劉潤萍，岳云

摘要：分析了黑龍江北部和內(nèi)蒙古東部“鐮刀彎”地區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，指出了存在的問題，提出了發(fā)揮規(guī)?；偷统杀緝?yōu)勢，加快發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)；加強(qiáng)種薯基地保護(hù)，加快發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)；適度發(fā)展菜用薯生產(chǎn)；解決賣薯難問題等發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：黑龍江；內(nèi)蒙古；“鐮刀彎”地區(qū)；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：S532 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-1463（2017）11-0074-03

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2017.11.024

黑龍江北部和內(nèi)蒙古東部北緯45° 以北地區(qū)屬于我國東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，是我國馬鈴薯商品薯、加工薯和種薯的重要產(chǎn)區(qū)，擁有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的豐富土地資源，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)部確定的“鐮刀彎”地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域。為了抓住“鐮刀彎”地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，推動(dòng)當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們以黑龍江省齊齊哈爾市為重點(diǎn)，兼顧內(nèi)蒙古呼倫貝爾市，對黑龍江北部和內(nèi)蒙古東部“鐮刀彎”地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研分析，以期為該地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出一點(diǎn)建議。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)能力強(qiáng)

隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，馬鈴薯逐漸成為第四、第五積溫帶地區(qū)的主栽作物。2016年，黑龍江馬鈴薯種植面積20.4萬hm2，主要分布在黑龍江西北部的嫩江平原的齊齊哈爾市、大興安嶺以及綏化和佳木斯等地區(qū)，鮮薯總產(chǎn)量458.1萬t，同2015年相比分別增長22.6%和6.9%；其中訥河、克山、依安地區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)9.9萬hm2，占全省面積的48.8%，同年，呼倫貝爾市馬鈴薯種植面積8.7萬hm2，鮮薯總產(chǎn)量53.35萬t。

1.2 馬鈴薯加工業(yè)基礎(chǔ)較好

由于地處偏遠(yuǎn)和原料價(jià)格較低，以淀粉、全粉為主的馬鈴薯加工業(yè)得到了較快發(fā)展。位于齊齊哈爾市克山縣的黑龍江農(nóng)墾北大荒薯業(yè)集團(tuán)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，建立了年產(chǎn)30萬t馬鈴薯精淀粉的大型加工廠和年產(chǎn)6 000 t的馬鈴薯全粉加工廠，并配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地2萬hm2，成為中國最大的馬鈴薯加工企業(yè)。呼倫貝爾市的麥福勞公司也建立了2萬t的馬鈴薯全粉生產(chǎn)線。

黑龍江省訥河市采取注資、融資、招商引資等多種形式，大力發(fā)展馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，全市年轉(zhuǎn)化鮮薯能力達(dá)100萬t。全市現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)35家，萬噸以上加工能力的淀粉廠31家，主要產(chǎn)品有淀粉、粉絲、粉皮、粉條等。其中，年鮮薯加工能力5萬t以上的骨干龍頭企業(yè)有4家，年鮮薯加工能力80 萬t，馬鈴薯主食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)開始起步，2015年哈爾濱市被農(nóng)業(yè)部列為第二批主食產(chǎn)品加工試點(diǎn)城市，2016年木蘭縣馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)中心掛牌。

2 發(fā)展優(yōu)勢

2.1 自然條件優(yōu)越， 適宜種植馬鈴薯的土地資源豐富且便于機(jī)械化

該區(qū)域?qū)俸疁貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，晝夜溫差大，年平均氣溫2.4 ℃，有效積溫2 400 ℃，平均降水量400～650 mm，無霜期105～122 d，境內(nèi)土壤以黑鈣土為主，有機(jī)質(zhì)含量高，是馬鈴薯的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。初步估計(jì)，呼倫貝爾市適宜種植馬鈴薯的耕地面積在33.3萬hm2以上，但目前實(shí)際種植面積只有8.7萬hm2，主要集中在牙克石市、阿榮旗、扎蘭屯市和莫力達(dá)瓦旗、鄂倫春旗，只占適宜種植的耕地面積的26%；齊齊哈爾市適宜種植馬鈴薯的耕地面積也在33.3萬hm2以上，但目前實(shí)際種植的耕地面積只有11.3萬hm2，主要集中在訥河市、克山縣和依安縣，只占適宜種植的耕地面積的34%?？紤]到水利條件、合理輪作等方面的因素，從黑龍江全省看，適宜種植馬鈴薯的耕地面積在466.7萬hm2以上；內(nèi)蒙古東部地區(qū)，包括赤峰、興安盟、通遼、呼倫貝爾等區(qū)域，適宜馬鈴薯種植的耕地面積至少有200.0萬hm2。同時(shí)，該區(qū)土地平坦且集中連片，地價(jià)較低，特別適宜規(guī)?；?、機(jī)械化[1 - 2 ]。

2.2 具有發(fā)展加工原料和脫毒種薯的突出優(yōu)勢

首先，由于該區(qū)地處偏遠(yuǎn)，特別是土地最集中的大興安嶺南部地區(qū)土壤粘黏，土地成本低，特別適宜發(fā)展馬鈴薯加工原料的規(guī)?；a(chǎn)。其次，該區(qū)大興安嶺西麓地區(qū)和東麓緯度較高的敖倫春旗、大興安嶺地區(qū)，訥河市和莫力達(dá)瓦旗的北部地區(qū)等地區(qū)，氣候冷涼，自然隔離條件好，馬鈴薯退化較慢，土傳病害較少，目前尚未發(fā)現(xiàn)粉痂病，特別適宜發(fā)展馬鈴薯種薯生產(chǎn)，是我國馬鈴薯脫毒種薯的最優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。齊齊哈爾市的克山、依安等地也適宜種薯生產(chǎn)。

2.3 科研實(shí)力基礎(chǔ)雄厚

早在1934年黑龍江省克山縣就建立了馬鈴薯試驗(yàn)場，現(xiàn)更名為黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院克山分院，有國家級馬鈴薯改良中心和全國最大的馬鈴薯種質(zhì)資源庫，自主育成了“克新”系列馬鈴薯品種27個(gè)，其中國家審定品種5個(gè)，已在全國20多個(gè)省市區(qū)大面積種植，年播種面積約為180萬hm2，占全國馬鈴薯年播種面積的1/3以上。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院擁有全國一流的馬鈴薯高端研發(fā)專業(yè)隊(duì)伍，具備遺傳育種、栽培管理、種薯脫毒生產(chǎn)、病毒病檢測與馬鈴薯品質(zhì)分析等多項(xiàng)科研能力[3 ]。

2.4 市場營銷活躍品牌優(yōu)勢凸顯

該區(qū)種薯和商品薯銷售日益活躍，外埠市場占有量逐年增加。銷售區(qū)域由2010年的8個(gè)省（區(qū)、市），拓展到2016年的22個(gè)，其中對福建種薯市場占有率達(dá)80%，比2010年提高了50%。20世紀(jì)60年代，黑龍江省克山縣就以種薯“克山白”聞名全國，“全面”牌馬鈴薯早在90年代就已獲國家認(rèn)證，現(xiàn)已獲得“全面”、“薯與我”、“哈克仁發(fā)”等馬鈴薯著名商標(biāo)6個(gè)?！翱松今R鈴薯”已獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2010年克山縣被命名為“中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”。

3 存在的問題

3.1 自然條件不足和運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)問題突出

大興安嶺南麓地區(qū)夏季7 — 8月降水比較集中，溫度較高，晚疫病防控困難，這就導(dǎo)致晚疫病抗性差，但外觀好、受市場歡迎的早熟、中早熟馬鈴薯品種難以種植或種植成本較高，同時(shí)也影響了馬鈴薯種業(yè)的發(fā)展。大興安嶺南麓地區(qū)土壤發(fā)黑且比較粘黏，馬鈴薯皮色不光亮、而且?guī)嗤?，外觀品質(zhì)不佳，產(chǎn)品成熟上市期集中在9 — 10月，與西北、華北和西南高海拔地區(qū)沖突，在價(jià)格上不具備優(yōu)勢。同時(shí)，因地處我國東北最北端，距離消費(fèi)量較大的東南沿海主銷區(qū)距離較遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本較高，導(dǎo)致市場競爭力不強(qiáng)。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰、 加工業(yè)的優(yōu)勢不夠彰顯

馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐谒拇蠹Z食作物，但當(dāng)?shù)貙︸R鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢認(rèn)識不足，尚未立足全國乃至周邊國家市場進(jìn)行科學(xué)定位和整體謀劃。馬鈴薯加工業(yè)是該區(qū)的突出優(yōu)勢，但大型加工企業(yè)較少，小規(guī)模加工企業(yè)較多，以粗加工為主，產(chǎn)品相對單一，薯?xiàng)l、薯片、全粉等深加工產(chǎn)品較少，附加值低。從加工原料看，專用原料薯的生產(chǎn)發(fā)展緩慢，限制了馬鈴薯深加工的發(fā)展。

3.3 種薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢沒有得到充分認(rèn)識和發(fā)揮

目前內(nèi)蒙古中部烏蘭察布市、錫林郭勒盟和河北壩上地區(qū)是我國馬鈴薯脫毒種薯的最大產(chǎn)區(qū)，但該區(qū)土傳病害日益嚴(yán)重，水資源緊缺，難以為繼。黑龍江北部和內(nèi)蒙古東部地區(qū)水資源豐富，而且土地成本較低，土傳病害較輕，特別是沒有粉痂病，這是突出優(yōu)勢。但當(dāng)?shù)貙@種優(yōu)勢認(rèn)識不足，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，招商引資的力度也不夠。

4 對策建議

4.1 發(fā)揮規(guī)?；偷统杀緝?yōu)勢，加快發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)

該區(qū)土地遼闊，具有加工原料馬鈴薯規(guī)模化、機(jī)械化種植的優(yōu)勢，生產(chǎn)成本低下，同時(shí)該區(qū)適宜種植馬鈴薯的耕地面積不少于80.0萬hm2。因此，應(yīng)揚(yáng)長避短，結(jié)合推進(jìn)馬鈴薯主糧化，制定目標(biāo)定于全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充和提升，加快發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)。

4.2 加強(qiáng)種薯基地保護(hù)，加快發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)

由于土傳病害日益嚴(yán)重，以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟和河北壩上地區(qū)為代表的種薯主產(chǎn)區(qū)很可能難以為繼。而黑龍江北部和內(nèi)蒙古東部地區(qū)土壤還比較干凈，氣候條件適宜發(fā)展種薯生產(chǎn)。因此，應(yīng)抓住機(jī)遇，加大招商引資力度，引進(jìn)大中型種薯企業(yè)，發(fā)展種薯產(chǎn)業(yè)，使之成為新的種薯主產(chǎn)區(qū)，爭取今后5 a內(nèi)使該區(qū)種薯生產(chǎn)面積在3.3萬hm2以上。一是要合理進(jìn)行種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，嚴(yán)格劃分種薯生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域和適宜區(qū)域，嚴(yán)禁在非適宜區(qū)發(fā)展種薯生產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)種薯基地的保護(hù)，嚴(yán)防土傳病害傳入。目前，該區(qū)沒有粉痂病，其他土傳病害也較輕，該病一旦傳入，十多年都難以消除。因此，對劃定的種薯生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁從有嚴(yán)重土傳病害的疫區(qū)調(diào)入種薯，并實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫制度。三是對種薯企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)予以支持，確保種薯企業(yè)獲得可以滿足輪作需要的足夠耕地。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械作業(yè)配套，健全并執(zhí)行嚴(yán)格的種薯基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“四化”， 即標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化種薯生產(chǎn)基地，嚴(yán)格實(shí)行種薯生產(chǎn)輪作制度[4 ]。五是切實(shí)加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管。要對種薯生產(chǎn)全過程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行強(qiáng)制性質(zhì)量抽查，建立黑名單制度，確保種薯質(zhì)量，提升信譽(yù)，打造品牌[5 ]。

4.3 適度發(fā)展菜用薯生產(chǎn)

該區(qū)南部春季氣溫回升較快，如果種植生育期較短的品種，可以在4月中下旬播種，8月上中旬收獲，能夠趕上市場空檔期，獲得較好的效益。但種植規(guī)模不宜過大，要加強(qiáng)灌溉條件建設(shè)，確保春旱期間能夠澆水，從而保證高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和及早收獲上市，獲得好的效益。同時(shí)，要有配套的貯藏設(shè)施，以應(yīng)對市場不測。

4.4 解決賣薯難問題

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來商品薯的大量堆積，在一定的時(shí)期，會出現(xiàn)薯賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的打擊，因此要提前謀劃，制定合理的措施，防范這一問題的出現(xiàn)。一是制定價(jià)格保護(hù)政策。許多規(guī)模經(jīng)營大戶建議，在馬鈴薯價(jià)格暴跌的年份，政府應(yīng)制定馬鈴薯淀粉、全粉加工企業(yè)收購馬鈴薯的最低保護(hù)價(jià)，確保農(nóng)民能夠保本。二是加快推行馬鈴薯價(jià)格保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶普遍要求在馬鈴薯價(jià)格低于0.25元/kg時(shí)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)償。三是加強(qiáng)馬鈴薯貯藏能力建設(shè)， 以主動(dòng)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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（本文責(zé)編：陳 偉）