陳博

摘 要：隨著江蘇沿江港口發(fā)展和沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶布局的實施，長江南京以下航道等級的提高已成迫切需要。本文從增加經(jīng)濟效益、引導(dǎo)沿江產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、凸顯長江海運優(yōu)勢及促進對外進出口貿(mào)易發(fā)展、新增就業(yè)機會、提高沿江居民收入和生活水平五個方面分析長江南京以下深水航道整治對江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，從響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、提升中上游企業(yè)競爭力及促進中上游經(jīng)濟增長兩個方面分析長江南京以下深水航道整治對長江中上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：長江航道 通航水深 經(jīng)濟社會影響 “一帶一路”

中圖分類號：F752.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（c）-113-02

長江源于青藏高原的沱沱河，流經(jīng)青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等十一個省、自治區(qū)、直轄市，于崇明島入東海，全長6300公里，僅次于亞馬遜河和尼羅河，居世界第三位，流域面積為180多萬平方公里，約占全國總面積的五分之一，是我國第一大河。長江水系發(fā)達，水量充沛，終年不凍，擁有“黃金水道”的美譽。

近年來隨著江蘇沿江產(chǎn)業(yè)帶的不斷形成，地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)較快增長的勢頭，由此發(fā)揮沿江港口和深水航道優(yōu)勢，加快上海國際航運中心建設(shè)，深化國際航運功能，促進江蘇沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升港口綜合服務(wù)能力，加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，實施長江口12.5m深水航道上延至南京對沿岸城市帶來深遠的經(jīng)濟及社會影響。

1 對江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展影響

1.1 深水航道整治對江蘇沿江地區(qū)帶來顯著的經(jīng)濟效益

2000年長江口航道通航水深由7米增加到8.5米，可滿足1萬噸級船舶通航需求，2005年南京以下河段的航道維護水深從8.5米提高到10.5米，可滿足3萬噸級海輪全天候通航以及5萬噸級海輪乘潮通過的要求。據(jù)統(tǒng)計，長江深水航道整治工程為江蘇省帶來的航運效益和社會效益十分顯著。

根據(jù)江蘇統(tǒng)計局發(fā)布的各年統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟指標(biāo)如下。

2001年～2005年五年GDP年均增長1950億元；五年GDP年均增速12.9%；五年財政收入年均增長600億元；五年財政收入年均增速29.5%。

2006年～2010年五年GDP年均增長4565億元；五年GDP年均增速13.5%；五年財政收入年均增長1724億元；五年財政收入年均增速30.3%。

根據(jù)全國統(tǒng)計局發(fā)布的各年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，分析年財政收入總量如下：2000年13395.23億元、2005年31649.29億元、2010年83101.51億元。

根據(jù)公式年均增長率=[（本期/前n年）^{1/（n-1）}-1]×100%，計算五年財政收入年均增速如下。

2001年～2005年五年GDP年均增速為9.5%；五年財政收入年均增速18.8%。

2006年～2010年五年GDP年均增速為11.2%；五年財政收入年均增速21.3%。

由以上數(shù)據(jù)可見，“十五”與“十一五”的兩個五年計劃時期，江蘇省五年GDP 年均增速以及五年財政收入年均增速均進一步加大，分別高于全國同時期相應(yīng)指標(biāo)的增速，其中長江航道水深的進一步加深所貢獻的力量不容忽視。

經(jīng)交通運輸部水運科學(xué)研究所和中國財政科學(xué)研究院測算，僅長江口地區(qū)2015年12.5米深水航道產(chǎn)生經(jīng)濟效益96.81億元，同比增長0.89%，其中，航運經(jīng)濟效益82.2億元、港口經(jīng)濟效益14.61億元，同比分別增長0.41%和3.68%。2015年深水航道疏浚投資拉動GDP增長14.9億元，貨運量增加帶動GDP增長1228.7億元，拉動財政收入增長280億元。

航道水深越深，可通航的船舶越大，減載和轉(zhuǎn)載的情況越少，實施長江口12.5米深水航道上延至南京，可使5萬噸級海輪從長江口直達南京港，10萬噸級及以上海輪也可減載乘潮抵達，由此可預(yù)見此舉可為江蘇省帶來的顯著的經(jīng)濟效益。

1.2 深水航道整治有利于引導(dǎo)沿江產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

12.5米深水航道上延至南京有利于引導(dǎo)和優(yōu)化江蘇沿江產(chǎn)業(yè)布局，可使江蘇沿江區(qū)域按照資源整合、產(chǎn)業(yè)互補的原則，進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，引導(dǎo)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

深水航道整治有利于促進江蘇沿江能源、化工、冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步做精做強。長江口12.5米深水航道上延至南京，推動進江船舶大型化，鐵礦石運輸20萬噸級船舶可實現(xiàn)減載乘潮進江，煤炭海進江主力船型由3萬～5萬噸級提升至5萬～7萬噸級，從而降低礦石、煤炭等大宗散貨運輸成本，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做強。如以往大宗礦粉承運船舶若進入常州港，只能在上海、寧波等地進行減載，大大增加了時間、運力成本。若航道整治達12.5米水深，船舶吃水每升高50公分，船只就可以多裝近3000噸貨，節(jié)約物流成本7萬元。2016年9月至12月初，超10.8米吃水的大型船舶到港18艘次，僅物流成本就節(jié)約120余萬元。

深水航道整治有利于打造一批具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。目前江蘇雖擁有南鋼、沙鋼、揚子石化等大型企業(yè)集團，但在江蘇沿江地區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)中，大中型企業(yè)數(shù)量僅占10%左右。12.5米深水航道上延至南京，將進一步提高長江航運效益，大中型企業(yè)將能夠獲得更為顯著的運輸成本節(jié)約優(yōu)勢。如泰州的糧油企業(yè)，一般使用8萬噸的船運載大，由于航道水深不足要求，要減載2萬噸才可運至泰州，此舉使企業(yè)多付每噸60塊錢的成本。12.5米深水航道上延至南京，該企業(yè)只需減載6000噸左右，由此每船每次減少84萬成本。

1.3 深水航道整治將進一步凸顯長江海運優(yōu)勢，促進對外進出口貿(mào)易發(fā)展

深水航道是江蘇對接國際海運市場的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在江蘇沿江地區(qū)外貿(mào)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。2008年江蘇省外貿(mào)進出口額4305億美元、實際利用外資251億美元，分別是2000年的9.4倍、3.9倍。江蘇沿江地區(qū)更是以占全省47.2%的國土面積、55.1%的人口，實現(xiàn)了全省97%的進出口總額和 94%的實際利用外資。

按照長江水運0.025元/噸公里測算，航道水深從原有的10.8米調(diào)整至12.5米，每艘海輪將可多裝約6千噸貨物，節(jié)約物流成本15萬元。以常州港為例，常州港每年靠泊大型海輪400多艘，一年可節(jié)約近5000萬元物流成本，突出的水運優(yōu)勢可吸引更多的進出口貿(mào)易。依托深水航道水運成本低、大進大出等運輸優(yōu)勢條件，江蘇沿江地區(qū)乃至江蘇省的對外進出口貿(mào)易取得快速發(fā)展。

1.4 深水航道整治將新增大量就業(yè)機會

深水航道整治對社會就業(yè)率的影響有直接及間接兩部分。

直接就業(yè)影響是指航道工程策劃、設(shè)計、施工以及后期維護直接帶來的就業(yè)崗位，深水航道整治的工期長及工程量大的特點決定了工程從策劃階段開始，經(jīng)歷實施階段及運營階段，需要投入大量的人力，將直接為社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。

間接就業(yè)貢獻是指深水航道整治工程完成后，將進一步促進臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而帶來就業(yè)崗位，極大地拉動江蘇沿江和長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為社會創(chuàng)造較多的就業(yè)機會。

1.5 深水航道整治促使沿江居民收入和生活水平的提高

航道整治工程有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟的快速發(fā)展是提高居民收入水平的有效途徑，因此航道整治對提高沿線居民收入水平有著積極的作用。

自深水航道整治以來，江蘇居民收入與生活水平顯著提高，2005年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12319元、水上運輸業(yè)在崗職工平均工資23532元，與2000年相比年均增長分別約1104元、2728元；2010年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22944元、水上運輸業(yè)在崗職工平均工資38376元，與2005年相比年均增長分別約2125元、2969元；2015年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37173元、水上運輸業(yè)在崗職工平均工資64213元，與2010年相比年均增長分別約2846元、5167元；水上運輸業(yè)在崗職工收入年均增長量均高于全省城鎮(zhèn)居民人均收入的年增長量，充分說明了深水航道對兩岸居民收入和生活水平的積極影響（見圖1）。

2 對長江中上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

（1）響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到國際社會高度關(guān)注和有關(guān)國家積極響應(yīng)。

江蘇地處絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶以及“一帶一路”沿線的戰(zhàn)略交匯點，可以連接新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶、亞太經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角經(jīng)濟圈，而東側(cè)與日韓隔海而鄰，西側(cè)又通過新亞歐大陸橋，將太平洋沿岸、西亞乃至歐洲緊密聯(lián)系起來，具有連接中外的獨特優(yōu)勢。

深水航道整治能夠主動響應(yīng)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，對構(gòu)建“分工合理、重點突出、服務(wù)高效、優(yōu)勢互補、安全綠色”的現(xiàn)代化港群體系起到積極的促進作用，實現(xiàn)港口輻射帶動功能。

（2）深水航道整治可提升中上游企業(yè)競爭力，促進中上游經(jīng)濟增長。 深水航道整治使長江黃金水道的潛能得到進一步的釋放，且可促進江海直達運輸，提升大型化海輪的裝載率，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短貨物在途時間，降低江海直達運輸成本，提高船舶的營運效益。

此外，長江深水航道整治使船舶航行的通暢性和安全性得到明顯提高，有助于加快運營船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的進程，規(guī)范營運船舶組織，促進長江水運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整促進水運市場的繁榮發(fā)展，進而對上游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局、沿江港口建設(shè)和升級改造將起到積極的引導(dǎo)和促進作用。

參考文獻

[1] 徐元，黃志揚.長江下游南通至南京段深水航道設(shè)計通航標(biāo)準(zhǔn)研究[J].水運工程，2014（1）.

[2] 楊柔堅.江蘇推進“一帶一路”戰(zhàn)略的思考[J].宏觀經(jīng)濟管理， 2015（9）.

[3] 中國統(tǒng)計年鑒[EB/OL].中國統(tǒng)計局，http：//www.stats. gov.cn/tjsj/ndsj/.

[4] 江蘇統(tǒng)計年鑒[EB/OL].江蘇省統(tǒng)計局，http：//www.jssb. gov.cn/tjzx/tjsj/jstjnj/.