余升國 李雪 吳夢婷
摘 要:本文基于實證與案例分析,結合近年來藍色貿(mào)易壁壘的發(fā)展—SA8000標準的推行情況數(shù)據(jù),從正反角度來研究其對中國勞動密集型產(chǎn)品出口的影響。通過往年數(shù)據(jù),案例及實證分析的結果來看,發(fā)現(xiàn)SA8000標準認證對中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較不顯著的負向影響與較為顯著的正向影響,利大于弊。
關鍵詞:出口勞動密集型產(chǎn)業(yè) 藍色壁壘 SA8000
中圖分類號:F752.02 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)10(c)-051-04
國際上將藍色貿(mào)易壁壘又稱為“社會壁壘”“勞動壁壘”等,內(nèi)容包含對勞動保障、勞動者待遇、勞工權利等方面的約束。近些年來,之前普遍存在的關稅壁壘,受到世界各國的反對抵制,而恰恰藍色壁壘更為隱蔽,開始逐漸受發(fā)達國家所青睞。藍色貿(mào)易壁壘要求出口國必須遵守與國際社會相對等的社會責任標準,保證合理的薪酬水平,以此來審核出口企業(yè),限制他國的經(jīng)濟輸入。藍色貿(mào)易壁壘在貿(mào)易條款中加入了高水平勞工標準條款,主要表現(xiàn)在四個方面:(1)對達不到社會責任要求的企業(yè)的出口商品加收額外的附加稅,減少其進口;(2)對符合勞工標準的國家給予關稅優(yōu)惠傾斜,對不符合標準的企業(yè)予以撤銷原有的普惠制或優(yōu)惠政策;(3)企業(yè)社會責任產(chǎn)品標志,對履行了“核心標準”的企業(yè)通過認證,借此對消費者心理進行引導,變相地阻礙所謂的不符合社會責任產(chǎn)品的進出口;(4)組織跨國公司的工廠審核,BSCI認證,優(yōu)先選擇擁有證書的供應商,甚至只與通過認證的企業(yè)合作。
1 藍色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的原因
1.1 發(fā)達國家出于保護本國市場的目的
近年來發(fā)展中國家在全球范圍內(nèi)輸出低廉的勞動密集型產(chǎn)品,憑借其優(yōu)越的價格優(yōu)勢,在一定程度上擠占了發(fā)達國家國內(nèi)企業(yè)的生存空間。使其國內(nèi)的勞動力導向性產(chǎn)業(yè)——紡織品、服裝等相關行業(yè)工人下崗或降薪。緊隨其后,在受到某些國家低工資的誘惑后,跨國企業(yè)爭先實行產(chǎn)業(yè)的轉移,將不具優(yōu)勢的夕陽產(chǎn)業(yè)輸送到越南、印度等東南亞國家,使得其本國的就業(yè)形勢更加嚴峻,社會矛盾日益尖銳。發(fā)達國家迫于壓力也出于保護本國市場的需要,力圖挽救國內(nèi)受沖擊行業(yè)的就業(yè)率,便將矛頭指向了欠發(fā)達國家,認為其出口的商品價格是因為其偏低的勞工標準而過低。在此條件下制造出來的產(chǎn)品逐漸占據(jù)發(fā)達國家的主流市場,造成了“社會傾銷”,使其在這些行業(yè)上原有的優(yōu)勢和地位不復存在。工人紛紛下崗。
1.2 勞工問題全球化,反對“血汗工廠”社會輿論的興起
近年來,由于勞工問題案件的大量涌現(xiàn),社會對勞工權利的保護意識逐漸增強,社會輿論興起,要求切實維護勞工的合法權益,許多發(fā)達國家的公眾在購買產(chǎn)品時,關注的不僅僅局限于產(chǎn)品本身,還會關注產(chǎn)品背后來源國家的社會狀況,這為發(fā)達國家推行強制性勞工社會責任標準提供了契機,其往往給社會公眾以引導,通過輿論造勢,使其偏向于購買帶有認證標簽的產(chǎn)品。從而建立起隱蔽的藍色壁壘。
2 藍色貿(mào)易壁壘的核心—SA8000標準
2.1 SA8000標準的內(nèi)容
所謂 SA8000(Social Accountability 8000)是1997年由總部設在美國的社會責任國際(SAD)發(fā)起制定的,從九個方面對企業(yè)行為進行了規(guī)范:(1)不使用童工;(2)不使用或不支持使用強迫勞動;(3)提供安全的工作環(huán)境,以保障勞工的健康;(4)確保員工組織工會的自由及集體談判權利;(5)不可從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉體脅迫以及言語凌辱;(6)不從事或不支持從事歧視;(7)遵守適用于法律和行業(yè)工資標準有關工作時間的規(guī)定;(8)支付最低標準以上的薪酬;(9)建立管理系統(tǒng)來保證企業(yè)達到本標準的規(guī)定。
2.2 SA8000標準在中國的認證情況分析
從世界SA8000認證的情況來看,截至2015年,SA8000標準認證的企業(yè)工人總數(shù)超過180萬人,中國占據(jù)了其中的17.7%,約為31.86萬人。在全國認證企業(yè)中,截至2015年,廣東省企業(yè)占了中國通過認證企業(yè)總量的42.3%,達188家;第二位是福建,總計72家,占16.2%。可見中國東南沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受認證的影響較大。
從行業(yè)來看,服裝企業(yè)在所有440所企業(yè)中所占比重最大,大約占了30.5%,紡織業(yè)位居第二,這些數(shù)據(jù)從側面反映出像服裝紡織業(yè)這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受SA8000認證的影響較大。
3 藍色壁壘對中國勞動密集型產(chǎn)品出口的影響分析
3.1 消極影響
3.1.1 短期內(nèi),企業(yè)成本上升,削弱出口競爭力
這里的企業(yè)成本分為兩大部分。首先是,爭取SA8000的認證成本。通過SA8000認證需要企業(yè)花很多時間、精力、人力來配合,會產(chǎn)生較多管理費用和成本。如下SAI 內(nèi)部收費標準顯示。
咨詢費:1.5萬美金
申請費:500~700美金
審核費:一般采用人/天的單位收取,計算方式:人數(shù)×天數(shù)(一般為7天)×(500-700)美元。
驗廠費:費用不固定,驗廠的次數(shù)由第三方驗廠機構來確定。
注冊費(含證書):1500美金
第三方監(jiān)督審核費:每6個月需要進行一次全面復檢。費用按審核人數(shù)來收取。
年費:1500~15000美金,每年繳納一次,按照公司的收入來定。
這些短期內(nèi)的成本都給中國的中小外貿(mào)企業(yè)帶來不小的額外負擔。它們的初始注冊資金相對較少。而且隨著跨國公司采購渠道的日益成熟,市場競爭的日益加劇,企業(yè)的贏利空間更小。使得原本就微弱的競爭優(yōu)勢大打折扣。甚至有些小外貿(mào)企業(yè)無法負擔這些費用,而取不到認證。
其次是通過SA8000認證后的改革成本,在較短時間內(nèi),由于工廠調(diào)整合理工人工作時間,配置安全基礎設施等一系列行為導致的隱形生產(chǎn)成本的相對上升。迫使企業(yè)在短時間內(nèi)上調(diào)價格,削弱市場競爭優(yōu)勢。
3.1.2 抑制貿(mào)易規(guī)模
在這里,使用供需曲線這個分析工具能更清晰直觀地反應藍色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)企業(yè)出口規(guī)模的短期抑制效應。我們將著重從供應方面展開。如圖1所示,S曲線和D曲線分別代表了出口國的供給和需求,縱軸P代表了產(chǎn)品的價格,而橫軸Q則是貿(mào)易國雙方之間的貿(mào)易量。在一般正常供需均衡下,S與D相交于均衡點E,出口國供給量為Q*,進口國進口量為Q*,此時的均衡的價格為P*,均衡的貿(mào)易量為Q*。在認證標準被一國所強制性推行后,企業(yè)出口所獲取的利潤和出口量就會被削減。出口國的供給曲線S會向左上方移動至S的位置。在較短時間內(nèi),進口國的需求曲線具有剛性,反應滯后,基本保持不變,此時變動后的供需曲線相交于P1點,即新的貿(mào)易均衡點,此時可以觀察到,貿(mào)易量減至Q1。由圖1可得,推行標準后所導致的貿(mào)易減少量是(Q*-Q1)。
3.1.3 降低出口企業(yè)就業(yè)率
一方面,企業(yè)要想?yún)⑴c并通過SA8000認證,必須要達到該認證所確立的審核標準。企業(yè)將會減小生產(chǎn)的規(guī)模,從而裁減部分勞動崗位,甚至會進行大規(guī)模的裁員。另一方面,SA8000認證的普遍推行,會使勞工更加關注自身權益,進而要求企業(yè)提供更好的待遇、工作環(huán)境,一旦企業(yè)達不到其要求,很可能就會引發(fā)員工的自動離職,造成勞動力的流失。近幾年來中國頻繁出現(xiàn)的民工荒問題有部分原因就出于勞工對現(xiàn)實工作環(huán)境待遇的不滿而主動離崗,因此藍色壁壘對就業(yè)率的影響不容忽視。
3.2 藍色貿(mào)易壁壘對中國勞動密集型產(chǎn)品出口的長期積極影響
3.2.1 長期將降低生產(chǎn)成本,提升競爭力
從長遠發(fā)展來看,SA8000認證的通過與實施將會節(jié)約勞動力導向型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本,使其更具有長期競爭優(yōu)勢。這看起來與上文所說的短期增加生產(chǎn)成本有所違背,其實不然。
第一,SA8000的受益對象主要是工人。工人是企業(yè)一個重要的有機組成部分,是企業(yè)的發(fā)動機,企業(yè)動力的源泉,關系到一個公司是否能長遠發(fā)展,沒有了最基本的勞動力,還何談生產(chǎn),更何況是在機械化生產(chǎn)尚未普及的中國。因此對于勞工權益的維護尤為重要,這是一個企業(yè)是否能保證充足勞動力的關鍵所在。而SA8000認證所增加的勞工成本其實就是用在工人身上,通過多種渠道使其獲益,所以把SA8000認證視為對企業(yè)的長期投資有理有據(jù),對公司的長足發(fā)展是大有裨益的。另外,一旦企業(yè)的勞工標準得到提高,工作條件得到改善,企業(yè)內(nèi)部隱患就會減少許多,直接降低隱形成本。比如說,安全良好的工作條件可以減少因施工事故引發(fā)的賠償以及生產(chǎn)計劃被打亂滯后的損失,健康的工作環(huán)境可以減少工人因身體不適產(chǎn)生的醫(yī)療費用補償費用,合法的薪酬發(fā)放制度可以避免相關產(chǎn)品抽檢不合格產(chǎn)生的罰款等。
第二,工作環(huán)境、工資水平的改善,合理的勞動時間無疑會大大增強工人的工作效率。在經(jīng)濟高度發(fā)達的今天,我們可以看到,僅僅通過壓榨勞動力來試圖維護企業(yè)的低成本優(yōu)勢是不切實際也是不可行的,高科技創(chuàng)新和先進的管理才是一家企業(yè)集聚優(yōu)勢的正確選擇,只有這樣才能最大程度地縮減其成本。以大型跨國公司如沃爾瑪、耐克等公司為例,他們都相繼建立了企業(yè)年度社會責任報告制度,他們明白通過壓榨勞動力來穩(wěn)定企業(yè)成本競爭優(yōu)勢的方法不僅不會長久,而且將會遭到國際市場的唾棄,和國際勞工團體的討伐。另一方面,維護勞工權益等,可以提升員工的工作滿意度,讓員工獲得更多的歸屬感,潛移默化地強化其對企業(yè)的長期忠誠意識,減少人員的流失變動成本,從人才優(yōu)勢上提高企業(yè)的競爭力。
3.2.2 有利于提升企業(yè)利潤,促進其長遠發(fā)展
2002年美國DePaul大學的兩位教授也進行了一項關于企業(yè)社會責任與財務業(yè)績的相關性研究,研究表明注重社會責任的最佳公民企業(yè)的整體盈利狀況要比普爾500強的其他企業(yè)高出10%。為了進一步驗證該結論,本文接下來的部分將基于紡織業(yè)這一代表性勞動密集型行業(yè)來研究SA8000認證是否會對企業(yè)利潤產(chǎn)生正面的促進作用。
首先,樣本的選取。本文以2006年通過SA8000認證的紡織企業(yè)為主體,隨機均勻抽取其中的12家,在表1中將以A-L的12個字母表示。摘取前后各五年的出口利潤和貿(mào)易額數(shù)據(jù)。
其次,以出口利潤作為模型的因變量,用P表示。引入虛擬變量D,在企業(yè)通過認證之后的年份取D=1,反正為D=0。出口貿(mào)易額用E表示。根據(jù)此假設,我們可以得出以下這個模型:
式(2)和(3)分別為通過SA8000認證之后和尚未通過認證的企業(yè)的利潤水平。
根據(jù)利潤表及相對應年份的出口貿(mào)易數(shù)據(jù),利用Eviews 軟件,對上述12個樣本企業(yè)的數(shù)據(jù),做最小二乘估計。根據(jù)得到的數(shù)據(jù)結果進行分析,發(fā)現(xiàn)12個企業(yè)的企業(yè)利潤與SA8000認證即D都存在正相關關系,擬合度R2都在0.7上,且t檢驗都是顯著的。以表1的A企業(yè)的運算結果為例,D2>0,T>2,我們可以得出結論,SA8000認證與A企業(yè)的出口利潤成正相關。
3.2.3 建立良好的社會形象,增加貿(mào)易機會
SA8000認證作為一個隱形商標會讓企業(yè)擁有良好的國際公信力,有利于打造知名的企業(yè)品牌,從而使合作伙伴對本企業(yè)的長遠發(fā)展更有信心與期待,為其長期合作埋下良好的種子。世界的跨國公司在選擇合作伙伴、評估供應商質量時,也總是會將社會責任列入考核范圍。他們明白一旦選擇不履行社會責任的伙伴,即使可能合作成本較低,也意味著有很大可能要面臨來自社會、來自勞工群體的道德風險,而這種道德風險在信息化普及、人權意識洶涌的今天,轉化為商業(yè)風險的幾率相當高,任何一家立足長遠發(fā)展的企業(yè)都會考慮到這一點,畢竟當前經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變,稍有不慎將會滿盤皆輸。反之,聲譽良好、擁有良好社會形象的企業(yè)就會在競爭中更具優(yōu)勢。以挪威的先鋒公司為例,先鋒是一家跨國公司,以生產(chǎn)軍用服裝類產(chǎn)品為主,市場根植于北歐。該公司在中國選擇供應商時明確依據(jù)SA8000 標準來執(zhí)行,結果西安和無錫兩家品牌口碑較好的通過認證的企業(yè)脫穎而出,成為其長期合作伙伴,其影響可見一斑。
3.2.4 增強企業(yè)產(chǎn)品的差異性特征
差異化戰(zhàn)略作為跨國企業(yè)常用的市場戰(zhàn)略之一已經(jīng)在全球經(jīng)濟中風行,一家公司擁有SA8000認證,就如綠色食品打上無公害的標簽,會更得消費者青睞,而不論其相對成本多高。
3.2.5 有利于改善勞資關系
盡管中國《勞動法》等法律法規(guī)對勞工權益的保護已經(jīng)趨于完善。但因中國人員眾多,幅員遼闊,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展存在差異,部分欠發(fā)達地區(qū)管理滯后、近年來勞動市場供需失衡等種種原因,中國部分企業(yè)違反《勞動法》而侵害勞工權益的現(xiàn)象屢禁不止。例如最典型的薪酬問題,據(jù)浙江省嵊州市的企業(yè)薪酬調(diào)查為例,調(diào)查的83家企業(yè)往往需要隔月甚至花幾個月的時間才給員工發(fā)放工資,更嚴重的,每月僅發(fā)最基本的生活費,在年末一次性全部結清。這從法律的角度上來說就是變相地拖欠勞工工資。還有企業(yè)甚至私自攥擬不合法的規(guī)章制度,以種種荒唐的理由來變相克扣工人工資。83家企業(yè)中,真正做到按時全額支付工資的企業(yè)只有27家,僅占32%;隔月發(fā)放勞動者工資的企業(yè)47家,占企業(yè)數(shù)的57%;有9家公司隔2個月以上支付勞動者工資,占了總數(shù)的11%。同時,企業(yè)內(nèi)部繳納職工養(yǎng)老保險制度不健全,漏洞百出。為應付勞動保障部門,養(yǎng)老保險只局限于企業(yè)內(nèi)自己的親戚、好友參加。當然這是個個例,但是我們不得不認真審視其背后所影射的勞資矛盾。而企業(yè)實施SA8000標準,就要求其樹立“以人為本”的管理思想,全方位維護工人的合法權益,從而改善緊張的勞資關系??梢哉f正確引入SA8000標準認證對當前日益嚴重的勞資矛盾具有良好的緩和作用。
藍色壁壘的出現(xiàn),SA8000標準的普及在短期內(nèi)固然會對勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的抑制與困擾,其標準的實行對于中國現(xiàn)行企業(yè)來說有一定的難度。但從長期來看,其所要求的企業(yè)社會責任會不斷促使中國企業(yè)走向良性發(fā)展的道路。因此其利遠大于弊,企業(yè)應認真對待,根據(jù)其高標準來嚴格規(guī)范企業(yè)行為,努力成為真正的現(xiàn)代化企業(yè),切不可盲目消極抵制。
4 結語
藍色壁壘作為一種新型的貿(mào)易壁壘,核心是SA8000標準,在理念上藍色壁壘體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進步。雖然其被居心不良的發(fā)達國家所利用來砌筑貿(mào)易壁壘,但它對中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的影響是雙重的,不能單純地進行抵制。
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①基金項目:海南省自然科學基金資助項目(717093)階段性成果。
作者簡介:余升 國(1977-),男,漢族,湖北大悟人,現(xiàn)為海南大學經(jīng)濟與管理學院副教授,碩士研究生,主要從事國際貿(mào)易方面的研究;李雪(1996-),女,漢族,四川省鄰水縣人,海南大學經(jīng)濟與管理學院本科生,主要從事國際經(jīng)濟與貿(mào)易方面的研究;吳夢婷(1995-),女,漢族,福建閩侯人,海南大學經(jīng)濟與管理學院本科生,主要從事國際經(jīng)濟與貿(mào)易方面的研究。