摘 要：“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略，為天津港、青島港、秦皇島港、大連港、煙臺港、營口港等環(huán)渤海地區(qū)的港口發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)。環(huán)渤海港口依賴于其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，享受著“一帶一路”獨(dú)特的戰(zhàn)略成果。因此，本文對“一帶一路”戰(zhàn)略下環(huán)渤海港口群物流發(fā)展的分析具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海港口群 “一帶一路”

中圖分類號：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（c）-044-03

1 環(huán)渤海港口群

環(huán)渤海灣港口群，與長江三角洲和珠江三角洲港口群共同構(gòu)成了我國三大區(qū)域港口群，是我國沿海經(jīng)濟(jì)增長的三極之一。環(huán)渤海地區(qū)5000多公里的海岸線，包括大連、煙臺、天津、營口、秦皇島、青島、日照等地區(qū)的60多個(gè)大小港口，約有20多個(gè)大中城市，而這些城市中又發(fā)展了數(shù)千家大中型企業(yè)。從地理位置來看，它處于東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，也是中國歐亞大陸橋東端重要的橋頭堡之一，在亞太地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對于推動(dòng)中國西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地都具有重要意義。從地形特征來看，環(huán)渤海灣地區(qū)以北京、天津?yàn)橹行男纬梢粋€(gè)“C”形發(fā)展區(qū)域。從發(fā)展?fàn)顩r來看，環(huán)渤海灣地區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際范圍內(nèi)工業(yè)群、港口群、城市群最為密集的區(qū)域之一?？傮w來看，環(huán)渤海港口群地理位置優(yōu)越，各種自然資源非常多，總面積約占我國國土面積的12%，總?cè)丝诩s占我國人口的20%，它依托于山東半島、遼東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶而發(fā)展，向內(nèi)陸延伸到黑龍江、吉林、遼寧、山西、河北、山東及內(nèi)蒙古中、東部盟市。環(huán)渤海港口群不僅對我國周邊城市及港口的發(fā)展具有重要意義，同時(shí)對于整個(gè)東北亞地區(qū)以及太平洋地區(qū)的發(fā)展都具有重要意義。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想

“一帶一路”（The Belt and Road）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠А庇袕V義與狹義之分，狹義的經(jīng)濟(jì)帶是以橫亙亞歐的現(xiàn)代絲綢之路——亞歐大陸橋?yàn)榧~帶，囊括沿線主要國家，但不包含歐盟28國，這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn)；廣義的經(jīng)濟(jì)帶將歐盟28國涵蓋其中，由總數(shù)超過50個(gè)的國家支撐，這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的未來方向?！耙宦贰钡闹攸c(diǎn)方向有兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。

“一帶一路”充分依靠我國和沿線國家之間原來的雙多邊機(jī)制，同時(shí)還可以構(gòu)建新的合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域國家之間的合作，促進(jìn)貿(mào)易進(jìn)出口，尤其實(shí)現(xiàn)和沿線國家的能源互補(bǔ)，不斷增加國家之間的互信，以互不干涉內(nèi)政為基礎(chǔ)，促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，同時(shí)加強(qiáng)文化交流，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

3 融入“一帶一路”后的環(huán)渤海港口群物流新發(fā)展

3.1 打造海向通道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與全球港口的互聯(lián)互通

大連港新增了6條東南亞航線以后，到東南亞航線總數(shù)能夠達(dá)到16條，就此覆蓋了東南亞所有的基本港，并且保證了越南、泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等重點(diǎn)區(qū)域的集裝箱貨物能夠及時(shí)發(fā)運(yùn)到大連港，強(qiáng)化東盟的集裝箱通過遼寧發(fā)往俄羅斯、蒙古等地；俄羅斯開啟了北方海路綜合開發(fā)計(jì)劃，即沿著俄羅斯北部海岸線、經(jīng)過北冰洋海域的一條航線，是把歐洲與遠(yuǎn)東、亞太地區(qū)、北美西部地區(qū)連接起來的最短海上路線，這對于大連港北極航道戰(zhàn)略帶來了很大的好處，而大連港與馬士基、東方海外等30多家班輪公司簽訂的轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，直線集裝箱貨物中轉(zhuǎn)網(wǎng)將錦州、秦皇島等港口連接起來。天津港加強(qiáng)海向物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，當(dāng)前掛靠“海上絲綢之路”沿線國家的港口班輪航線數(shù)量已經(jīng)超過30條，其中涉及到東南亞、中東以及非洲等國家和地區(qū)的港口。目前，天津港在建設(shè)規(guī)劃中，積極加強(qiáng)與沿線國家的戰(zhàn)略合作，積極推動(dòng)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煙臺港則主要是將船隊(duì)擴(kuò)張建設(shè)渤海灣南岸海上集裝箱巴士網(wǎng)絡(luò)，積極打造近洋航線。青島港同時(shí)也新增了幾條東南亞航線，通過強(qiáng)化與馬士基拖輪、海豐國際等企業(yè)的合作，進(jìn)一步推動(dòng)了班輪精品服務(wù)建設(shè)。黃驊港則是推出了黃驊港——南沙港、黃驊港——湛江港、黃驊港——泉州港、黃驊港——煙臺港4條班輪航線，并且初步達(dá)成了黃驊港到韓國航線的合作意向。

3.2 積極推動(dòng)大陸橋運(yùn)輸，打通陸上經(jīng)濟(jì)通道

大連港在“一帶一路”戰(zhàn)略方面提出了“東北新絲路”計(jì)劃，計(jì)劃以大連港為核心，整合優(yōu)質(zhì)港口航線資源，全程物流體系，海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢，打造“連滿歐”過境集裝箱班列經(jīng)過內(nèi)蒙古的滿洲里進(jìn)入到俄羅斯以及歐洲地區(qū)，推進(jìn)了國際多式聯(lián)運(yùn)大通道的建設(shè)。營口港啟動(dòng)直達(dá)白俄羅斯的貨運(yùn)班列，目前營口港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量在全國所有港口中排名首位，“營滿歐”物流大通道上盡顯營口港的風(fēng)采。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國東北部地區(qū)經(jīng)滿洲里口岸出境的所有中歐班列中有近一半是營口港集結(jié)發(fā)送，營口港已經(jīng)開通了到莫斯科、華沙、岑特羅力特、多布拉、卡盧加和盤錦港至莫斯科共六條國際直達(dá)班列。其中，營口港——卡盧加班列成功吸引了重慶地區(qū)的汽車貨源（以前是“渝新歐”的貨源），打通了我國西南地區(qū)經(jīng)由營口港進(jìn)入俄羅斯的海陸聯(lián)運(yùn)新通道。天津港是我國唯一同時(shí)擁有滿洲里、二連浩特和阿拉山口3條大陸橋過境通道的港口，在大陸橋過境運(yùn)輸方面名列前茅，以此為載體，積極推進(jìn)“津新歐”、“中蒙”、“中俄”以及直通中西亞的大陸橋運(yùn)輸，從而進(jìn)一步輻射“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的物流大通道。圍繞著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，青島港與鄭州鐵路局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式開通青島港至鄭州內(nèi)陸港海鐵聯(lián)運(yùn)班列，提倡多渠道、多層次的有效合作，爭取在大宗商品交易平臺業(yè)務(wù)方面取得較好的成績，同時(shí)，青島港積極接洽哈薩克斯坦鐵路公司，希望能夠在國際內(nèi)陸港建設(shè)上取得進(jìn)展。日照港首次開展了韓國平澤——日照——蒙古的公路過境運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了大陸橋過境運(yùn)輸?shù)摹傲阃黄啤?。秦皇島港新推出了三條海鐵聯(lián)運(yùn)班列：秦皇島——呼和浩特、秦皇島——遷安、秦皇島——鄂爾多斯的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。中韓鐵路輪渡項(xiàng)目規(guī)劃的中方登陸點(diǎn)是在煙臺，煙臺港積極參與構(gòu)建由中韓鐵路輪渡——德龍煙鐵路——石太鐵路——太中銀鐵路——蘭新鐵路所構(gòu)建的新的集“兩頭在外”和“鐵路直通”為特點(diǎn)的跨境亞歐大陸橋的建設(shè)。

3.3 深入完善港口功能，打造并延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈

大連港投入大量的人力、物力、財(cái)力于大連東北亞國際口岸商品交易中心的組建，進(jìn)行綜合服務(wù)平臺的全力搭建，平臺包括石化、鋼材、汽車、冷鏈以及礦石等多個(gè)行業(yè)，以此加速跨境貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易伙伴合作。以京津冀協(xié)同發(fā)展與濱海新區(qū)的開發(fā)開放為契機(jī)，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以及自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立等的時(shí)代背景下，天津港加大港口升級的打造力度，增設(shè)無水港，與天津機(jī)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了對空海物流業(yè)務(wù)的拓展。青島港聯(lián)合招商局與華潤集團(tuán)進(jìn)行了青島郵輪母港城開發(fā)項(xiàng)目合作框架協(xié)議的簽訂，在郵輪母港城中提供航運(yùn)、金融、商貿(mào)、文娛、居住等一體化服務(wù)。在日照多方位的大力支持下，中亞港口物流園必將發(fā)展為國際化商貿(mào)物流基地，在方便我國內(nèi)陸地區(qū)與中亞國家東向出海的同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)于“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 積極推動(dòng)國際間港口的合作，探索“走出去”的發(fā)展模式

大連港定增一些股份可以吸引國際投資，吸引國際投資者投資入股之后，這些資金的35%可以用來建設(shè)這些國內(nèi)外的港口，港口建設(shè)完成之后，發(fā)揮其作用與“一帶一路”國家形成對接，促進(jìn)貿(mào)易的往來。比如青島港組建了海外事業(yè)部，進(jìn)行國家化的發(fā)展和經(jīng)營，加強(qiáng)了與一帶一路沿線國家的港口合作，已經(jīng)和法國的布雷斯特港、土耳其的馬普特港、柬埔寨王國的西哈努克港、巴基斯坦的瓜達(dá)爾港達(dá)成合作意向，促進(jìn)了與沿線國家的信息交流和海運(yùn)貿(mào)易等，實(shí)現(xiàn)了全球海事貿(mào)易的布局。煙臺港已經(jīng)投資建設(shè)了非洲碼頭，在建設(shè)過程中有3家公司參股投資，煙臺港占了總股份的10%，對碼頭的建設(shè)和日常的運(yùn)營管理全權(quán)負(fù)責(zé)。

在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略背景下，天津港、秦皇島港、青島港、煙臺港、大連港、營口港等環(huán)渤海地區(qū)的港口迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。各個(gè)港口要抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資，強(qiáng)化港口之間的互通，加深與“一帶一路”戰(zhàn)略的對接，形成海上經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。

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①基金項(xiàng)目：2015年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目課題（L15BGL042）。

作者簡介：王溪倩（1980-），女，工學(xué)碩士，主要從事港航管理、海運(yùn)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識的教學(xué)和研究。