羅蘭　魏超　李光明　王旗　郁增榮

以上海市為例探討科學(xué)傳播的評(píng)價(jià)與促進(jìn)方法，提出反映科學(xué)傳播能力的評(píng)價(jià)指數(shù)體系，初步評(píng)價(jià)了上海市各區(qū)縣的科學(xué)傳播能力指數(shù)，對(duì)比分析了上海市各區(qū)科學(xué)傳播能力，為相關(guān)部門(mén)制定科普政策提供參考。今，科學(xué)技術(shù)的實(shí)力和國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)成為一個(gè)國(guó)家國(guó)力的重要標(biāo)志?？萍紕?chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的兩翼，科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要。隨著科學(xué)研究的高度組織化和社會(huì)化，20世紀(jì)科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展過(guò)程大致可分為三個(gè)階段：即“傳統(tǒng)科學(xué)普及”階段、“公眾理解科學(xué)”階段和“科學(xué)傳播”階段。

科學(xué)傳播及其發(fā)展

1990年代中期，比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)傳播是指科學(xué)資料、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)情報(bào)的交流、傳播和共享活動(dòng)。它以科學(xué)文化為導(dǎo)向，傳播和普及科學(xué)知識(shí)及孕育于其中的科學(xué)思想；傳播和普及科學(xué)過(guò)程及孕育于其中的科學(xué)方法；傳播和普及科學(xué)價(jià)值及孕育于其中的科學(xué)精神。對(duì)于“科學(xué)傳播”，有學(xué)者認(rèn)為它主要注重把科學(xué)傳播的引入看成是一種觀念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)學(xué)習(xí)而不是單向傳授。近年來(lái)，流行的觀點(diǎn)把科學(xué)傳播定義為：“科技知識(shí)信息是通過(guò)跨越時(shí)空的擴(kuò)散而使不同的個(gè)體間實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的過(guò)程?！笨萍紓鞑グl(fā)展的不斷推廣，可以促進(jìn)創(chuàng)新體系的高質(zhì)量運(yùn)行，并有效提高公眾的科學(xué)素質(zhì)。

對(duì)科學(xué)傳播的理念與方法進(jìn)行研究與探討，能夠使科學(xué)傳播更為有效，具有現(xiàn)實(shí)意義與發(fā)展價(jià)值。傳播學(xué)理論認(rèn)為，傳播研究應(yīng)該包含主體傳播者、內(nèi)容訊息、渠道載體、受傳者、傳播效果五個(gè)方面。在科學(xué)傳播模型的相關(guān)研究中，翟杰全提出了一個(gè)評(píng)價(jià)國(guó)家科技傳播能力的評(píng)價(jià)模型，該模型選取若干反映國(guó)家科技傳播基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)科技傳播能力、媒體科技傳播能力、國(guó)家科技傳播基礎(chǔ)環(huán)境實(shí)際狀況的具體指數(shù)，形成了一個(gè)包括50個(gè)指標(biāo)的指數(shù)體系。戈丁（B.Godin）和金格拉斯（Y.Gingras）提出測(cè)量國(guó)家科學(xué)文化的社會(huì)組織模型，從投入和產(chǎn)出兩端評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的科學(xué)文化發(fā)展水平。前一個(gè)模型只是提出了一個(gè)綜合指數(shù)體系，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際測(cè)量。后一個(gè)模型則把對(duì)科技文化的測(cè)量指數(shù)轉(zhuǎn)化為一些已有的調(diào)查中可得到的指數(shù)。本文將結(jié)合傳播學(xué)理論與政府投入在科學(xué)傳播中的能力體現(xiàn)構(gòu)建多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析上海市區(qū)域科學(xué)傳播能力。

科學(xué)傳播能力評(píng)價(jià)的指數(shù)體系

指標(biāo)選取原則

在科學(xué)傳播領(lǐng)域，政府能力的體現(xiàn)主要在五個(gè)方面，即科普人員、科普?qǐng)龅亍⒖破战?jīng)費(fèi)、科普活動(dòng)和科普傳媒，結(jié)合傳播學(xué)理論，并根據(jù)以下原則挑選適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。

（1）數(shù)據(jù)可獲得性。設(shè)置指標(biāo)的關(guān)鍵是這些指標(biāo)能不能采集到數(shù)據(jù)，即使有些指標(biāo)在理論上有意義，但不具有可操作性，也無(wú)法采用。本研究所選取的指標(biāo)主要來(lái)源于上?？破战y(tǒng)計(jì)報(bào)告及相關(guān)區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）相對(duì)穩(wěn)定性。因指標(biāo)體系不能輕易變動(dòng)，需要了解一個(gè)區(qū)域科普工作的多年連續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，因此要求所選指標(biāo)具有相對(duì)穩(wěn)定性與連貫性。

（3）科學(xué)性與重要性。所選取的指標(biāo)要具有科學(xué)性，能真正反映科普工作的發(fā)展。同時(shí)需要對(duì)多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，在多個(gè)類(lèi)似的，具有關(guān)聯(lián)的指標(biāo)中選取最具有代表性的。

（4）平衡性。首先是絕對(duì)量指數(shù)和相對(duì)量指標(biāo)的平衡。絕對(duì)量反映了規(guī)模，絕對(duì)量大代表有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。但決定區(qū)域科普發(fā)展的不單是規(guī)模因素，某些相對(duì)量指標(biāo)更能夠反映科學(xué)傳播工作的成效。同時(shí)，也要注重資源類(lèi)指數(shù)和績(jī)效類(lèi)指數(shù)的平衡，現(xiàn)實(shí)指數(shù)和潛在指數(shù)的平衡。

依據(jù)以上原則，可構(gòu)建科學(xué)傳播能力指數(shù)指標(biāo)體系。

權(quán)重的確定

在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，權(quán)重具有舉足輕重的作用。權(quán)重的確定方法大體上可分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩大類(lèi)。本研究主要采用客觀賦權(quán)法中的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)權(quán)數(shù)法，即首先求出各標(biāo)準(zhǔn)化值指標(biāo)的均方差，將這些均方差歸一化，其結(jié)果為各指標(biāo)的權(quán)數(shù)，計(jì)算方法如下：

上海市科學(xué)傳播能力的指數(shù)分析

以2010-2015年上海市科普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依照指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)，篩選并計(jì)算得出上海市各區(qū)每年數(shù)據(jù)值，按照權(quán)重的確定方法求取各個(gè)指標(biāo)的2010-2015年每年的權(quán)重值，以平均值作為最終權(quán)重，將各區(qū)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化后與相應(yīng)權(quán)重相乘得到各指標(biāo)指數(shù)，并按照科普人員、科普活動(dòng)、科普經(jīng)費(fèi)、科普?qǐng)龅?、科普傳?個(gè)板塊對(duì)2015年各區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，可以得到相應(yīng)綜合指數(shù)。

研究發(fā)現(xiàn)，各區(qū)科普?qǐng)龅嘏c科普傳媒指數(shù)差異較大，科普經(jīng)費(fèi)與科普人員相對(duì)差異較小。浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、黃浦區(qū)和奉賢區(qū)綜合指數(shù)較高，浦東新區(qū)在各類(lèi)指數(shù)上都較為突出，尤其在科普?qǐng)龅胤矫孢h(yuǎn)超其他區(qū)域；閔行區(qū)在科普人員、科普傳媒和科普經(jīng)費(fèi)方面都比較突出，尤其在科普活動(dòng)方面投入大、成效顯著；奉賢區(qū)在科普經(jīng)費(fèi)方面位于各區(qū)前列。崇明區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)、青浦區(qū)和楊浦區(qū)較為居中，其中崇明區(qū)在科普人員和科普經(jīng)費(fèi)方面存在優(yōu)勢(shì)；松江區(qū)則在科普活動(dòng)和科普經(jīng)費(fèi)兩個(gè)板塊中較為突出。金山區(qū)、嘉定區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、虹口區(qū)、徐匯區(qū)五個(gè)區(qū)在綜合排名上較為靠后，其中金山區(qū)的科普活動(dòng)板塊、嘉定區(qū)和虹口區(qū)的科普人員板塊與排名靠前的區(qū)域差距較小，但五個(gè)區(qū)在其他板塊上則有待進(jìn)一步提升。

研究結(jié)論與展望

本研究從傳播學(xué)理論與科學(xué)傳播的主要要素出發(fā)，構(gòu)建具有5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的科學(xué)傳播能力指數(shù)指標(biāo)體系，并通過(guò)對(duì)上海市各區(qū)科學(xué)傳播指數(shù)的測(cè)算與比較分析，可以看出各區(qū)在政府投入及成效上的差異較大，科學(xué)傳播能力側(cè)重方向也有所不同，從而能夠?yàn)楦鲄^(qū)科學(xué)傳播的進(jìn)一步發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)的可獲得性與真實(shí)性是制約科學(xué)傳播指數(shù)指標(biāo)選擇的關(guān)鍵因素，如新媒體在科學(xué)傳播領(lǐng)域已成為無(wú)法忽視的傳播手段，但由于該領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集難度較大，因此在目前研究階段未納入指標(biāo)體系；同時(shí)，目前獲取的數(shù)據(jù)嚴(yán)重依賴(lài)各區(qū)提供的科普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各區(qū)對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的理解仍有所差異，在后續(xù)研究中，需進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，并制定更為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，從而優(yōu)化科學(xué)傳播能力指數(shù)指標(biāo)體系的科學(xué)性，使其更具有實(shí)際指導(dǎo)意義。