洪霞

摘 要：本文闡述了南京市人力資源和社會(huì)保障金保工程數(shù)據(jù)上傳工作建設(shè)背景意義和總體架構(gòu)，分析論述了數(shù)據(jù)上傳工作的具體實(shí)施、工作機(jī)制以及考核管理

關(guān)鍵詞：金保工程；數(shù)據(jù)上傳；建設(shè)

1 建設(shè)背景和意義

根據(jù)“金保工程”建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)范圍內(nèi)各省市正在逐步實(shí)現(xiàn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)方式傳輸社會(huì)保險(xiǎn)金保工程聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。南京市人力資源和社會(huì)保障金保工程數(shù)據(jù)上傳工作以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為主要目標(biāo)，全面整合系統(tǒng)功能、創(chuàng)新優(yōu)化管理方式為手段，在促進(jìn)原有五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)884項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)質(zhì)量提升的同時(shí)，更按時(shí)保質(zhì)地完成了市本級(jí)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及全市醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)結(jié)算數(shù)據(jù)的逐月上傳任務(wù)，對(duì)此我們展開了更進(jìn)一步的金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳信息化建設(shè)工作，全面提升金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳的質(zhì)量，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。為勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)宏觀決策、基金監(jiān)督和社會(huì)化服務(wù)提供全方位技術(shù)支持，并與全省、全國(guó)專網(wǎng)相銜接。

2 總體架構(gòu)

南京市金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作基于南京市人力資源和社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過勞動(dòng)保障專網(wǎng)和市政專網(wǎng)向下連接下屬區(qū)縣，向上連接省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，形成省、市、區(qū)三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了金保工程上傳數(shù)據(jù)信息網(wǎng)上傳輸、信息抽取、數(shù)據(jù)交換，并建立起全市金保工程數(shù)據(jù)信息交換庫(kù)、人員資源數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠有效的支持各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)辦理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析與決策工作。

3 數(shù)據(jù)上傳工作機(jī)制及工作模式

（1）南京市人力資源和社會(huì)保障金保工程數(shù)據(jù)上傳工作機(jī)制。以市本級(jí)和區(qū)級(jí)從各地生產(chǎn)庫(kù)中抽取出的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在市級(jí)數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)換庫(kù)合并，再由市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)交換庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審；市局信息中心根據(jù)市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋的審核意見，對(duì)交換庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選過濾，并將形成的數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)數(shù)據(jù)交換中心。在具體流程中，市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭做好市本級(jí)、區(qū)（縣）相關(guān)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)口徑疏理、對(duì)照以及全市數(shù)據(jù)上傳業(yè)務(wù)需求的扎口工作，市局信息中心指導(dǎo)區(qū)（縣）信息化管理機(jī)構(gòu)遵循全市統(tǒng)一要求開發(fā)轉(zhuǎn)換程序，并做好抽取、校驗(yàn)、上傳工作。

（2）金保工程數(shù)據(jù)上傳工作模式。a.市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市金保工程數(shù)據(jù)上傳工作中所有業(yè)務(wù)口徑及相關(guān)制度的統(tǒng)一制定；b.區(qū)級(jí)相關(guān)生產(chǎn)庫(kù)向交換庫(kù)的轉(zhuǎn)換口徑需求必須統(tǒng)一按照市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的口徑進(jìn)行編寫，交市級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)后的需求交市局信息中心備案；c.區(qū)級(jí)每月均以經(jīng)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后的業(yè)務(wù)口徑做好本地生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)的上報(bào)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理；d.每月市本級(jí)、區(qū)級(jí)按統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑將生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換各地轉(zhuǎn)換庫(kù)，由市信息管理機(jī)構(gòu)合并六家數(shù)據(jù)按照對(duì)口市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的要求進(jìn)行統(tǒng)一的審核、篩選和轉(zhuǎn)換，生成上傳庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，同步將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)反饋對(duì)口市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分發(fā)各地進(jìn)行清理；e.市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)階段性地對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)上報(bào)情況及每月交換庫(kù)數(shù)據(jù)的變化情況進(jìn)行匯總分析，發(fā)放工作通報(bào)，并將全年數(shù)據(jù)上傳工作的開展情況作為年度重要考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

4 數(shù)據(jù)上傳考核管理

實(shí)行金保工程數(shù)據(jù)上傳按季通報(bào)制度，通過重點(diǎn)檢查和不定期抽查，及時(shí)將數(shù)據(jù)采集整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)上傳輸?shù)惹闆r進(jìn)行通報(bào)。特別是加強(qiáng)對(duì)抽取出的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，對(duì)數(shù)據(jù)采集整理和核對(duì)錄入、數(shù)據(jù)按月動(dòng)態(tài)修改、數(shù)據(jù)整理準(zhǔn)確率和記實(shí)率等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。

5 數(shù)據(jù)上傳實(shí)施

（1）生產(chǎn)庫(kù)數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換。

各地根據(jù)生產(chǎn)庫(kù)業(yè)務(wù)周期合理制定每月抽取的時(shí)間點(diǎn)，并在該時(shí)間點(diǎn)定期完成生產(chǎn)庫(kù)到轉(zhuǎn)換庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換：

a.生產(chǎn)庫(kù)到轉(zhuǎn)換庫(kù)的數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換，通過執(zhí)行編寫過程腳本的方式直接抽取轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行；

b.根據(jù)市、區(qū)級(jí)討論確認(rèn)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換口徑需求，編寫數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換程序；

c.執(zhí)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序，將應(yīng)用系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)指標(biāo)規(guī)范的要求，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選、轉(zhuǎn)換，產(chǎn)生符合要求的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

d.考慮到業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)辦模式和應(yīng)用服務(wù)器的性能、效率，在每個(gè)月業(yè)務(wù)周期結(jié)算完成后，將需要抽取轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)應(yīng)的部頒標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)；

e.轉(zhuǎn)換庫(kù)中只保留一次抽取轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)在原系統(tǒng)備份后，抽取前統(tǒng)一清空。

（2）數(shù)據(jù)校驗(yàn)。

a.市、區(qū)級(jí)在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換完成后，由市信息管理機(jī)構(gòu)合并六家數(shù)據(jù)統(tǒng)一執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)程序，并按按部頒標(biāo)準(zhǔn)和部門業(yè)務(wù)口徑要求進(jìn)行統(tǒng)一的審核、篩選，生成上傳庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)；

b.同步將校驗(yàn)出的問題數(shù)據(jù)備份保留，以便對(duì)口業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。

（3）數(shù)據(jù)上傳。

由市信息管理機(jī)構(gòu)利用部聯(lián)網(wǎng)軟件中的上傳功能通過異地總線的方式向省級(jí)上傳交換庫(kù)數(shù)據(jù)。

6 總結(jié)

一直以來，南京市人力資源和社會(huì)保障金保工程數(shù)據(jù)上傳工作以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為主線，促進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的良性循環(huán)為目的。抽取、校驗(yàn)、上傳工作一直嚴(yán)格按照部、省下達(dá)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。隨著上級(jí)部門對(duì)金保工程數(shù)據(jù)上傳內(nèi)容要求的不斷增加，南京市金保工程數(shù)據(jù)上傳逐步擴(kuò)大到了5項(xiàng)險(xiǎn)種數(shù)據(jù)。在多年的工作過程中，逐漸統(tǒng)一規(guī)范，有序開展各險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)抽取、校驗(yàn)、比對(duì)、上傳等工作，在系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)上也大大提升應(yīng)用的可操作性。金保工程數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)功能的應(yīng)用，為人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了充實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

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