谷林容

“講好中國故事”主題沙龍12月20日在國家行政學(xué)院舉行。本期沙龍邀請了國家行政學(xué)院公共管理教研部的副研究員何哲、政治學(xué)教研部副教授宋雄偉擔(dān)任主講嘉賓，以色列高中級公務(wù)員公共行政研修班學(xué)員參加此次沙龍。

宋雄偉首先就中國的基本政治制度用全英文授課的方式作了主題發(fā)言，分別對中國的政黨制度，人民代表大會制度，民族區(qū)域自治制度和一國兩制的政治安排作了闡釋。最為精彩的環(huán)節(jié)是他從比較的視角切入，生動詳細(xì)地闡釋了歷史和人民為什么選擇中國共產(chǎn)黨，中國多黨合作制度的形成和發(fā)展，以及人民政協(xié)如何發(fā)揮作用等關(guān)鍵性問題。

何哲的發(fā)言主題是“中國的公共服務(wù)改革”。他指出，1978年改革開放以前，中國經(jīng)歷了以政府導(dǎo)向、政府直接運(yùn)轉(zhuǎn)為核心構(gòu)建整個經(jīng)濟(jì)體系和公共服務(wù)體系的過程。當(dāng)時，中國已經(jīng)構(gòu)建出了完備的工業(yè)體系和政府公共服務(wù)體系。公共服務(wù)的邏輯就是所有公共服務(wù)體系、公共服務(wù)單元都是政府的，所有的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都是政府的組成部分。1978年到2012年中國經(jīng)歷市場導(dǎo)向發(fā)展公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)體的階段。其改革邏輯是，不斷讓社會資本進(jìn)入政府控制的領(lǐng)域以提高效能，激發(fā)整個官辦公共服務(wù)體系的效率和積極性。2012年開始，中國進(jìn)入深入改革階段。談及中國公共服務(wù)方面的成功經(jīng)驗，何哲表示，第一，中國政府在公共服務(wù)領(lǐng)域是強(qiáng)政府，在公共服務(wù)中起到積極的作用；第二，政府、市場、社會需要充分協(xié)調(diào)；第三，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮凝聚力，充分提供有效服務(wù)和有效運(yùn)作體系；第四，政府必須要起到積極的作用；第五，中國政府在基本公共服務(wù)體系建立起來之后會適度退出，部分交給市場和社會。

來自以色列總理府經(jīng)濟(jì)顧問倫埃菲爾就以色列的人才政策做了發(fā)言。他介紹，以色列以人才政策支撐創(chuàng)新，在創(chuàng)新方面，當(dāng)?shù)卣洚?dāng)著重要角色。第一個角色是對外而言，承擔(dān)教育公眾的責(zé)任。第二個角色是對內(nèi)而言，把創(chuàng)新內(nèi)化，在政府內(nèi)部產(chǎn)生一些行政方面的創(chuàng)新。第三個角色就是投入資金，引領(lǐng)研發(fā)投入。此外，以色列還建設(shè)了幾個人才中心以促進(jìn)創(chuàng)意創(chuàng)新活動。

問答環(huán)節(jié)，參會人員還就以色列的人才政策如何支撐創(chuàng)新發(fā)展、中國政策的制定、中國的PPP模式、扶貧減貧等問題進(jìn)行了互動交流。