創(chuàng)新背景

北京新機(jī)場(chǎng)是國(guó)家的重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略，也是京津冀合作的重要平臺(tái)。大興區(qū)委提出，要把北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)作為“一號(hào)工程”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的“主心骨”作用，服務(wù)保障新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

主要舉措

研制好拆遷政策的“定心丸”。一是科學(xué)定策。區(qū)委堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民合法利益，創(chuàng)新設(shè)立資源節(jié)約獎(jiǎng)、工程配合獎(jiǎng)，不讓老實(shí)人吃虧。二是公正施策。主動(dòng)回應(yīng)群眾疑慮，始終堅(jiān)持陽光操作，保障群眾利益最大化。三是嚴(yán)格管控。屬地黨組織通過修訂“村民自治章程”等手段，漲地租、調(diào)水價(jià)、拆耳房、建綠地，控制低端業(yè)態(tài)滋生，激發(fā)群眾支持管控的內(nèi)生動(dòng)力。

運(yùn)用好動(dòng)員群眾的“基本功”。一是做表率。重提“村看村、戶看戶、群眾看干部”，所有支部書記全部在第一天簽約，現(xiàn)身說法。涉及的486名各單位機(jī)關(guān)干部作出承諾，帶頭支持拆遷。二是動(dòng)真情。堅(jiān)持換位思考，站在群眾的立場(chǎng)看問題，不厭其煩地為群眾講解拆遷政策和補(bǔ)償細(xì)則，贏得理解支持。三是揚(yáng)正氣。堅(jiān)決做到“一碗水端平”，嚴(yán)厲抵制“寫條子、送票子、動(dòng)刀子”。

建設(shè)好關(guān)愛群眾的“連心橋”。一是結(jié)對(duì)幫扶。開展拆遷村與保留村、拆遷村與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，積極幫助拆遷群眾聯(lián)系周轉(zhuǎn)房源、協(xié)調(diào)安排子女上學(xué)，解決現(xiàn)實(shí)困難。二是建好陣地。通過就近租借、集中辦公等形式，確保拆遷村黨組織有固定辦公場(chǎng)所為村民服務(wù)。三是暢通渠道。探索推行“群眾事項(xiàng)黨員代理”等機(jī)制，村村建立微信群，定期登門拜訪，有效聯(lián)系服務(wù)群眾。

演奏好服務(wù)群眾的“大合唱”。一是化解矛盾糾紛。開展拆遷村與區(qū)律協(xié)黨總支結(jié)對(duì)共建，每村派駐1名律師，化解家庭、鄰里等矛盾糾紛360余件。二是保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。建立“四有”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)有崗位、經(jīng)營(yíng)增收有資產(chǎn)、穩(wěn)定生活有保障、管理服務(wù)有組織。三是引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。通過培訓(xùn)、開展文化活動(dòng)等方式，引導(dǎo)回遷村民參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)觀念、易風(fēng)俗。

工作成效

在北京新機(jī)場(chǎng)征地拆遷中，大興區(qū)僅用時(shí)42天就完成拆遷13個(gè)村、7005戶的任務(wù)，占地面積15.9平方公里，涉及2萬多人，簽約率100%，實(shí)現(xiàn)無一起強(qiáng)拆、無一起到市級(jí)上訪、無一起廉潔投訴的“三無”目標(biāo)。

一是必須建強(qiáng)基層組織?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。重大拆遷任務(wù)的順利推進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)刻的“一呼百應(yīng)”，建立在長(zhǎng)期扎實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)上。在平時(shí)的工作中，要不斷加強(qiáng)對(duì)基層的投入，在基層樹立威信，靠實(shí)干實(shí)績(jī)贏得群眾信任。

二是必須維護(hù)群眾根本利益?？茖W(xué)的制度設(shè)計(jì)是群眾利益的基礎(chǔ)保障，是黨組織、黨員發(fā)揮作用的基本支撐。只有在制定政策時(shí)充分考慮不同群體的訴求，執(zhí)行政策公開公平公正，讓群眾有更多“獲得感”，才能實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)和群眾利益相統(tǒng)一。

三是必須改進(jìn)工作方式。新形勢(shì)下群眾的心理特征和利益訴求因人而異、因時(shí)而變，必須帶著對(duì)群眾的深厚感情，密切聯(lián)系群眾，準(zhǔn)確把握群眾需求，及時(shí)改進(jìn)工作方式，把事辦到群眾“心坎上”。