房玉霞

摘要闡述了濟南市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用及存在的問題，提出了加快濟南市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策，如發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務；加快推進平臺建設(shè)；推進農(nóng)業(yè)管理信息化發(fā)展；夯實農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)；完善農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)制度，以促進濟南市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)信息化；經(jīng)濟發(fā)展；影響

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）20-0196-02

AbstractThe development status of agricultural informationization of Jinan was expounded，and the beneficial situation and the existing problems of the development of agricultural informationization were analyzed.Finally，the countermeasures for speeding up the development of agricultural informationization were proposed，namely，developing agricultural and rural ecommerce； accelerating the construction of platform； promoting agricultural informationization development； breaking in foundation for development of agricultural informatization； improving the training system of agricultural informatization talents，in order to promote the development of the agricultural economy in Jinan.

Key wordsAgricultural informationization；Economic development；Influence

農(nóng)業(yè)信息化主要是指通過計算機技術(shù)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行科學的改造，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率。其本質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展，通過現(xiàn)代化的科學技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，并且推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。關(guān)于信息化，全國首屆信息化工作會議中通過的決議就已經(jīng)有了明確的定義：主要是指發(fā)展以計算機為主的現(xiàn)代化工具作為新生代的生產(chǎn)力，并且使之造福于子孫后代的歷史過程[2]。而農(nóng)業(yè)信息化就是發(fā)展以計算機為主的現(xiàn)代化工具，并且將其應用于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中。農(nóng)業(yè)信息化涉及農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化和農(nóng)村居民生活信息化等諸多方面，是農(nóng)業(yè)適應市場經(jīng)濟的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的有效手段[3]。筆者以濟南市為研究對象，通過細心研究濟南市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀，從而準確分析和判斷發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化面臨的主要問題，進而探索濟南市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的有效對策，以達到促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標。

1濟南市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，濟南市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力提倡農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)，隨著政策扶持和技術(shù)推廣，濟南市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)逐漸提高。2007年，章丘市文祖鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收致富。2008年，按照“政府搭臺、部門合唱、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、資源共享”的模式，濟南市在全國率先啟動農(nóng)村信息化金農(nóng)工程，建成了設(shè)施一流的市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)控中心，開通中國農(nóng)學會科技園區(qū)網(wǎng)等3個國家級網(wǎng)站、山東金農(nóng)信息網(wǎng)等2個省級網(wǎng)站、濟南農(nóng)業(yè)網(wǎng)等10個市級網(wǎng)站。出臺“三免一獎”（免費建站、免費維護、免費培訓、獎勵微機）扶持政策，加快信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，6個以農(nóng)業(yè)為主的縣（市）區(qū)設(shè)立信息服務平臺，110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息服務站，村村設(shè)有信息員，全市初步形成市有中心、縣有平臺、鎮(zhèn)有服務站、村有信息員的4級農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系。在此基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)網(wǎng)聯(lián)動，從而實現(xiàn)4級信息資源共享。2013年，濟南市信息化發(fā)展專項資金項目“多元模式在農(nóng)村信息服務中的應用”， 進一步完善了市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)絡(luò)體系，建立了電話語音系統(tǒng)，開通了集客戶管理、農(nóng)業(yè)信息訂制和短信群發(fā)為一體的公益性短信服務平臺，是新形勢下利用多種手段開展信息服務的有效嘗試，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。2015年，濟南市在我國首創(chuàng)“三臺共建”模式，并取得一定成效。

2農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用及存在的問題

2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的作用

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有利于通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)起到導向作用、彌補農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)匱乏問題、緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策的科學化，從而促進農(nóng)民增收[4]；運用信息技術(shù)不但可以提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻份額，還可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營等方面發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與經(jīng)營者可以擺脫傳統(tǒng)銷售渠道與資源的限制，利用信息技術(shù)來獲得市場需求，開展各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，大大拓展活動空間[5]。利用農(nóng)業(yè)信息化可以收集農(nóng)業(yè)信息、處理、分析、總結(jié)、歸納農(nóng)業(yè)信息，同時通過互聯(lián)網(wǎng)進行農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品物流配送等，信息技術(shù)改革了農(nóng)產(chǎn)品市場運作模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營管理，不斷拓展新的市場[6]；農(nóng)業(yè)信息化可通過減少勞動投入、促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和提高農(nóng)民平均受教育水平，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長[7]。農(nóng)業(yè)信息化還可以實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)變得更加協(xié)調(diào)，這對于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著重大作用。

2.2農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題

一是軟硬件建設(shè)水平低。對農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用不夠，農(nóng)業(yè)信息渠道不暢；農(nóng)業(yè)信息服務市場、農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計市場、農(nóng)業(yè)資金市場等亟待完善；網(wǎng)絡(luò)應用水平低，軟件開發(fā)不夠[8]。二是信息隊伍建設(shè)和管理力度不夠。對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件等較為欠缺；缺乏既精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的專業(yè)人才[9]。三是農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息意識不強。因為缺少有效的網(wǎng)絡(luò)載體、農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和傳統(tǒng)文化的影響等原因，限制了農(nóng)民對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識的學習能力[10]。四是小規(guī)模經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對信息的依賴程度自然會低，且其難以通過應用信息技術(shù)獲得經(jīng)濟效益，缺少可利用空間[11] 。

3加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加強基礎(chǔ)條件建設(shè)，在深入做好試點工作的基礎(chǔ)上，組織大型電商平臺與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣和特色農(nóng)產(chǎn)品基地開展對接活動[12]。

3.2加快推進平臺建設(shè)

加快建設(shè)農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、新型經(jīng)營主體信息直報平臺，切實抓好信息整合、聯(lián)通、公開、共享和數(shù)據(jù)開發(fā)等工作，加快完善建設(shè)方案，明確時間進度，精心組織實施[13]。

3.3推進農(nóng)業(yè)管理信息化發(fā)展

進一步推動資金整合和信息平臺布局優(yōu)化，推進農(nóng)業(yè)電子政務發(fā)展邁上新臺階，提高信息服務能力。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)村經(jīng)營管理信息化建設(shè)[14]。加快全市農(nóng)技推廣和職業(yè)農(nóng)民信息服務平臺建設(shè)，聚集各類科技資源，支持專家、農(nóng)技人員和職業(yè)農(nóng)民在線學習、互動交流，推動成果轉(zhuǎn)化、服務對接。加強農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)信息平臺和信息服務能力建設(shè)。推進種植業(yè)、農(nóng)機、獸醫(yī)、漁業(yè)信息化建設(shè)[15]。

3.4夯實農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)

政府應當進行積極的引導，充分發(fā)揮主體作用，加大資金等各方面的投入，承擔起當前農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任。例如，加強人才隊伍和條件能力建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)信息化標準建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)信息化水平監(jiān)測指標體系，推動建立調(diào)查統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)信息化延伸績效考核等制度[16]。同時，完善以政府為主導的、社會力量全面參與的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)項目，不斷地加強對農(nóng)業(yè)信息化的改造。鼓勵各村鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息化機房，促使農(nóng)業(yè)工作者在閑暇之余可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，以加強農(nóng)村信息化建設(shè)[17]。

3.5完善農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)制度

信息技術(shù)人才在信息化建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用，其決定了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的水平。應制定可行、完善的人才培訓體系，同時，有目的、有計劃地培養(yǎng)農(nóng)民利用信息技術(shù)的能力[18]。例如，分別對農(nóng)村主要成員的村干部、農(nóng)村技術(shù)員、農(nóng)民 3 個主體進行信息化培訓，使村干部積極宣傳農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)村技術(shù)員主動地利用信息化來服務農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時要讓農(nóng)民熟悉農(nóng)業(yè)信息化，使農(nóng)民可以及時、有效地提取信息，主動利用現(xiàn)代信息技術(shù)來指導農(nóng)業(yè)成產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[19]。

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