任春峰

1957年2月27日，毛澤東同志在最高國務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》（以下簡稱“《正處》”）的講話。這次講話后經(jīng)整理修改，以文章的形式于同年6月19日在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。今年正值《正處》發(fā)表60周年，重讀并學(xué)習(xí)這部重要文獻(xiàn)，不僅具有重大的紀(jì)念意義，而且對(duì)于正確處理當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾問題，同樣具有重大的理論價(jià)值，尤其是文獻(xiàn)中提出的若干方針對(duì)解決當(dāng)前社會(huì)建設(shè)中存在的一些問題，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

01 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》提出的背景與依據(jù)

毛澤東同志發(fā)表《正處》的講話，有著復(fù)雜的形勢(shì)背景，其提出經(jīng)歷了一個(gè)長期的過程。1956年初，我國社會(huì)主義三大改造即將完成，社會(huì)主義制度基本建立，國內(nèi)各階級(jí)之間的關(guān)系悄然變化。正如1956年1月25日毛澤東同志在最高國務(wù)會(huì)議上講話中指出的，“目前我們國家的形勢(shì)已起了根本的變化”，中國開始進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。面對(duì)重大轉(zhuǎn)變，如何發(fā)展好自己，建設(shè)社會(huì)主義，成為時(shí)代提出的新課題。

為解決這一課題，毛澤東同志著手致力于區(qū)別于蘇聯(lián)的探索。1956年1月他提出了建設(shè)社會(huì)主義的政治方針，即繼續(xù)鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。這里他雖然沒有明確提出社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，但告訴我們建設(shè)社會(huì)主義需要團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，這就需要解決社會(huì)中的矛盾。同年4月25日，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》的講話中指出，“這十種關(guān)系，都是矛盾”，“我們的任務(wù)，是要正確處理這些矛盾”，并明確列舉了社會(huì)主義社會(huì)矛盾的若干表現(xiàn)。1956年9月，黨的八大報(bào)告進(jìn)一步指出：國內(nèi)的主要矛盾不再是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，而是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾。這一論斷強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義制度建立以后，盡管仍然存在階級(jí)斗爭，但階級(jí)矛盾已然不是主要矛盾，人民內(nèi)部矛盾開始凸顯出來。怎樣解決這些人民內(nèi)部矛盾，就成為建設(shè)社會(huì)主義的首要內(nèi)容。

隨后的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。1956年2月，蘇共二十大上，赫魯曉夫全盤否定斯大林，不僅使國際共運(yùn)內(nèi)部出現(xiàn)尖銳分歧，而且隨后出現(xiàn)了世界性的反共風(fēng)潮，如波、匈事件。在國際環(huán)境的影響和刺激下，中國出現(xiàn)了亟待解決的人民內(nèi)部矛盾問題，如學(xué)生罷課、工人罷工、農(nóng)村社員鬧退社。一些知識(shí)分子在“百花齊放，百家爭鳴”下，也出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的思想言論。面對(duì)這些，有的黨員干部不知所措，使用簡單粗暴的方式處理問題，不僅未能有效解決矛盾，反而將矛盾激化。有鑒于此，1956年12月19日，黨中央發(fā)表《再論無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》，第一次提出社會(huì)主義社會(huì)存在著兩類不同性質(zhì)的矛盾，即人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，要用不同的方法解決兩類矛盾。隨后，毛澤東同志于1957年2月27日對(duì)兩類矛盾進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的闡述，這就是《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。

02 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的基本內(nèi)容

在對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)識(shí)上，毛澤東同志沖破了傳統(tǒng)思維定勢(shì)，首次提出社會(huì)主義社會(huì)依然存在矛盾，這些矛盾正是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。在《正處》中，毛澤東同志開篇點(diǎn)題，重點(diǎn)討論人民內(nèi)部的矛盾問題。對(duì)這些問題既有理論上的系統(tǒng)解析，又提出了諸多現(xiàn)實(shí)問題的解決方法，涵蓋人民內(nèi)部容易出現(xiàn)的種種矛盾。

在理論分析上，毛澤東同志重點(diǎn)闡釋了敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。他指出：敵我之間的矛盾是分清敵我的問題，屬于對(duì)抗性的矛盾；人民內(nèi)部的矛盾是分清是非的問題，屬于是非對(duì)抗性的矛盾。認(rèn)識(shí)兩類矛盾要分清楚哪些是敵人，哪些是人民。對(duì)于敵人要用專政的方法，而對(duì)于人民內(nèi)部的矛盾，“只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說服教育的方法去解決”。當(dāng)然，兩類矛盾并非固定不變的。毛澤東同志指出，在一定條件下兩者可以相互轉(zhuǎn)化。如果處理得當(dāng)，對(duì)抗性的矛盾可以轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性的矛盾；如果處理不當(dāng)，原本屬于非對(duì)抗性的矛盾，也可能發(fā)生對(duì)抗。

毛澤東同志還把歷史唯物主義與中國實(shí)際相結(jié)合，提出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。因?yàn)樯鐣?huì)主義生產(chǎn)關(guān)系雖然比舊有的生產(chǎn)關(guān)系更能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，但由于它還不夠完善，因此呈現(xiàn)出既相適應(yīng)又相矛盾的特點(diǎn)。上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間也是如此。不過，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾與舊社會(huì)有著根本區(qū)別。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是非對(duì)抗性的，這種非對(duì)抗的基本矛盾可以通過社會(huì)主義制度本身的不斷完善加以逐步解決。在解決這些矛盾以后還會(huì)出現(xiàn)新的問題和矛盾，然后再去不斷的解決，這就是事物發(fā)展的辯證規(guī)律。在實(shí)際問題的解決方法上，《正處》除了從總體上把解決人民內(nèi)部矛盾的方法，概括為“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”外，還針對(duì)不同領(lǐng)域、不同人群提出了不同的方針、政策和原則。例如，對(duì)于如何處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針；對(duì)于如何處理科學(xué)文化領(lǐng)域的矛盾，重申“百花齊放、百家爭鳴”的方針；對(duì)于如何處理中國共產(chǎn)黨與其他黨派的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督”的方針；對(duì)知識(shí)分子問題，強(qiáng)調(diào)改造他們的世界觀，加強(qiáng)知識(shí)分子和青年學(xué)生的思想政治工作；在教育領(lǐng)域，“應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。

03 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的現(xiàn)實(shí)意義

《正處》運(yùn)用馬克思主義辯證法分析中國的實(shí)際，形成了中國化的馬克思主義，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬列主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的學(xué)說。其在實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的同時(shí)，為中國的建設(shè)和改革提供了行動(dòng)指南。

為深化改革實(shí)踐提供了基本的理論依據(jù)?！墩帯诽岢龅摹盎久苷摗敝赋觯谏鐣?huì)主義社會(huì)中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾可以通過社會(huì)主義本身的完善和調(diào)整來解決。這種完善與調(diào)整就是改革。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”。就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，改變生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的方面與環(huán)節(jié)。這一思想，不僅指出了改革的重要性和必要性，而且說明進(jìn)行改革需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷探尋生產(chǎn)力的發(fā)展要求。這也是黨的十八屆三中全會(huì)提出的把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)的理論基礎(chǔ)。

為依法治國的貫徹執(zhí)行提供了思想指南。毛澤東同志指出，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，這符合矛盾相互轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律?！墩帯分髦减r明地體現(xiàn)了解決人民內(nèi)部矛盾要靠民主，但并沒有忽視紀(jì)律的約束和法律的嚴(yán)懲。不過，這種嚴(yán)懲與對(duì)敵人的專政是有原則區(qū)別的。這說明把社會(huì)矛盾納入法治軌道，在用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾的同時(shí)，輔以必要的法律手段，可以鏟除人民內(nèi)部矛盾向敵我矛盾轉(zhuǎn)化的條件，進(jìn)而妥善處理社會(huì)矛盾。這在一定程度上奠定了當(dāng)前全面依法治國的思想基礎(chǔ)。

為意識(shí)形態(tài)工作的深化提供了規(guī)律遵循。在《正處》中，毛澤東同志詳細(xì)分析了知識(shí)分子和青年學(xué)生出現(xiàn)偏向的原因，號(hào)召他們堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，以便改造世界觀。當(dāng)然，這種改造并非一蹴而就。毛澤東同志將世界觀的轉(zhuǎn)變定位為“一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變”，要使其發(fā)生轉(zhuǎn)變需要很長的時(shí)間。因此，在意識(shí)形態(tài)工作方法上，毛澤東同志主張謹(jǐn)慎而行，采用民主的方法，不能形而上學(xué)、主觀臆斷，使用簡單、粗暴、強(qiáng)制的方法。而且，鑒于世界觀改造的特點(diǎn)，毛澤東同志還特別強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐對(duì)改造世界觀的重要作用，提出要在實(shí)踐中改造思想。這說明，重視意識(shí)形態(tài)，更要重視其工作方法；抓意識(shí)形態(tài)，更要長抓不懈；改造意識(shí)形態(tài)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更要注重實(shí)踐鍛煉。這些思想揭示了意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)律，無疑對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步深化意識(shí)形態(tài)工作具有一定的參考價(jià)值。