早在2003年，時(shí)任中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江提出“財(cái)政部門要與人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)聯(lián)網(wǎng)，每一筆財(cái)政支出都要讓人大知道”。截至2004年8月底，廣東省人大財(cái)經(jīng)委與省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的初步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，開始了對(duì)財(cái)政預(yù)算資金支付情況的實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。

十年磨一劍，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督從地方人大先行先試終于進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決策視野。2013年5月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江赴廣東調(diào)研時(shí)，有一個(gè)不可忽視的細(xì)節(jié)：專程視察廣東省人大常委會(huì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況。

委員長(zhǎng)認(rèn)為“廣東人大對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)具有開創(chuàng)性”，指示要進(jìn)一步完善和推進(jìn)財(cái)政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。這意味著一度存在爭(zhēng)議、低調(diào)運(yùn)行的預(yù)算“在線監(jiān)督”的前景漸漸明朗。

隨后，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)廣東省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督開展了密集調(diào)研，充分肯定廣東的做法和成效，并計(jì)劃對(duì)此進(jìn)行適時(shí)推廣。

2016年12月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》相繼播出廣東省人大建立對(duì)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督?！拜浾撝仄鳌比绱岁P(guān)注地方人大監(jiān)督事例，是表達(dá)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督走向的一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，足以表達(dá)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)廣東的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的肯定。

今年3月，張德江委員長(zhǎng)在常委會(huì)工作報(bào)告中發(fā)話：“推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作”。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次明確表態(tài)，在全國(guó)推展廣東等地開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。毋庸置疑，這是全國(guó)人大常委會(huì)主導(dǎo)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的一個(gè)標(biāo)志。

按照全國(guó)人大常委會(huì)的要求，計(jì)劃三年內(nèi)將人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督推進(jìn)到各級(jí)人大常委會(huì)，省一級(jí)人大常委會(huì)在今年底以前要全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

全國(guó)人大會(huì)議閉幕不久，4月底，黑龍江省快速行動(dòng)，該省各級(jí)人大常委會(huì)（工委）全面實(shí)現(xiàn)與本級(jí)政府（行署）預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。黑龍江省成為我國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)覆蓋各級(jí)人大常委會(huì)與政府的省份。

截至6月底，全國(guó)?。▍^(qū)、市）一級(jí)人大已經(jīng)有15個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。7月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、人大常委會(huì)預(yù)算工委和財(cái)政部共同在廣東召開推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作座談會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就如何推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。

如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，是新形勢(shì)下人大預(yù)算監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的新課題。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督被視為推進(jìn)預(yù)算公開、打造“透明錢柜”的重要形式，是人大加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算審查監(jiān)督的重要平臺(tái)和管用抓手。

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督正在地方人大落地生根。期待不久，人民也能申請(qǐng)查閱預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，甚至能在網(wǎng)上自由查閱，那就能把國(guó)家的錢袋子看得更緊。