孫昶 楊明宣

懷柔科學(xué)城核心區(qū)880戶宅基地房屋搬遷工作，從啟動(dòng)到100%簽約，僅用了10天的時(shí)間。其中，懷北鎮(zhèn)新峰村以平均每戶10秒鐘的簽約速度，僅用34分鐘便完成了全村205戶的簽約工作，打破了懷柔區(qū)多個(gè)記錄，創(chuàng)造了拆遷簽約的最快速度。

“這是真的嗎？”在懷北鎮(zhèn)新峰村宅基地征地拆遷簽約完成后，新峰村登上了懷柔新聞?lì)^條，不知情的人們總是感嘆這貌似“不正?！钡暮灱s速度。如此的簽約“快閃”，驚呆了其他村的村民，這種“新峰速度”背后究竟蘊(yùn)藏著怎樣的智慧和力量？

發(fā)揮組織引領(lǐng)優(yōu)勢(shì) 增強(qiáng)全民向心力

新峰村是1977年因泥石流隱患從原崎峰茶鄉(xiāng)搬遷到懷北鎮(zhèn)的，但懷柔科學(xué)城的規(guī)劃和落地，使得新峰村又一次面臨搬遷。二次搬遷是大事，更是難事，要實(shí)現(xiàn)和諧拆遷更是難上加難，如何破解這道難題呢？

懷北鎮(zhèn)黨委成立了科學(xué)城征地拆遷工作分指揮部，由黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，二級(jí)班子成員為副指揮，相關(guān)科室人員和村干部為成員，同時(shí)下設(shè)動(dòng)遷、宣傳、維穩(wěn)、保障等小組，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)城籌備辦黨組與懷北、雁棲、北房3個(gè)拆遷鎮(zhèn)黨委建立了區(qū)域化黨建工作機(jī)制，將轄區(qū)不同隸屬關(guān)系的行政單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、科研院所等區(qū)域性黨組織分類規(guī)整為4大模塊，統(tǒng)一接受籌備辦黨組領(lǐng)導(dǎo)，四輪驅(qū)動(dòng)科學(xué)城區(qū)域化黨建工作。懷北鎮(zhèn)黨委組織開展了“不忘初心強(qiáng)黨性 建設(shè)懷北我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員銘記身份和宗旨，發(fā)動(dòng)黨員敢啃硬骨頭、敢打硬仗，在科學(xué)城征地拆遷中為黨旗添光彩。

針對(duì)個(gè)別黨員在拆遷工作中黨性意識(shí)薄弱、先鋒作用發(fā)揮不足、混同于普通群眾等問題，新峰村黨支部開展組織生活會(huì)，帶領(lǐng)黨員進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，開展“自覺抵制搶栽搶種搶建行為、黨員帶頭承諾、帶頭簽約”承諾踐諾活動(dòng)，激發(fā)了黨員的黨性和正氣。80多歲的老黨員常富春、張玉連夫婦主動(dòng)表示，“要帶頭把身子骨立正”，堅(jiān)決“不占黨和國(guó)家的便宜”。

為了更好地發(fā)揮黨組織和黨員的作用，新峰村成立了征拆臨時(shí)黨支部，把組織“堡壘”建在了征拆工作第一線。黨支部由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)任書記，4名村干部及5名有威望的老黨員、老干部、群眾代表組成。臨時(shí)黨支部是征地拆遷的“沖鋒隊(duì)”，工作推進(jìn)到哪兒，“沖鋒隊(duì)”就在哪兒發(fā)揮作用。

堅(jiān)持群眾主體原則 連通黨群干群橋

征地拆遷既是民生工程，也是民心工程，只有真正站在群眾的立場(chǎng)考慮問題，架起黨群干群連心橋，才能維護(hù)好群眾利益，服務(wù)好群眾，也才能得到群眾的理解和支持。

懷北鎮(zhèn)黨委把黨建目標(biāo)、黨建活動(dòng)融入征拆過程始終。將黨建工作與拆遷工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，黨員干部包協(xié)議、包拆遷、包穩(wěn)定到位。征拆工作開展以來(lái)，工作組始終堅(jiān)持“所有工作以方便村民為前提”的原則?？紤]到部分村民外出務(wù)工的情況，在預(yù)簽約階段，30余名專業(yè)拆遷評(píng)估人員實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)，確保村民隨時(shí)了解情況、隨時(shí)預(yù)簽約。指揮部成員經(jīng)常工作到凌晨，周末基本停休。有的村民凌晨2點(diǎn)來(lái)指揮部咨詢問題，都有干部耐心做解答。

黨員干部真正把群眾放在心上，群眾都看在眼里，記在心里，從不理解、觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極支持。村里的一名老人感嘆：“從崎峰茶山區(qū)搬到了新峰村平原，從新峰村又要搬進(jìn)樓房，黨和政府對(duì)咱們的恩情太大了，不給錢我也搬！”

“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看干部?！币粋€(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨員就能帶動(dòng)一片。拆遷過程不僅是檢驗(yàn)黨員黨性的過程，更是鍛煉黨員干部的過程。在新峰村征地拆遷過程中，黨員干部以身作則、率先垂范，帶頭簽約、帶頭搬遷，用實(shí)際行動(dòng)消除了群眾的觀望心理，推進(jìn)了征拆工作的進(jìn)度。

懷北鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人孟桂山今年53歲了，患有心臟病，但自今年3月指揮部成立以來(lái)，他就駐扎在新峰村，入戶講解政策、了解村民需求、化解矛盾。后來(lái)他突然得了急性腸胃炎，但輸完液后，顧不得休息就重返崗位，他的這種精神感染了身邊的每一個(gè)人。鎮(zhèn)里抽調(diào)的干部于然是一名兩歲孩子的媽媽，自征拆工作啟動(dòng)以來(lái)，160多個(gè)日夜幾乎都照顧不到家庭和孩子。

為了給搬遷村民提供全方位服務(wù)，鎮(zhèn)黨委組建青年黨員服務(wù)隊(duì)，牽頭建立黨員微信群、村民微信群，分享租房、租車等公共便民信息，同時(shí)為老弱病殘的村民提供搬家支持，真正把工作做到村民的心坎里。

堅(jiān)守依法依規(guī)辦事 確保惠民不走樣

在搬遷過程中，懷北鎮(zhèn)黨委政府以“一碗水端平”“一把尺子量到底”為底線，全部環(huán)節(jié)公開透明。鎮(zhèn)里成立“即刻即辦”工作組，為村民答疑解惑，當(dāng)天事當(dāng)天解決，做到村民反映問題不過夜。分指揮部全員值守，尤其在前期，為了不耽誤村民預(yù)簽約，分指揮部工作人員24小時(shí)在崗連續(xù)作戰(zhàn)，吃在指揮部，睡在行軍床，村民什么時(shí)候來(lái)，什么時(shí)候接待。

“快看，這有一個(gè)紅包！”全部簽約結(jié)束后，工作人員在整理資料時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)厚厚的紅包。大家不知是誰(shuí)放的，最終通過查看監(jiān)控錄像找到了“肇事者”。原來(lái)是一名村民為了感謝工作人員偷偷塞到文件下面的。感動(dòng)之余，大家還是堅(jiān)持歸還了紅包。這件小事讓所有工作人員心頭一暖，認(rèn)為連日的辛勞也值得了。這件小事僅是工作組依法依規(guī)辦事的一個(gè)縮影。

拆遷過程中，群眾最怕的是吃虧。為了贏得群眾的信任和支持，懷北鎮(zhèn)把公平公正公開原則貫穿新峰村征拆工作始終，堅(jiān)持黨員干部帶頭、堅(jiān)持民主決議、堅(jiān)持結(jié)果公開，堅(jiān)持一把尺子量到底，執(zhí)行政策陽(yáng)光透明、一碗水端平，確保拆遷群眾獲得合理補(bǔ)償、公平補(bǔ)償。

拆遷會(huì)涉及到很多資金，這使得拆遷成為利益交匯點(diǎn)和矛盾多發(fā)點(diǎn)。為了維護(hù)好村民的利益，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)征拆工作進(jìn)行全程監(jiān)督，組織工作人員參觀廉政教育基地、開展廉政談話，與全體工作人員簽訂了廉政責(zé)任書、廉潔責(zé)任書。同時(shí)，注重發(fā)揮法律服務(wù)的作用，聘請(qǐng)專業(yè)律師，進(jìn)村設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢點(diǎn)，為村民提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，積極幫助化解家庭矛盾糾紛，促進(jìn)家庭和睦，保障征地搬遷工作順利開展。

（責(zé)任編輯：孫昶）