徐竹

摘 要：由于受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和地域的影響，我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)在近幾年呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。鑒于這個(gè)現(xiàn)狀，本文著重分析了我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及其原因，并提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：天然橡膠 挑戰(zhàn) 發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（c）-161-02

眾所周知，橡膠與鋼鐵、煤炭、石油并列為我國(guó)的四大工業(yè)原料，可見(jiàn)橡膠產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的地位相當(dāng)重要。天然橡膠種植在我國(guó)也有近百年的歷史，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。橡膠是四大工業(yè)原料中唯一的一種可再生資源，但同時(shí)又是全球典型的約束性資源（全球適宜種植天然橡膠的土地不足三億畝），是高、精、尖技術(shù)產(chǎn)品不可缺少的材料之一。天然橡膠同時(shí)又是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和必備物資，在國(guó)際上也具有舉足輕重的作用，在政治上，經(jīng)常用禁運(yùn)天然橡膠的辦法來(lái)對(duì)敵國(guó)進(jìn)行制裁。另外，我國(guó)天然橡膠的種植大多都是集中在少數(shù)民族集中的云南和海南、廣西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的大大改善了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生活條件，同時(shí)還綠化了荒山，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，近幾年，我國(guó)的天然橡膠產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中遇到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的許多問(wèn)題，凸顯出種種發(fā)展瓶頸，下面本文就對(duì)此進(jìn)行分析研究。

1 當(dāng)前我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.1 形式嚴(yán)峻，市場(chǎng)低迷

自2011年全球以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速以來(lái)，天然橡膠供需格局出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為供過(guò)于求。根據(jù)國(guó)際橡膠組織IRSG公布的數(shù)據(jù)，天然橡膠已從2010年35.6萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口變成2015年的供應(yīng)過(guò)剩12.8萬(wàn)噸。再加上全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，天然橡膠的價(jià)格一直在成本線(xiàn)徘徊，截止到2015年底，進(jìn)口天然橡膠在中國(guó)的售價(jià)已低至1140美元/t左右，國(guó)內(nèi)膠水價(jià)格跌破9.0元/公斤。2016年天 然橡膠雖然在第四季度筑底反彈，但縱觀(guān)全年，全球平均價(jià)格依然在1200美金/t至1500美金/t之間波動(dòng)。各大主產(chǎn)國(guó)膠農(nóng)收入逐年大幅縮水，一些需要雇傭勞工割膠的大園主更是長(zhǎng)期入不敷出。我國(guó)的有些膠農(nóng)失去了信心，甚至廢棄了橡膠生產(chǎn)，這對(duì)于我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很大的打擊，天然橡膠產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目必須引起高度重視。

1.2 種植生產(chǎn)增速放緩，棄割棄管現(xiàn)象凸顯

由于我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)低迷，我國(guó)大部分膠農(nóng)種植積極性受到了嚴(yán)重打擊。同時(shí)膠農(nóng)們也面臨著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，因?yàn)橄鹉z種植收入是他們主要的生活來(lái)源，而如今部分天然橡膠生產(chǎn)者卻難以維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，甚至在部分天然橡膠種植區(qū)出現(xiàn)了棄管、棄割甚至毀膠改種的嚴(yán)重現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該感受到橡膠產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的強(qiáng)烈危機(jī)感和緊迫感，積極扭轉(zhuǎn)這種局面。

1.3 產(chǎn)業(yè)扶持政策不完善

天然橡膠產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)投資比較大占地面積比較廣的產(chǎn)業(yè)，自橡膠產(chǎn)業(yè)在我國(guó)開(kāi)始發(fā)展，就一直受到我國(guó)政府的扶持，國(guó)家的財(cái)政投入主要包括農(nóng)墾基建撥款投資、農(nóng)產(chǎn)品免稅政策、天然橡膠良種補(bǔ)貼、天然橡膠林業(yè)補(bǔ)貼、天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)貼等，但我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)末一直在持續(xù)發(fā)展，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成本不斷增加，國(guó)家的扶持力度也相當(dāng)有限。

2 導(dǎo)致天然橡膠產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的原因分析

2.1 主要外部原因

2.1.1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的影響

由于在十幾年前世界橡膠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天然橡膠的價(jià)格持續(xù)上升，全球天然橡膠的種植面積不斷增加，從而導(dǎo)致今天天然橡膠的種植面積、產(chǎn)量的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其消費(fèi)增度，全球普遍出現(xiàn)了天然橡膠供大于求的現(xiàn)象，并且導(dǎo)致價(jià)格的大幅下跌。

2.1.2 進(jìn)出口貿(mào)易的沖擊

中國(guó)作為全球最大的天然橡膠消費(fèi)國(guó)，供應(yīng)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口。而主產(chǎn)國(guó)泰國(guó)、印尼、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)家的人力、種植成本遠(yuǎn)低于我國(guó)，天膠畝產(chǎn)量又明顯高于我國(guó)。一低一高，使得進(jìn)口天膠價(jià)格有較大優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)只有靠關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)膠農(nóng)利益。然而東盟關(guān)稅協(xié)定簽訂后，2009年至今，復(fù)合膠和混合膠兩種零關(guān)稅產(chǎn)品，由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)及人民幣結(jié)算模式，相繼成為天膠市場(chǎng)的攪局者。國(guó)產(chǎn)膠價(jià)格一直飽受其打壓，在熊市行情下，國(guó)內(nèi)割膠工收入更是斷崖式下跌，艱難生存。

2.2 主要內(nèi)部原因

我國(guó)天然橡膠的種植除了受氣候環(huán)境因素的影響外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)力成本也相應(yīng)上升，再加上我國(guó)天然橡膠種植產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化程度不高，因此造成了我國(guó)天然橡膠的成本價(jià)格在不斷提高。

3 我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)價(jià)格宏觀(guān)調(diào)控

價(jià)格是天然橡膠產(chǎn)業(yè)中的重要組成要素，價(jià)格的高低直接影響到經(jīng)濟(jì)效益的高低。在當(dāng)今天然橡膠產(chǎn)業(yè)形式嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，必須發(fā)揮國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策，加強(qiáng)調(diào)控力度，穩(wěn)定膠農(nóng)心態(tài)，提高其種植的積極性。首先要研究建立天然橡膠的目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者；其次是完善天然橡膠貿(mào)易保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)合橡膠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善天然橡膠進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊走私進(jìn)口，維護(hù)國(guó)家利益和市場(chǎng)秩序。

3.2 內(nèi)部調(diào)整，挖掘潛能

首先要合理調(diào)整我國(guó)天然橡膠企業(yè)的管理機(jī)制，推行“專(zhuān)管、專(zhuān)磨、專(zhuān)割、專(zhuān)收、專(zhuān)運(yùn)”管理，緩解膠工短缺問(wèn)題；其次是對(duì)低產(chǎn)膠園進(jìn)行科學(xué)合理有效的優(yōu)化改造，提高其經(jīng)濟(jì)效益；另外是延長(zhǎng)割膠周期，使其輪換產(chǎn)膠，停產(chǎn)養(yǎng)樹(shù)。針對(duì)當(dāng)前全球天然橡膠供大于求的局面，國(guó)內(nèi)外橡膠產(chǎn)區(qū)都在想盡辦法控制天然橡膠產(chǎn)量。

3.3 堅(jiān)持科學(xué)種植橡膠，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)，在科學(xué)種植天然橡膠方面建議以下幾點(diǎn)：一是要在各個(gè)天然橡膠生產(chǎn)區(qū)大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)流程，加大生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)監(jiān)督力度，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)拓創(chuàng)新。以各個(gè)主要研究機(jī)構(gòu)為支撐，增強(qiáng)天然橡膠的科技創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)天然橡膠市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高對(duì)各種有利資源的宏觀(guān)可控性。四是建立健全科學(xué)的合作機(jī)制，大力提升生產(chǎn)組織化水平，推動(dòng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性持續(xù)發(fā)展軌道。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)天然橡膠在近百年的發(fā)展歷程中，取得了豐碩的成果和巨大的成就，在當(dāng)前國(guó)際形式非常復(fù)雜的新形勢(shì)下，我們一定要保持積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持并創(chuàng)新天然橡膠在中國(guó)的發(fā)展之路，確保天然橡膠在中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。盡管我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展瓶頸時(shí)期，但我們只要充分了解國(guó)際橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究世界各國(guó)天然橡膠的發(fā)展特性和規(guī)律，知己知彼，建立和完善自己的科學(xué)發(fā)展管理模式和經(jīng)營(yíng)手段，開(kāi)拓創(chuàng)新，整合資源，挖掘潛力，為我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出一條光明的道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫瑞松，郭暉.中國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].福建林業(yè)科技，2014（4）.

[2] 鄭文榮.我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，32（4）.

[3] 許燦光，鄭文榮，石靚.我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略探討[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)，2015（1）.

[4] 陳明文.我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與因應(yīng)策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2016（10）.