陳俊溶

摘 要：信訪工作對于國有企業(yè)而言有著重要意義，信訪工作如何符合當(dāng)前國企的發(fā)展形勢，應(yīng)對新的變化，作出新的成績，這是本文需要探索的問題。

關(guān)鍵字：國有企業(yè) 信訪工作 創(chuàng)新開展

國有企業(yè)在不斷發(fā)展，并且隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟的不斷增長，企業(yè)員工對于當(dāng)前自己的權(quán)益更為重視，維權(quán)意識的增強直接促進(jìn)了當(dāng)前信訪工作任務(wù)的加重，多樣化、增量化的工作已經(jīng)成為信訪工作的一種發(fā)展趨勢。面對這樣的趨勢，國有企業(yè)中信訪工作的重要性已經(jīng)越來越凸顯，只有做好信訪工作，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展才能成為現(xiàn)實。

一、當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作的重要意義。

1、有效的信訪工作是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。信訪工作對于企業(yè)而言，一方面是企業(yè)對于員工現(xiàn)有工作和生活訴求的一個了解渠道，同時也是不斷改進(jìn)自身經(jīng)營管理的一個重要手段。有效的信訪工作能夠在員工對企業(yè)有所訴求的同時，讓企業(yè)充分理解當(dāng)前員工的思想動態(tài)，及時采取措施，有效緩解員工和企業(yè)之間的緊張氣氛，使得公司有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2、有為的信訪工作是完善企業(yè)管理制度的良好手段。信訪工作不是一味被動開展的一項工作，在產(chǎn)生信訪問題的同時，企業(yè)能夠從中真切感受到來自員工的各種建議意見，并且其目標(biāo)大多集中在企業(yè)發(fā)展的不足層面上，對于當(dāng)前的總體工作而言有著建言獻(xiàn)策的作用。有為的信訪工作能夠在解決信訪問題的同時，及時反饋信訪問題到企業(yè)的各個層面，進(jìn)一步讓企業(yè)的管理層認(rèn)識到目前企業(yè)存在的問題和不足，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善自自身制度，起到及時彌補的作用。

3、暢通的信訪工作是職工維權(quán)的重要途徑。企業(yè)在發(fā)展和變革，這就難免會對當(dāng)前的員工利益造成一定的影響，這種影響或許是正向的，或許的逆向的。在這樣的前提下，職工的相應(yīng)訴求應(yīng)當(dāng)有一個正規(guī)的渠道進(jìn)行抒發(fā)。目前僅僅利用工會的權(quán)利維護(hù)已經(jīng)顯得不夠全面，對于信訪渠道的暢通也是目前發(fā)展的一個趨勢和目標(biāo)，這對于企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展是有利的，是一種相當(dāng)有效的管理途徑。

二、當(dāng)前國有企業(yè)信訪工作的原因分析。

不可否認(rèn)，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展所帶來的一系列變革也造成了信訪工作量增加，上訪的原因五花八門，但歸根結(jié)底是住房、就業(yè)、薪酬、退休等等涉及衣食住行等民生問題。在目前，由于企業(yè)發(fā)展，員工數(shù)量增加，信訪問題的爆發(fā)往往呈現(xiàn)集中化、多樣化、組織化的特點，作為信訪部門對于矛盾化解的難度上大大增加，具體的產(chǎn)生原因主要集中在以下幾個方面。

1、國有企業(yè)發(fā)展變革過快，對于體制內(nèi)員工的利益造成了一定程度的損害。國有企業(yè)在舊有的印象中，是粗放的，通過人口紅利來盈利的企業(yè)。隨著當(dāng)前社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)的管理要求下，國有企業(yè)也不得不走向了集約型，高效型的路子。這樣的體制變革直接帶來了企業(yè)員工就業(yè)率下降、薪酬收入不平衡、工作環(huán)境差異大的問題。產(chǎn)生這些問題的原因，歸根結(jié)底在于企業(yè)的改革過程中，企業(yè)沒有做好員工思想波動的預(yù)期工作，同時員工的心理落差較大，對于失去的現(xiàn)有利益抱有挽回的思想動態(tài)，通過信訪渠道來反復(fù)要求自身權(quán)益的行動也顯得理所當(dāng)然。

2、國有企業(yè)員工的素質(zhì)良莠不一也是造成信訪工作增加的方面。國企在舊有的發(fā)展模式中，對于員工的使用一直缺乏相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)約束，招收的員工學(xué)歷普遍較低，生活經(jīng)歷并沒有太多的教育，而在企業(yè)發(fā)展過程中，此類人員最容易受到裁員、降薪等問題的困擾。同時，由于文化素質(zhì)受限，對其的思想教育也難以開展，多次上訪、集群上訪的重點人員集中在此。

3、國有企業(yè)對于員工訴求的反饋缺乏積極的態(tài)度。企業(yè)的工作重心在于發(fā)展，對于員工信訪的內(nèi)容往往較為淡漠，對于相應(yīng)的工作缺乏足夠的重視，大部分工作僅僅停留在疏導(dǎo)和緩和的層面上，對于具體問題缺乏相應(yīng)的分析，不能夠主動應(yīng)對存在的問題。不分類、不解決的態(tài)度在一定程度上依然存在，反復(fù)上訪、過激上訪的問題也因此而產(chǎn)生。

三、國有企業(yè)如何在現(xiàn)階段做好信訪工作的創(chuàng)新建議。

1、國有企業(yè)要從上至下提升對信訪工作重要性的認(rèn)識。由上可知，信訪工作的重要性對于國有企業(yè)不言而喻，正是因為信訪工作的重要性，因此國有企業(yè)必須做到全員重視，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要有信訪無小事的思想準(zhǔn)備，對信訪工作要高度重視。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和工作目標(biāo)責(zé)任制。信訪工作的管理要落實到個人，明確每個人的工作職責(zé)和范圍，并且強化各部門之間的聯(lián)動，增強各部門的信訪意識、責(zé)任意識和大局意識。在此基礎(chǔ)上，要加大宣傳力度，闡明信訪工作的重要之處，同時用信訪工作實際效果來展現(xiàn)其重要作用，加深國有企業(yè)由上至下對于此項工作的認(rèn)識理解。

2、信訪工作得到渠道需要通過更為先進(jìn)的手段不斷拓展。信訪工作渠道的淤塞對于此項工作而言是非常致命的，不斷拓展信訪渠道，獲取足夠的信訪工作信息是目前工作的重點。一是要利用當(dāng)前企業(yè)的信息化平臺，從中拓展出屬于信訪工作的專題欄目，在此欄目中充分進(jìn)行信訪工作動態(tài)的實時更新，同時從另一方面收集來自于職工的信訪訴求，減少當(dāng)面上訪，有效避免激烈的上訪過程，形成平穩(wěn)對話的先行局面；二是要對收集到的信訪問題進(jìn)行總結(jié)歸類，分清企業(yè)部門責(zé)任，分出信訪內(nèi)容輕重緩急，然后根據(jù)工作內(nèi)容安排特定的信訪接待日，邀請責(zé)任部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門講解和疏導(dǎo)，建立起有效處理信訪問題的平臺和機會；三是要將信訪渠道進(jìn)一步拓展，從單向上訪轉(zhuǎn)向主動下訪，從事信訪工作的人員要有高度的政治敏銳性，對于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展所帶來的新變革要求，積極收集相關(guān)員工的思想動態(tài)和意見，將其匯總并及時上報企業(yè)管理層，作出第一時間的快速反應(yīng)，在矛盾產(chǎn)生和暴露之前，分析事件發(fā)生的原因，及時制定工作預(yù)案，及時化解矛盾，掌握工作的主動權(quán)。

3、信訪工作應(yīng)當(dāng)軟硬兼施，對于無理訴求給于堅決反擊。當(dāng)今社會對于人權(quán)的維護(hù)較為看重，國有企業(yè)相對而言作為信訪工作的弱勢群體，在面對嚴(yán)重影響的群體上訪事件上缺乏必要的手段，直接導(dǎo)致信訪工作成為一些懷揣不良用心之人的泄憤工具。在這樣的問題下，信訪工作一定要做到依法處置，遵循和諧信訪的工作原則，但是對于利用群體上訪來實現(xiàn)個人不正當(dāng)私欲的組織者和煽動者，要堅決給于回?fù)?，利用法律的武器采取強制性措施，同時也要對廣大的群眾進(jìn)行說服教育，用最快的速度和最合法的方式去解決此類信訪問題，不姑息，不縱容，信訪工作的純潔性和公平性才能得以維持，真正的信訪秩序才能有效建立。

當(dāng)今社會，我國處于一個蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期，而國有企業(yè)在其中扮演著非常重要的角色，發(fā)揮著及其重要的作用。國有企業(yè)的信訪工作開展的好壞代表著企業(yè)的形象，維系著企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要作用，因此，按照企業(yè)發(fā)展的實際要求，不斷創(chuàng)新信訪工作的方式方法，將信訪工作也融入到國企改革發(fā)展的重大課題當(dāng)中，進(jìn)而才能保證企業(yè)的順利發(fā)展、健康發(fā)展之路。

（作者單位：陽煤集團(tuán)房地產(chǎn)公司）