張春光

摘 要：電力行業(yè)內(nèi)部的審計活動作為一種特殊的存在，其對于企業(yè)的發(fā)展壯大有著至關(guān)重要的作用，隨著電力行業(yè)的發(fā)展其在我國國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和巨大的推動力。但是，就目前階段來看，電力行業(yè)的發(fā)展還存在一些問題，其體制機制還不完善，并且電里行業(yè)審計工作的工作性質(zhì)、工作人員自身的素質(zhì)、電力行業(yè)內(nèi)部人員自身的建設(shè)和只是技術(shù)水平都會影響電力行業(yè)內(nèi)部審計工作的順利進行。本文就目前階段電力行業(yè)內(nèi)部審計工作風(fēng)險的規(guī)避和防范進行簡要的分析，并提出幾點建議，希望為審計工作的發(fā)展和完善提供幫助。

關(guān)鍵詞：電力審計；風(fēng)險危害；規(guī)范措施

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球一體化的進程不斷加劇，審計工作已經(jīng)進入大廣的企業(yè)發(fā)展中，并成為企業(yè)管理和發(fā)展的重要手段之一，深入到國民經(jīng)濟發(fā)展的各個部門和環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展和擴大的重要內(nèi)部手段之一，審計監(jiān)察工作也為我國國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展提供了更深一層的保障，并且其作用越來越顯著。但是，隨著審計工作的進一步深入，其問題和弊端也之間顯露出來，在保障國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，其危害也逐漸呈現(xiàn)在人們的視野中。審計監(jiān)督“玩忽職守”致使審計訴訟案也逐漸提上了日程，因此，國家對審計行業(yè)的工作不得步進一步加強。在現(xiàn)代化的情況下，我國電力行業(yè)內(nèi)部的審計工作已經(jīng)逐漸的成型，電力審計工作通過不斷的創(chuàng)新和深化也已經(jīng)上升到了新的階段，那么如何規(guī)避電力行業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險成為現(xiàn)階段電力行業(yè)所面臨的新的問題。

1 電力企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的成因分析和種類劃分

（1）國家相關(guān)的法律法規(guī)尚未配套和完善從宏觀上來說，市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟，它的一切經(jīng)濟行為都必須有法可依。但是，目前我國的審計法律法規(guī)很難適應(yīng)所出現(xiàn)的各種新情況與新問題，法律法規(guī)建設(shè)進度相對滯后，而那些具體涉及電力行業(yè)內(nèi)部審計方面的法律就更是少之又少。在電力行業(yè)的內(nèi)部審計工作中，內(nèi)部審計人員必然會依靠大量的職業(yè)經(jīng)驗去確定某一個審計過程。這種主觀的職業(yè)判斷的準確度往取決于電力行業(yè)內(nèi)部審計人員的工作經(jīng)驗與業(yè)務(wù)能力。因此就必然會存在由于判斷失誤所導(dǎo)致的審計風(fēng)險的情況。

（2）被審計單位誠信度較差。有些被審計的單位人員可能會有意識地阻擾審計人員的審計工作，刻意提供一些不真實、不完整的虛假經(jīng)濟信息統(tǒng)計資料。另外，再加上日益嚴重舞弊現(xiàn)象，統(tǒng)計人員的造假手法也越來越高明，使得審計人員無法進行更深入細致的審計工作。從而造成認定不全面、不客觀、審計結(jié)論不真實，最終導(dǎo)致了電力行業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險。

（3）審計對象的成分復(fù)雜化。電力企業(yè)經(jīng)濟日益加深的多樣化與多元化的業(yè)務(wù)內(nèi)容也給內(nèi)部審計工作帶來很大的難度，更容易導(dǎo)致產(chǎn)生電力行業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險。

（4）現(xiàn)代審計方法本身的缺陷。審計方法本身的缺陷也是產(chǎn)生審計風(fēng)險的原因之一。由于目前所采用的現(xiàn)代審計方法都是強調(diào)審計成本和審計風(fēng)險的均衡。在審計程序上、審計方法的選取上也允許存在一定的審計風(fēng)險。比如：為了降低審計的成本，在進行審計時采用抽樣審計和分析復(fù)核結(jié)合的方法。這就必然會導(dǎo)致審計結(jié)果中存在一定的審計誤差，從而形成電力行業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險。

2 審計風(fēng)險的規(guī)避與防范措施

2.1 外部因素形成的審計風(fēng)險的規(guī)避和防范

（1）完善法律法規(guī)建設(shè)，保證實施和落實。我國是一個大國，其治理和發(fā)展需要不斷的改進和完善，對于電力行業(yè)的審計工作來說，對于那些由于法律法規(guī)設(shè)施不完善而導(dǎo)致電力審計工作出現(xiàn)的問題來說，政府部門要結(jié)合實際問題，完善法律法規(guī)建設(shè)，在結(jié)合現(xiàn)實電力行業(yè)問題的基礎(chǔ)上，對于法律法規(guī)中沒有規(guī)定的問題，必須要進一步的調(diào)查研究，來進行相應(yīng)的補充，來達到法律法規(guī)的完善和發(fā)展，防止電力行業(yè)的審計工作抓住法律法規(guī)的漏洞做文章，使其嚴格堅守法律，但是，在政府部門完善的過程中，不僅要結(jié)合實際對現(xiàn)在的電力行業(yè)的審計工作進行規(guī)范，還要有前瞻性，就其發(fā)展的方向和未來行業(yè)情況進行預(yù)估，來進一步使法律的應(yīng)用更加長遠，使審計工作的順利進行得到強有力的、有權(quán)威的保障。當然，除了政府要為那山法律法規(guī)之外，電力行業(yè)的內(nèi)部人員還要進行自身素質(zhì)的提升，加強學(xué)習(xí)提高自己的專業(yè)技能和技術(shù)水平，對于那些晦澀難懂的法律法規(guī)條文和復(fù)雜且法律文獻沒有的相應(yīng)法律可以參考審計事項，必須認真。仔細的分析和研究，作出合理的科學(xué)判斷，并得出科學(xué)合理的審計結(jié)論，站在事實的角度來分析研究問題，不能依據(jù)自身的猜測和主觀想法肆意揣摩，由此來盡量避免造成的審計工作的失誤，保證其正常的實施的電力行業(yè)的健康發(fā)展。

（2）目前，尚且有相當一部分的被審計單位會干擾審計人員的審計工作，企業(yè)的誠信度很差，通常提供一些捏造的信息資料。如果想要規(guī)避和防范由此而導(dǎo)致的審計風(fēng)險，就必須建立“雙向承諾制”。以法律的形式來明確各方需要承擔(dān)的責(zé)任。

2.2 內(nèi)部因素引起的審計風(fēng)險的規(guī)避和防范

在審計人員的審計過程中，對于那些由于沒有按照審計規(guī)范和審計程序進行審計工作而導(dǎo)致的審計風(fēng)險。也必須從主觀上抓起，對于這種情況要求審計人員應(yīng)進行理論知識的學(xué)習(xí)，抓好自身建設(shè)，提高工作能力。嚴格地執(zhí)行審計規(guī)范，并按照相關(guān)的審計程序進行電力企業(yè)的內(nèi)部審計工作。

3 結(jié)語

綜上所述，電力行業(yè)的審計的發(fā)展和完善與其所處的環(huán)境有密切的關(guān)系，電力審計工作的順利進行，不僅有利于電力行業(yè)的發(fā)展完善，更有助有規(guī)范電力行業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展方向，使其保證健康有效的發(fā)展勢頭，推動國民經(jīng)濟的進步。隨著電力行業(yè)的深入發(fā)展，審計工作也不是一成不變的，它隨著電力行業(yè)的變化而變化，使其更加適應(yīng)電力行業(yè)新的發(fā)展格局。我國電力審計工作，也會隨著我國企業(yè)的進一步發(fā)展和擴張，發(fā)揮越來越大的作用。

參考文獻

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（作者單位：國網(wǎng)雙鴨山供電公司）