些年家鄉(xiāng)發(fā)生的日新月異的變化，我很慶幸能夠生活在這么幸福的時代，我相信在偉大中國共產(chǎn)黨的領導下，在大家的共同努力下，我們的生活會變得更加美好，中國也將成為世界上備受矚目的幸福國度。

——果洛：雅薩·更改措

十八大以來各方面成績顯著。政治上，黨的執(zhí)政地位進一步鞏固，全面從嚴治黨，形成了以習近平同志為核心的黨中央。經(jīng)濟上，進一步發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟實體。文化上，進一步繁榮，提倡說中國話，講中國范兒，在世界領域中國文化影響力進一步擴大。理論創(chuàng)新上，改革提高到社會經(jīng)濟學的高度來把握，供給側(cè)、需求側(cè)的改革理論成果豐碩。信念上，共產(chǎn)主義遠大目標具體化，奮斗目標與奔小康相結(jié)合，目標落到了實處。處理國際關系上，推出了“一帶一路”，共創(chuàng)、共建、共享、共贏，各國評價很高，且積極參與。今后，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，政、經(jīng)、文和國際關系方面還會進一步取得好成績?！皟蓚€一百年”中的一個馬上就要到了，期待十九大的勝利召開，實現(xiàn)第一個一百年目標。

——青海省石家莊第一干休所離休老干部劉若筠

我們的黨是光榮的、偉大的、正確的。國家建設取得了很大的成就，人民生活水平提高，社會地位提高。黨走在前面，人民對黨滿意，作為我個人感謝黨和組織對我們的照顧。是黨養(yǎng)育了我，感謝黨給了我這么好的生活，給了我無微不至的關懷，無論什么時候都要跟黨走，為黨的事業(yè)奮斗。習近平總書記提出“四個扎扎實實”，我們青海落實得很好，我舉雙手贊成設置三江源保護區(qū)、退牧還草的做法。我是一個老果洛人，希望草原上野牛野羊能夠再次成群出現(xiàn)。

——青海省石家莊第一干休所離休老干部李濤

卜算子·展望

麥浪起金波，瓜果滿園香。

聞京盛會起心喜，九州齊盼望。

齊力畫藍圖，決勝鼓聲響。

一路奏唱凱歌旋，全面奔小康。

——湟中縣委組織部李鵬章

記得入黨時我的導師李嵐對我說過，要對黨組織說實話說心里話，至今言猶在耳。作為一個少數(shù)民族干部，我享受黨的民族政策，從大山深溝里來到中央民族大學學習，增長見識。不僅如此，又參加民族骨干計劃攻讀了碩士研究生，在校期間學費全免，每個月還有將近300元的生活補助。之后又有幸考到省級單位，直接參與到為人民服務的大軍中。到單位后不久，廳黨組又和駐地企業(yè)協(xié)調(diào)解決了我們五個少數(shù)民族干部的吃飯問題……和我一樣的少數(shù)民族干部何止千百？我們不僅在黨的關懷下成長，還在黨的關心下成就自我，給我們以回報社會、報答黨恩的機會，讓我們在各個部門乃至社會各個層面發(fā)光發(fā)熱，沒有黨的恩情，就沒有我們今天的一切。

有首歌叫《再唱山歌給黨聽》，我們也把黨來比母親。90多年來雖經(jīng)歷風風雨雨，坎坎坷坷，但有一點是肯定的，也是各族人民堅信不移的，那就是我們的黨會越來越好，我們會越來越好，中華民族會越來越好，偉大復興夢，也必將實現(xiàn)，這是我們共同的心愿！

——省審計廳馬智淵

習近平同志在十八大時講道“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！?年來，我們的黨身體力行，眾志成城，成績輝煌。經(jīng)濟上GDP一直保持高位。脫貧攻堅上，給出了許多好政策，促進了社會分配公平。黨的建設上，十八屆六中全會提出了全面從嚴治黨，廣大黨員的紀律意識、規(guī)矩意識更強了。習近平總書記高屋建瓴，帶領全國人民奮斗拼搏，勇追中國夢，相信十九大召開后一切會更好。國家經(jīng)歷了許多磨難才有了今天的美好，一代人有一代人的任務，我們這代人經(jīng)歷了國家的解放和建設，希望年輕人接好班，把國家建設好。

——青海省石家莊第一干休所離休老干部趙蘭華

這幾天走在大街小巷，總能感到喜迎十九大的氛圍，總能感到老百姓對這次大會的期盼。我個人心潮澎湃，真切地感到中國共產(chǎn)黨的偉大。舉世矚目的十九大就要召開了，這次大會是我國在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，統(tǒng)籌推進“五位一體”、協(xié)調(diào)推進“四個全面”，使中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。十九大召開適逢黨和國家發(fā)展的最好階段，我堅信，十九大會是影響中國發(fā)展和人民福祉的又一次盛會，我想對我們的黨說：不忘初心，披荊斬棘，繼續(xù)帶領各族群眾沿著建設中國特色社會主義道路奮勇前進。

——化隆縣精準脫貧指揮部韓偉軍