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        臨江河的變遷

        2017-05-30 10:48:04湯澤楊
        公民導(dǎo)刊 2017年10期
        關(guān)鍵詞:區(qū)政府永川江河

        湯澤楊

        組織代表視察、聽取專項報告、開展工作評議、進行專題詢問、出臺決議決定,六年來,永川區(qū)人大常委會對臨江河治理的監(jiān)督工作沒有須臾松懈……

        九月清晨,永川臨江河城區(qū)紅旗河段,垂柳依依,綠樹叢中夾雜著火紅的三角梅,三三兩兩的市民悠閑地在河岸漫步,河道內(nèi)淺淺流水清澈見底,偶有老人在水深處垂釣。

        “現(xiàn)在好多了!河道的污泥挖了,污水接到管網(wǎng)里,也聞不到臭味了,我早晚都要到河邊散步?!奔易【R棠城小區(qū)的張紹團愉快回答筆者的提問,臉上透出由衷的滿意。

        居民們心里清楚,城區(qū)河道水環(huán)境的喜人變化,與區(qū)人大常委會連續(xù)六年的監(jiān)督推動密不可分。

        污染嚴重清水變濁

        臨江河是長江上游一級支流,發(fā)源于永川區(qū)寶峰鎮(zhèn)華家寺,向北流經(jīng)永川城區(qū),在江津區(qū)朱楊溪注入長江,流域總面積725平方公里,約占永川區(qū)總幅員面積的39.8%。臨江河全長100.18公里,永川段就占86.18公里,承載了永川三分之二人口的用水和2.5萬公頃土地的農(nóng)用水功能。

        近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化迅速推進,臨江河遭受到來自居民生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖以及河道淤泥和漂浮物等多重污染。一到夏季,城區(qū)和下游部分河段河水發(fā)黑發(fā)臭,蚊蠅滋生,連基本的農(nóng)業(yè)灌溉功能都已喪失。河岸周邊生活的居民更是苦不堪言,守著河水卻無水可用。

        當?shù)厝罕娫@樣描述臨江河河水變化:“五十年代淘米洗菜,六十年代游泳暢快,七十年代洗衣灌溉,八九十年代水質(zhì)變壞,現(xiàn)今時代發(fā)黑發(fā)臭成公害”。

        治理臨江河水環(huán)境污染,恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境,已成為沿河群眾的迫切呼聲。永川區(qū)委決定,由區(qū)人大常委會牽頭,深入開展調(diào)研,找準問題癥結(jié),提出整治工作建議,推動綜合治理,還永川人民一條水清河暢的臨江河。

        持續(xù)監(jiān)督成效初顯

        永川區(qū)人大常委會清醒認識到,臨江河流域水環(huán)境整治是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及污水治理、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等方方面面,資金投入大,治理時間長,不可能畢其功于一役,必須做好打持久戰(zhàn)的心理準備,有必要將其作為十六屆人大的重大事項持續(xù)進行跟蹤監(jiān)督。

        2012年4月,區(qū)人大常委會啟動臨江河流域水環(huán)境污染及防治現(xiàn)狀專題調(diào)研,對流域內(nèi)112家工業(yè)企業(yè),禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)158家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、449家水產(chǎn)養(yǎng)殖場的發(fā)展規(guī)模、日排污量、日處置量等一一建立臺賬,分類統(tǒng)計,為實施綜合整治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

        同時,調(diào)研組赴重慶璧山區(qū),江蘇鎮(zhèn)江市、江陰市等地考察學(xué)習(xí)次級河流污染防治經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于臨江河流域水環(huán)境污染狀況的調(diào)查報告》,提出了堅持“截污治污、清淤清漂、固堤護岸、蓄水補水、防洪防枯、生態(tài)修復(fù)”治理原則,實行工程治理與生態(tài)治理結(jié)合、河道整治與河岸生態(tài)建設(shè)并舉等綜合整治的建議。

        當年7月,區(qū)委常委會專題聽取區(qū)人大常委會調(diào)查報告,充分肯定報告提出的對策建議,并對綜合整治作出安排部署。

        之后,區(qū)政府將臨江河流域環(huán)境污染綜合整治列入2013年重點工作任務(wù),立即著手編制整治方案。

        為督促科學(xué)制定治理方案,區(qū)人大常委會專題聽取區(qū)政府整治實施方案編制工作情況匯報,強調(diào)臨江河流域水環(huán)境整治要堅持環(huán)境整治與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)同步實施,統(tǒng)籌考慮環(huán)境治理、生態(tài)保護與城鎮(zhèn)布局,實現(xiàn)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

        根據(jù)《臨江河流域綜合整治工作實施方案》,從2013年到2015年,綜合整治按照集中執(zhí)法檢查、綜合整治污染源、全面推進實施、鞏固提高四個階段推進。

        為確保臨江河綜合治理有序進行,2013年起,區(qū)人大常委會采取組織代表集中視察、聽取專項工作報告、開展工作評議、專題詢問等方式,著力助推綜合治理工作。

        2013年,對全區(qū)市政管理工作開展專項工作評議;

        2014年,聽取區(qū)政府關(guān)于城鄉(xiāng)飲水安全工作情況報告;

        2015年,首次聽取區(qū)政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告;

        2016年,專題詢問城區(qū)環(huán)境綜合整治工作;

        ……

        據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,臨江河流域內(nèi)新增寶峰等10個集鎮(zhèn)污水處理廠,城區(qū)污水處理二期工程建設(shè)進展順利,實施27個村莊環(huán)境連片整治,整治2000余家市場、餐飲、洗車等服務(wù)企業(yè),搬遷、關(guān)閉250戶畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、整改340戶。

        出臺決定徹底治理

        雖然臨江河綜合整治取得階段性成果,但全流域污染最嚴重的城區(qū)段治理成效卻一直不明顯。

        在這一區(qū)域,共有5條支流匯入臨江河,這些支流均是季節(jié)性小河流,來水少、自身凈化能力弱,加上老城區(qū)雨污分流不徹底、老舊管網(wǎng)頻繁堵塞、部分二三級管網(wǎng)缺失等原因,治理難度很大。

        今年2月,永川區(qū)委決定,打響臨江河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。按照“一年初見成效、兩年明顯改善、三年全面達標、五年水清岸綠”的總體要求,2017年消除城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體,2018年實現(xiàn)臨江河水質(zhì)全面達標,2019年實現(xiàn)人水和諧治理目標,預(yù)計總投資超過10億元。

        繼區(qū)十六屆人大的努力后區(qū)十七屆人大常委會會議聽取了區(qū)政府關(guān)于實施臨江河流域綜合整治的報告,依法作出了《關(guān)于實施臨江河流域綜合整治的決定》,要求區(qū)政府科學(xué)謀劃、分步實施、務(wù)實推進,確保如期完成整治任務(wù)。同時,要求區(qū)政府今后三年每年向區(qū)人大常委會報告整治工作情況,區(qū)人大常委會對整治工作開展跟蹤檢查。

        3月8日,臨江河流域綜合治理工程正式開工。

        3月11日,綜合治理項目啟動后的第一個星期六,永川10余萬名志愿者自發(fā)開展“保護母親河、人人志愿行”活動。志愿者在臨江河沿岸的13個鎮(zhèn)街廣泛開展垃圾清掃、文明勸導(dǎo)等活動,推動形成全社會共同參與治理的強大合力。

        據(jù)統(tǒng)計,截至今年7月底,城區(qū)392個排污點完成截污整治378個,城區(qū)1169個餐飲行業(yè)污染源整治全部完成,134個畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、120個搬遷,81個農(nóng)貿(mào)市場完成整治68個,完成城區(qū)河道清漂82萬平方米,城區(qū)河道清淤2.51公里。

        與此同時,區(qū)政府建立了“河長制”、水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警機制、三級巡查機制等系列配套制度,確保河水治理后不反彈。

        “群眾關(guān)注的熱點難點,就是我們履職的重點和焦點。監(jiān)督打好臨江河流域綜合整治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是保障長江三峽上游水資源安全的重要舉措,是讓永川綠水常在的現(xiàn)實需要。區(qū)人大常委會肩負神圣職責,不可須臾松懈。”區(qū)人大常委會主任王志飛如是說。

        (編輯 方娟 419973134@qq.com)

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