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        草原英才資助方向與內(nèi)蒙古GDP增長的關(guān)聯(lián)分析①

        2017-05-30 04:02:21木仁李薇長青
        中國商論 2017年15期

        木仁 李薇 長青

        摘 要:內(nèi)蒙古經(jīng)濟依賴煤炭資源,基于投資拉動,形成了相對粗放發(fā)展過度依賴于第二產(chǎn)業(yè)的特征。針對這一問題,內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)見性的實施了草原英才工程,本文將自治區(qū)一、二、三產(chǎn)的細(xì)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行匹配性分類,通過灰色關(guān)聯(lián)度分析來研究草原英才工程的實施對內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的影響,認(rèn)為二產(chǎn)方向的人才資助比重低于其GDP比重,而三產(chǎn)方向的人才資助比重高于其GDP比重,工程資助比重與GDP比重匹配不均衡。

        關(guān)鍵詞:草原英才 經(jīng)濟增長 灰色關(guān)聯(lián) 內(nèi)蒙古

        中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)05(c)-133-03

        1 引言

        在過去十幾年期間,內(nèi)蒙古經(jīng)濟曾經(jīng)有過連續(xù)8年增速全國第一的輝煌,人均GDP已達(dá)到全國第六,2015年,內(nèi)蒙古GDP總量約為1.8萬億,全省人均GDP約為7.2萬元,排名全國第三,但內(nèi)蒙古經(jīng)濟依賴煤炭資源,基于投資拉動,投資率與消費率的差距從2003年的3.4個百分點擴大到2014年的52.5個百分點,形成了相對粗放發(fā)展過度依賴于第二產(chǎn)業(yè)的特征,2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)9.5:54.0:36.5,2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)9.1:51.9:39.0,而全國2014年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2:42.6:48.2。隨著全國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的新常態(tài),以及國家對煤炭企業(yè)的各種約束,內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟十三五期間的發(fā)展面臨著眾多新的挑戰(zhàn),內(nèi)蒙古自治區(qū)物質(zhì)資源雖然豐富,但由于缺少人才,導(dǎo)致與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距很大,且有日益加大的趨勢[1]。在內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展中,第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長所起的作用正在逐步下降;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重整體趨于上升,且發(fā)展速度較快;第三產(chǎn)業(yè)的比重正在緩慢的提升中[5]。

        發(fā)達(dá)國家的研究成果已經(jīng)充分說明,在一定技術(shù)、資本和勞動條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)顯著,因此,各國在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中首先考慮的是如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,適合生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀[2]。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟未來轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢所趨,從依賴資源到創(chuàng)新驅(qū)動是必然選擇。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,這三大因素都依賴于人才的支撐[3]。十二五期間,草原英才人才工程的五批計劃累計支持創(chuàng)新團(tuán)隊項目316項,草原英才個人916人,在吸引區(qū)內(nèi)外高端人才,有效實施創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)蒙古發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。本文將草原英才工程對團(tuán)隊和個人的資助方向與自治區(qū)一、二、三產(chǎn)的細(xì)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行匹配性分類,通過分析,找出自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,缺乏什么方面的人才與創(chuàng)新,比如可能我們資助的很大比例是支撐一產(chǎn)業(yè)的人才,而一產(chǎn)業(yè)只占內(nèi)蒙古GDP的9%,也可能我們占比大的煤化工產(chǎn)業(yè)沒有太多支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊與創(chuàng)新人才。進(jìn)一步,我們基于對十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征,從支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析人才與創(chuàng)新未來支持的方向。通過分析,一方面找出具有內(nèi)蒙古特點與人才優(yōu)勢的領(lǐng)域(呼包),另一方面通過對數(shù)據(jù)的整理與關(guān)聯(lián)性分析,了解草原英才工程項目資助人才方向與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的匹配度。

        2 草原英才個人產(chǎn)業(yè)占比分布特征分析與未來發(fā)展方向

        表1給出了2010、2011、2012、2013年及2015年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比數(shù)據(jù)及五批草原英才在三大產(chǎn)業(yè)批準(zhǔn)人數(shù)占比情況分布表。通過圖1及表1不難發(fā)現(xiàn)自治區(qū)草原英才的資助重點在第三產(chǎn)業(yè),相對于GDP占比,第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的草原英才資助比重顯著高于GDP產(chǎn)值比重,而第二產(chǎn)業(yè)的草原英才資助比重顯著低于GDP產(chǎn)值比重,低出23.49%。

        圖2中給出了第一批、第二批、第三批、第四批及第五批草原英才項目在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)人數(shù)占比圖。不難發(fā)現(xiàn)草原英才在第三產(chǎn)業(yè)中的占比較高,比率達(dá)到48%,第二產(chǎn)業(yè)31%,第三產(chǎn)業(yè)21%,而考慮到內(nèi)蒙古依然是以第二產(chǎn)業(yè)為絕對優(yōu)勢的省份,這種人才分布結(jié)構(gòu)特征與產(chǎn)業(yè)分布并不吻合。草原英才不僅在三大產(chǎn)業(yè)上的資助偏好與GDP產(chǎn)值存在較大差異,同時在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布狀況也并不均衡,對于一些行業(yè)的資助過高。比如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)的資助過高,在第三產(chǎn)業(yè)對衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織等領(lǐng)域的資助非常高。

        圖3給出了42門類中草原英才的分布比重及行業(yè)總產(chǎn)值比重比較圖。通過該圖不難發(fā)該兩個數(shù)據(jù)之間的差距較大,這也充分體現(xiàn)了草原英才項目的資助在各領(lǐng)域中分布并不均衡,也體現(xiàn)出了在一些領(lǐng)域中內(nèi)蒙古自治區(qū)缺乏優(yōu)秀人才與創(chuàng)新團(tuán)隊。

        3 草原英才各盟市三產(chǎn)資助比例與GDP增長的灰色關(guān)聯(lián)性分析

        為了進(jìn)一步考察內(nèi)蒙古草原英才工程對12個盟市各個產(chǎn)業(yè)的資助比重,以分析內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特征以及草原英才人才工程項目匹配性,本文運用灰色關(guān)聯(lián)分析法,通過測度草原英才工程2010、2011、2012、2013年對各個盟市各個產(chǎn)業(yè)的資助比例與GDP的關(guān)聯(lián)度,來全面評價內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟增長與草原英才人才工程實施的關(guān)系,從而反映出該項工程實施的價值和意義。用來進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的三個數(shù)據(jù)列分別為一產(chǎn)方向資助人員數(shù)量、二產(chǎn)方向資助人員數(shù)量以及三產(chǎn)方向資助人員數(shù)量幾個指標(biāo)來衡量,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展用地區(qū)GDP衡量。

        3.1 灰色關(guān)聯(lián)度模型的建立

        灰色系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)理論是從系統(tǒng)內(nèi)多因素中對主要因素進(jìn)行優(yōu)勢對比的一種理論,是指系統(tǒng)內(nèi)部主要因素隨時間而變化的同步程度,它定量刻畫了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系,是動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析。在草原英才工程項目實施對內(nèi)蒙古GDP影響這個大系統(tǒng)中,影響GDP增長的因素很多,有的因素可以直接得到,如該工程對各個盟市、各個產(chǎn)業(yè)資助數(shù)量等;但有的因素不能直接得到,如產(chǎn)出中知識和技術(shù)的含量、政策的影響等。因此可以把草原英才工程項目實施對內(nèi)蒙古GDP影響這個系統(tǒng)看做一個灰色系統(tǒng),可以通過灰色關(guān)聯(lián)的方法確定草原英才工程對各個盟市各產(chǎn)業(yè)資助數(shù)量等影響因素與GDP增長的關(guān)聯(lián)度。

        3.2 計算過程

        首先選取2010、2011、2012、2013年內(nèi)蒙古12個盟市草原英才工程項目對三產(chǎn)資助人員數(shù)量以及GDP四個指標(biāo)作為分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),采用極大型指標(biāo)轉(zhuǎn)換分別對12個盟市的各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理;其次利用公式1分別計算12個盟市三產(chǎn)資助人員數(shù)量與GDP在各時間點上的關(guān)聯(lián)系數(shù),k=1,2,3,4;最后,運用公式2,計算每個盟市各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度,n=4,計算結(jié)果如表2所示。

        3.3 計算結(jié)果分析

        從表3可以看出,12盟市中除了呼和浩特市,其他盟市都是二產(chǎn)方向資助人員投入力量與GDP關(guān)聯(lián)度最大。符合內(nèi)蒙古粗放發(fā)展過度依賴二產(chǎn)的特征。其中呼和浩特市三大產(chǎn)業(yè)資助投入與GDP關(guān)聯(lián)度相同,可見呼和浩特市的三產(chǎn)發(fā)展力量較為均衡。其中呼倫貝爾市、烏蘭察布市及巴彥淖爾市的草原英才工程對一產(chǎn)方向資助力量與本盟市GDP的關(guān)聯(lián)度高于對三產(chǎn)方向的資助力量與本盟市GDP的關(guān)聯(lián)度。通遼市、赤峰市的草原英才工程對三產(chǎn)資助力量的關(guān)聯(lián)度高于對一產(chǎn)方向的資助力量。但這并不意味著該兩地對三產(chǎn)的資助力量高于其他盟市,而是相比較對一產(chǎn)的資助力量,對于三產(chǎn)的資助力量與本盟市GDP的關(guān)聯(lián)度較高而已。

        4 結(jié)語

        總體來看,“十二五”期間的五批“草原英才”工程無論是對個人的資助還是對團(tuán)隊的資助都較偏向于第一、第三產(chǎn)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)方面,“草原英才”的資助比例高出產(chǎn)值比重十多個百分點,對于農(nóng)業(yè)類人才的資助比例明顯高出產(chǎn)值比例,在漁業(yè)方面處于空白資助狀態(tài)。第二產(chǎn)業(yè)人才方面,除了信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的資助比率略高于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重外,其他占比均低于產(chǎn)值比重。對于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高的煤炭開采和洗選業(yè)的草原英才資助比例明顯較少,對于金屬冶煉及壓延加工業(yè)雖具有一定量的資助,但比例仍然相對較低,而在產(chǎn)值相對較高的食品制造及煙草加工業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)及非金屬礦物制品業(yè)的資助相對較少或空白。在第三產(chǎn)業(yè)方面,資助重點嚴(yán)重傾斜于三產(chǎn)中的衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)GDP的平均占比1.2%,草原英才平均占比22.1%。同樣對于文化、體育和娛樂業(yè)與公共管理和社會組織方面的資助也相對較高,文化、體育和娛樂業(yè)GDP平均占比0.52%,人才平均占比10%。而在產(chǎn)值最高的兩大領(lǐng)域交通運輸、倉儲及郵政業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)的資助幾乎是空白的,同樣對房地產(chǎn)業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)方面的資助也是空白的。綜合考慮,在三大產(chǎn)業(yè)中均應(yīng)適當(dāng)填補空白資助領(lǐng)域,在保障農(nóng)畜草業(yè)發(fā)展所需生物育種類人才資助的同時,增加對第二產(chǎn)業(yè)人才的資助比例度,要在關(guān)鍵的諸如煤炭、稀土、食品、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育出更高水平的領(lǐng)軍人才。在第三產(chǎn)業(yè)方面,在保障新醫(yī)藥領(lǐng)域外,可以適度減少對衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)人才的資助比例,當(dāng)其產(chǎn)值得到一定提高后再考慮加強對該領(lǐng)域的資助。適度減少文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織方面的資助比例,加強交通運輸、倉儲及郵政業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。在保障各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,在關(guān)鍵領(lǐng)域早日培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 郝曉燕,劉媛媛,梁曉勇.內(nèi)蒙古區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力及其與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)分析[J].科學(xué)管理研究,2010(04).

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        ①基金項目:內(nèi)蒙古黨委組織部人才理論課題(201519);內(nèi)蒙古應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)基金計劃(20130603);國家自然科學(xué)基金(71401084);內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金(2013MS1012)。

        作者簡介:木仁(1982-),男,蒙古族,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市人,博士,教授,主要從事評價與決策理論、數(shù)學(xué)建模方面的研究。

        通訊作者:長青(1964-),男,蒙古族,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特人,博士,教授,主要從事區(qū)域創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新方面的研究。

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