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        推進基層民主協(xié)商要走好群眾路線

        2017-05-30 23:14:59李肖揚
        大東方 2017年2期
        關(guān)鍵詞:民主協(xié)商協(xié)商民主

        摘 要:黨的十八大作出了“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的論斷,提出了“積極開展基層民主協(xié)商”的要求。這對貫徹落實好黨的群眾路線,充分發(fā)揮政協(xié)在推進協(xié)商民主中的重要作用具有重大意義。本文就“怎樣把黨的群眾路線貫穿和體現(xiàn)到基層的民主協(xié)商工作中去?”這一問題進行了有益的探索。

        關(guān)鍵詞: 民主協(xié)商;群眾路線

        群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線,群眾擁護是中國共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢,與最廣大人民群眾的密切聯(lián)系,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標(biāo)志。共產(chǎn)黨人的一切言行,以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)。基層是落實各項工作的最前沿,是服務(wù)群眾的第一線,是社會治理的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在今天,黨通過群眾路線教育實踐活動,用制度的形式規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,從根本上構(gòu)建起保障基層民主實踐的長效機制。這是深化政治體制改革,發(fā)展基層民主協(xié)商的必然要求。

        一、利用好人民政協(xié)平臺:廣泛聯(lián)合各民主黨派及無黨派人士

        權(quán)力制衡原則是防止權(quán)力被濫用的重要規(guī)則,也是民主政治發(fā)展的必然要求,是人類幾千年積累下來的政治經(jīng)驗。權(quán)力走向腐敗的根本原因就是沒有監(jiān)督和制約。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中所出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象,不僅極大的阻礙了改革開放和民主政治建設(shè)的現(xiàn)代化進程,而且極大地損害了黨和政府的形象與權(quán)威,激起了人民群眾的強烈不滿和憤慨。江澤民也曾指出:“切實加強各級黨組織和紀(jì)律檢查機關(guān)對黨員干部的監(jiān)督,加強人民群眾、各民主黨派和無黨派人士對我們黨的監(jiān)督,建立健全黨內(nèi)和黨外、自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制度,是開展反腐敗斗爭的重要保證。”胡錦濤在十七大報告中指出:“要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則,保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度,提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力和實效?!?/p>

        二、豐富與發(fā)展民主形式:尋找中國民主形式的群眾話語權(quán)

        在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞好協(xié)商民主,必須要相信群眾,堅持和完善黨的群眾路線。而要相信群眾,就必須在每一個黨員的思想中牢固地樹立和鞏固群眾觀。

        一要樹立和鞏固一切為人民群眾的觀點。中國共產(chǎn)黨是為了服務(wù)于人民而建立,黨的一切奮斗和犧牲,目的都是為了人民群眾的幸福,這就是共產(chǎn)黨人最值得驕傲的地方,也是黨能夠始終得到廣大人民群眾擁護的根本原因。凡是為了個人利益或小集團利益而損害人民利益的觀點和做法,都是與黨的宗旨背道而馳而不能容忍的錯誤。每一個黨員都應(yīng)該在高度自覺的基礎(chǔ)上全心全意地為人民服務(wù)。

        二要樹立和鞏固一切向人民群眾負責(zé)的觀點。為人民服務(wù),首先就要做到對人民負責(zé),在服務(wù)工作中力求不犯或少犯錯誤,使人民因為接受中共黨員的服務(wù)而獲得幸福。同時,要深入理解黨的利益與人民群眾利益的一致性。人民的利益,就是黨的利益。最廣大人民群眾的最大利益,也是黨員一切行動的最高標(biāo)準(zhǔn)。除了人民的利益,中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益。凡對人民有利的事業(yè),就是對黨有利的事業(yè),每個黨員都必須盡力去做。凡對人民不利的事業(yè),就是對黨不利的事業(yè),每個黨員都必須堅決反對。每個黨員對人民負責(zé),就是對黨負責(zé);對人民不負責(zé),即是對黨不負責(zé)。要深刻理解對人民負責(zé)與對黨負責(zé)的一致性,要使二者統(tǒng)一起來。

        三要樹立和鞏固相信群眾的觀點。人民群眾的創(chuàng)造力無窮無盡,他們是歷史的真正創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨只有緊緊依靠人民群眾,才能克服任何艱難險阻戰(zhàn)無不勝。人民群眾自己的幸福,只有人民群眾自己起來爭取才能獲得,不是任何群眾之外的人所能給予的、能夠代替群眾去爭取的。沒有人民群眾的真正自覺,僅靠黨的奮斗,任何事情絕對不可能成功。黨的一切事業(yè)都是人民群眾的事業(yè),黨制定的一切綱領(lǐng)與政策,如果沒有廣大群眾的真心擁護和自始至終積極參與,就永遠無法實現(xiàn)。歷史已經(jīng)反復(fù)證明,只要依靠群眾的自覺與自愿,又有黨的正確領(lǐng)導(dǎo),我們黨的一切偉大事業(yè),就一定能夠取得最后的成功。

        四要樹立和鞏固向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點。黨要更好地為人民群眾服務(wù),除了完全忠實于人民的事業(yè),具有大無畏的犧牲精神之外,還必須具備足夠的知識。為此,就必須老老實實地學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)馬克思主義的理論,學(xué)習(xí)歷史和各種專門知識,而最重要的,是向人民群眾學(xué)習(xí)。因為群眾的知識和經(jīng)驗最豐富,群眾的創(chuàng)造能力最偉大。只有虛心地向人民群眾學(xué)習(xí),把群眾的知識和經(jīng)驗集中起來加以概括提煉,使其成為系統(tǒng)化的知識,才能夠啟發(fā)群眾的自覺,指導(dǎo)群眾的行動。如果不向群眾學(xué)習(xí),而自作聰明地憑空從腦子中想出一套東西,或教條地搬運一些外來的東西來啟發(fā)群眾,那一定與人民群眾格格不入,所以毫無用處。脫離了人民群眾的黨,絕不會是有智慧的先進黨,也就沒有資格領(lǐng)導(dǎo)群眾。

        參考文獻

        [1](澳)何包鋼:《協(xié)商民主:理論、方法和實踐》,北京,中國社會科學(xué)出版社,2008年11月。

        [2]韓冬梅:《西方協(xié)商民主理論研究:兼論比較視野中的中國協(xié)商民主理論構(gòu)想》,北京,中國社會科學(xué)出版社,2008年12月。

        [3](美)詹姆斯·菲什金、(英)彼得·拉斯萊特 主編,張曉敏 譯:《協(xié)商民主論爭》,北京,中央編譯出版社,2009年04月。

        [4]李賀林,左憲民:《中國特色協(xié)商民主研究》,北京,中共中央黨校出版社,2008年10月。

        [5]習(xí)近平:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,人民出版社,2016年版。

        作者簡介

        李肖揚(1992-),男,陜西橫山人,西北政法大學(xué)2014級馬克思主義中國化專業(yè)研究生。

        (作者單位:西北政法大學(xué))

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