中共西青區(qū)委宣傳部

近年來，西青區(qū)認真貫徹落實習近平總書記在宣傳思想工作會議上提出的“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”的重要要求，緊緊圍繞中央和市委大政方針開展理論宣講，探索出了“民嘴”宣講團這一貼近實際、貼近群眾、貼近生活的基層宣講新路徑，通過宣講人員“草根化”、宣講內(nèi)容“菜單化”、宣講手段多樣化、宣講地點親民化、宣講程序規(guī)范化，有效解決了“誰來講、講什么、怎么講”的問題，實現(xiàn)政策理論在群眾中入腦入心、宣傳普及。

一、西青區(qū)“民嘴”宣講團的主要做法

1.宣講人員“草根化”，破解了“誰來講”的問題。長期以來，西青區(qū)基層宣講活動多是采取邀請高校、科研院所的專家學者解讀、授課或者是遠程教育授課、黨政領導干部基層宣講。宣講人員的知識層次、理論水平相對較高，但在實際操作中局限于授課教師數(shù)量、授課時間、宣講活動的經(jīng)費等因素，導致基層社區(qū)、村廠宣講次數(shù)和頻率較少，不能滿足基層群眾的需求，也就是群眾常說的“不解渴”。為解決宣講人員相對較少的問題，西青區(qū)以楊柳青鎮(zhèn)柳苑里社區(qū)為試點，創(chuàng)建“民嘴”宣講團，充分發(fā)揮社區(qū)居民中的“五老、四愛人員”（五老即老黨員、老教師、老模范、老專家、老戰(zhàn)士）（四愛即愛文藝、愛演講、愛公益、愛讀書）中的“草根名嘴”作用，邀請他們走上講臺，開展政策理論宣講活動。

2.宣講內(nèi)容“菜單化”，破解了“講什么”的問題。針對傳統(tǒng)基層理論宣講站位太高、離得太遠，宣講內(nèi)容“太枯燥、沒味道、聽不懂”，宣講需求“口味不同、層次多樣”的現(xiàn)狀，“民嘴”宣講團采取“雙向式”選題和“菜單式”點講的形式開展宣講活動。宣講團根據(jù)成員的業(yè)務專長設置了黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策和法律法規(guī)、國際國內(nèi)形勢、西青發(fā)展史、民生熱點解讀、老年人維權及保健等20多項宣講內(nèi)容，向所在社區(qū)基層單位下發(fā)宣講“菜單”，讓群眾“點講”。同時，“民嘴”宣講團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過聊天、談心、問卷調查等形式在社區(qū)內(nèi)部開展社會調查，聽取意見建議，了解群眾的思想動態(tài)，掌握群眾的興奮點、需求點，開展“雙向式”選題。

3.宣講形式多樣化，破解了“怎么講”的問題。鑒于“你講我聽”的灌輸式宣講，經(jīng)常出現(xiàn)臺上照本宣科、臺下昏昏欲睡的情況，西青區(qū)“民嘴”宣講團在充分發(fā)揮面對面宣講優(yōu)勢的同時，根據(jù)受眾對象的不同，采取互動式、研討式、對話交流式等多種形式，不斷豐富理論宣講手段和方法，切實使社區(qū)群眾有興趣、坐得住、聽得懂、記得牢，不斷增強理論宣講工作的吸引力和感染力。根據(jù)自身特長和聽眾實際，開展因地制宜、因人而異的宣講，力求做到“短、精、準”，提升宣講的吸引力。同時，成員充分發(fā)揮各自才能，利用快板書、京東大鼓、詩歌朗誦、集體合唱等文藝形式開展宣講活動。如，辛口鎮(zhèn)“民嘴”宣傳隊將黨的方針政策、社會主義核心價值觀內(nèi)容改編成京東大鼓的唱詞，朗朗上口、易于傳誦。楊柳青鎮(zhèn)柳苑里社區(qū)“民嘴講堂”將社會主義榮辱觀、中國夢等內(nèi)容融入到詩歌朗誦、合唱中，臺上臺下互動不斷，將廣大群眾參與的積極性、主動性充分調動起來。精武鎮(zhèn)的陳萬宏宣傳隊通過漫畫、快板、年畫、扇面等青少年最易于接受的形式，宣傳依法治國相關理論政策。

4.宣講地點親民化，破解了“哪兒講”的問題。按照“因地制宜、因需安排”的原則，在依托社區(qū)廣場、村民學校、道德講堂等固定宣講陣地的基礎上，將“民嘴講堂”搬到部隊軍營、社區(qū)花園、小區(qū)樓道、農(nóng)村大集、田間地頭等流動陣地，做到宣講地點“親民化”。如，大寺鎮(zhèn)王村宣傳隊充分利用夏季社區(qū)花園乘涼避暑人員聚集的機會，拉出橫幅、支上桌子，以“拉家常”的形式宣講市委、區(qū)委出臺的好政策。中北鎮(zhèn)假日風景社區(qū)的宣講志愿者組成小分隊，定期到出門不便的老年人上門宣傳政策理論、先進事跡，把社區(qū)內(nèi)的好人好事通過文藝節(jié)目的形式傳遞進老年人家中。

5.宣講程序規(guī)范化，破解了“為啥講”的問題。西青區(qū)“民嘴”宣講團在發(fā)揮草根名嘴優(yōu)勢的同時，也存在個別宣講團成員政治敏銳性不強，宣講中存在“內(nèi)容”任性、主題不突出等情況。為此，西青區(qū)委宣傳部從宣講主題、宣講計劃、宣講內(nèi)容、宣講人員培訓等環(huán)節(jié)進行管理，切實把好政治關、導向關。今年以來，西青區(qū)“民嘴”宣講團緊緊圍繞牢固樹立“四個意識”、學習貫徹天津市第十一次黨代會精神和西青區(qū)第十一次黨代會精神、民計民生熱點、創(chuàng)建全國文明城區(qū)等主題開展宣講，累計組織各類宣講30余場次，5000余人次參加。

二、西青區(qū)“民嘴”宣講團的主要成效

通過多年的發(fā)展，西青區(qū)“民嘴”宣講團在宣傳黨的政策、促進鄰里和諧、密切干群關系、凝聚民心力量等方面發(fā)揮了重要作用。

1.讓黨的政策理論真正落到了基層、落到了實處?！懊褡臁毙v團成員來自普通老百姓中，在宣講中有著專家學者、黨員干部無法比擬的身份認同優(yōu)勢，能夠熟練使用地方群眾語言，靈活運用身邊人、身邊事來詮釋高深的理論知識，拉近了宣講員與聽眾之間的距離，讓基層群眾感到親切、易懂，利于接受。如，楊柳青“民嘴”宣講隊成員都是在小區(qū)居住幾十年的“原住居民”，精武鎮(zhèn)的陳萬宏義務法治宣傳教育30年，李七莊街的王學芳擔任村干部30多年，被村民親切稱為“二奶奶”，這些基層“民嘴”宣講員擁有深厚的群眾基礎，講出來的道理、說出來的政策更令人信服。

2.促進了鄰里和諧，密切了干群關系?！懊褡臁毙v團通過與基層群眾面對面交流，把黨和政府的大政方針政策傳達下來，把群眾關注的疑難問題解答清楚，把群眾反映的意見建議收集反映上來，為黨委、政府決策提供了參考，有利于密切干群關系。如，柳苑里“民嘴”宣講隊在日常宣講中，收集到群眾反映小區(qū)設施老化問題后上報社區(qū)居委會和鎮(zhèn)黨委、政府，得到高度重視，很快實施了老舊小區(qū)改造工程。

3.凝聚了民心力量，統(tǒng)一了思想認識?！懊褡臁毙v團以文藝表演、互動交流、講堂授課等群眾喜聞樂見的形式，把黨委、政府最新的執(zhí)政理念、工作舉措、目標要求融入到群眾的日常工作生活中，起到了凝心聚力的作用。今年是西青區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的關鍵時期、決勝之年，“民嘴”宣講團按照創(chuàng)建任務要求，不遺余力地走街入戶宣傳，普及創(chuàng)建知識，為全區(qū)創(chuàng)建工作作出了重要貢獻。

（執(zhí)筆人：李健）

責任編輯：王克明