摘要：追求原料產(chǎn)地的占領(lǐng)和營銷戰(zhàn)略的完善，異地辦企已經(jīng)成為現(xiàn)在不可避免的趨勢，如何在這樣的環(huán)境下，通過協(xié)調(diào)企地關(guān)系來促進企業(yè)信訪穩(wěn)定，這是本文需要研究的問題。

關(guān)鍵詞：企地關(guān)系；信訪質(zhì)量；探索

在當(dāng)前的社會環(huán)境和經(jīng)營形勢下，國有企業(yè)也逐漸邁向多元化，集團化發(fā)展的道路上，不斷擴張以尋求原料產(chǎn)地的占領(lǐng)，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的布局，是目前企業(yè)所不可選擇的發(fā)展模式。在這樣的新形勢下，國有企業(yè)的信訪工作也面臨著新的問題。在當(dāng)前信訪工作的強度和基礎(chǔ)上，異地建企成為了目前的一個新問題，大量的信訪工作也不得不圍繞著企地關(guān)系展開。目前就如何有效協(xié)調(diào)企地關(guān)系，促進信訪工作的開展進行分析。

一、國有企業(yè)企地關(guān)系存在的問題及原因分析

國有企業(yè)的企地關(guān)系在一定程度上可以說是當(dāng)前信訪工作的重點，在目前國有企業(yè)當(dāng)中此項工作有著以下幾個焦點問題。

1、隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展擴張，企地關(guān)系的協(xié)調(diào)已經(jīng)從一個簡單問題變成了復(fù)雜命題。國有企業(yè)建立之初，在規(guī)模上，生產(chǎn)發(fā)展模式上都不可同現(xiàn)在相比，隨著改革開放，經(jīng)濟發(fā)展的督促下，企業(yè)已經(jīng)建立起越來越龐大的經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)，異地辦企的規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)占有一個非常大的比例。企業(yè)本部已經(jīng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展多年，企地關(guān)系已經(jīng)通過長時間的溝通磨合，達到了一個動態(tài)平衡，可以說在溝通過程中已經(jīng)不存在更多的問題。但是隨著異地企業(yè)的比例增加，面對全國各地不同的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟水平和訴求問題，企地協(xié)調(diào)工作面臨著更多的新問題亟待摸索解決，具體問題的分析和解決都缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗支持，在開展工作的同時困難較大，效果不明顯。

2、企地關(guān)系在溝通協(xié)調(diào)的過程中獲得的助力較為缺乏，產(chǎn)生的問題難以及時消化。在企業(yè)內(nèi)部方面，企地溝通的正常模式應(yīng)該是一個下情上達，上行下效的過程，但是由于異地辦企的原因，在信訪渠道的建立上，訴求上呈的速度和效率缺乏，直接造成上下溝通不暢，對具體情況不夠了解，對實際訴求缺乏溝通，在一定程度上造成了大規(guī)模上訪、暴力上訪的問題隱患。在企業(yè)外部方面，作為企業(yè)而言和當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)的溝通也存在著一定的問題，對于地方的政策和動態(tài)沒有及時掌握，在爆發(fā)問題的同時，和政府的溝通存在著一定的差異和隔閡，導(dǎo)致各項問題的產(chǎn)生難以得到有效的解決，進而造成企業(yè)政策的生產(chǎn)秩序被破壞，和地方關(guān)系進一步惡化，為今后問題的再次爆發(fā)留下了隱患。

3、國有企業(yè)開展企地溝通的人員素質(zhì)難以達到工作要求。在溝通企地關(guān)系的問題上，高素質(zhì)人才的選用必不可少，這是處理人際關(guān)系問題的基本條件。但是目前而言，大部分國有企業(yè)外部單位在選用企地溝通人員的時候，沒有具體的素質(zhì)要求，對性格愛好，文字水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上沒有要求，直接導(dǎo)致在溝通的過程中，出現(xiàn)對企業(yè)政策理解不夠，難以做出有效政策宣講的問題；出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)過程中缺乏耐性，簡單事情復(fù)雜化、復(fù)雜事情嚴重化的問題；出現(xiàn)在解決問題上失之以軟、施之以寬，變相造成信訪訴求脫離實際，條件難以實現(xiàn)的問題。綜上而言，人員素質(zhì)的提升也是當(dāng)前工作的重點和難點所在。

二、在當(dāng)前形勢下如何做好國有企業(yè)的企地溝通協(xié)調(diào)工作

在通過產(chǎn)生企地關(guān)系問題的分析之后，如何在當(dāng)前形勢下做好溝通工作就顯得尤為重要。就目前客觀形勢來分析，主要從以下三個方面來開展工作。

1、要加強思想認識，從企業(yè)管理層面將企地關(guān)系溝通工作作為重點工作來緊緊抓住。一是要充分傳遞企地溝通的重要性和必要性，通過借鑒兄弟企業(yè)和自企業(yè)所面臨的企地溝通不暢所造成的惡劣后果來警醒管理層，切實重視當(dāng)前企地關(guān)系溝通，在人力和物力上給予必要的支持和幫助，促進各項工作的順利開展。二是要將企地溝通作為一項長期的重要工作來抓，在充分借鑒企業(yè)既有工作經(jīng)驗的同時，將企業(yè)外部的經(jīng)驗教訓(xùn)作為教材引入到當(dāng)前企業(yè)的具體情況中，在充分吸取經(jīng)驗和成果的同時，和自身客觀情況進行有機結(jié)合，形成屬于自身的新做法和新思路，確保企地溝通開展的過程中有章可循有法可依。三是要將企地工作的工作進行合理性排布，將其工作所需要的經(jīng)費及物資進行全年概算，將此項工作真正納入到企業(yè)全年的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中來，從政策層面給予一定的重視和傾斜，一方面便于在工作開展的過程中具備一定的自主性，另一方面在企業(yè)的角度能夠極大提升企地溝通工作的地位，便于在工作開展的過程中有利協(xié)調(diào)調(diào)用來自于企業(yè)各方的力量，順利完成企地溝通工作。

2、企地關(guān)系溝通的重點在于責(zé)任主體的理解和協(xié)助單位的配合。企地溝通的兩個重要方面，一是在于上訪責(zé)任主體的理解，對于有訴求的地方人員，要在充分考慮客觀實際的基礎(chǔ)上，提出一定的有利條件來確保其思想上的接受和認同。其一是將地方人員按照其工作能力的大小，匹配到當(dāng)前企業(yè)所缺乏的崗位上，讓其參與到企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)當(dāng)中來，使其從上訪群眾的角度轉(zhuǎn)變到企業(yè)員工的角度，在互利互惠的原則下減少企業(yè)的溝通難度，其二在開展溝通的同時，對于確實產(chǎn)生不良影響的問題，要按照國家規(guī)定切實完成補償任務(wù)，對于無理取鬧和漫天要價的問題，要采用合法渠道堅決予以回擊。二是在企業(yè)同政府部門的溝通中，要在開展工作的前期做好相應(yīng)的政策爭取溝通，確保企業(yè)相應(yīng)的項目手續(xù)齊全，合法合規(guī)，避免在工作開展的過程中形成不必要的麻煩，更加杜絕了長期問題的產(chǎn)生，做到工作能夠按照時間計劃順利推進，順利完善，彰顯溝通工作更加有效。在日常工作的過程中，作為企業(yè)企地溝通工作人員要做到經(jīng)常請示，時時溝通，在業(yè)務(wù)往來的過程中，逐步同政府機關(guān)建立起更為緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，在人際關(guān)系和業(yè)務(wù)能力上做到雙提升，這樣一來便能夠更加有效地在協(xié)調(diào)企地關(guān)系的過程中發(fā)揮出重要作用。

3、要逐漸加強企地溝通人員的素質(zhì)構(gòu)成，搭建更為有效的工作隊伍。任何工作的成效都離不開一支有力的隊伍支持，在企地關(guān)系溝通的過程中也是如此，建立一支強有力的工作隊伍是當(dāng)前國有企業(yè)的重點和難點。一是要完善當(dāng)前的用人體系，按照基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求對于企地溝通對外協(xié)調(diào)的人員素質(zhì)進行條框化、規(guī)范化的定制，按圖索驥找到符合基本素質(zhì)的人員加入到隊伍當(dāng)中，實現(xiàn)人才使用的基礎(chǔ)扎實。二是要對于現(xiàn)有的工作隊伍進一步完善，一方面是要加強協(xié)調(diào)隊伍的建制完整，對于新建企業(yè)周邊形勢的復(fù)雜程度來定崗定編，做到人員數(shù)量足以承受當(dāng)前的工作任務(wù)；另一方面是要做好隊伍的培訓(xùn)工作，利用企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)硬件來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過科學(xué)化設(shè)置培訓(xùn)教材，有目標地培養(yǎng)人才的方法，通過培訓(xùn)促進現(xiàn)有隊伍素質(zhì)的提升，滿足現(xiàn)實工作的發(fā)展要求。三是要注重高素質(zhì)人才和應(yīng)用，在目前信息化社會當(dāng)中，高素質(zhì)人才對于信訪渠道拓寬有著重要意義，充分利用當(dāng)前高素質(zhì)人才的專業(yè)能力構(gòu)建出新的信訪渠道，利用微信、網(wǎng)頁、郵箱的建立充分、及時地了解當(dāng)前的問題所在，為溝通工作提供新的助力。

作者簡介

劉志英，男，陽煤集團開元公司黨群工作部科員。

（作者單位：陽煤集團開元公司）