鄧佑標(biāo) 王海波 邵景均 李繼龍

陜西宜川縣：“成長(zhǎng)記錄袋”讓黨員管理“有跡可循

基層黨建創(chuàng)新

為實(shí)時(shí)掌握黨員表現(xiàn)情況，宜川縣委在全縣黨員中推行了“黨員成長(zhǎng)記錄袋”管理辦法。分類(lèi)建檔、全員覆蓋?？h委要求，先由各黨支部對(duì)所有在冊(cè)黨員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定建立成長(zhǎng)袋黨員名單，再由個(gè)人填寫(xiě)基本情況登記表，黨支部審核后裝進(jìn)成長(zhǎng)記錄袋，最后由黨組織收集黨員各年度參加三會(huì)一課情況、民主評(píng)議結(jié)果、星級(jí)創(chuàng)評(píng)檔次、承諾兌現(xiàn)落實(shí)、黨內(nèi)重大活動(dòng)表現(xiàn)、個(gè)人問(wèn)題整改等情況進(jìn)行登記，歸入成長(zhǎng)袋。動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。為了管好“成長(zhǎng)袋”，該縣實(shí)行成長(zhǎng)袋動(dòng)態(tài)管理制度，按照完成一項(xiàng)紀(jì)錄一項(xiàng)的原則，由支部根據(jù)黨員管理要求，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期對(duì)成長(zhǎng)袋內(nèi)容進(jìn)行更新。同時(shí)，為了用好“成長(zhǎng)袋”，堅(jiān)持“一人一袋，袋隨人走”的辦法，在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)，及時(shí)將“成長(zhǎng)袋”移交給接收黨員的黨支部，方便黨組織及時(shí)、全面了解和掌握新轉(zhuǎn)入黨員的基本情況、黨內(nèi)表現(xiàn)等，有效提升了黨員管理精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，并進(jìn)一步激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

云南祥云縣：“三個(gè)精準(zhǔn)”抓實(shí)大學(xué)生村官管理

基層黨建創(chuàng)新

云南省祥云縣委強(qiáng)化和創(chuàng)新大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制，選派大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)機(jī)關(guān)跟班鍛煉，通過(guò)“三個(gè)精準(zhǔn)”，全面提升大學(xué)生村官履職能力，促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才。在跟班培養(yǎng)定位上精準(zhǔn)。打破大學(xué)生村官培養(yǎng)方式上“固化”現(xiàn)象，進(jìn)一步搭建培養(yǎng)平臺(tái)、拓寬培養(yǎng)渠道。有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)跟班鍛煉，促使大學(xué)生村官在定位上進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，在學(xué)識(shí)上進(jìn)一步豐富結(jié)構(gòu)，在眼界上進(jìn)一步拓寬視野，在能力上進(jìn)一步增強(qiáng)素質(zhì)。在跟班單位選擇上精準(zhǔn)。圍繞全縣中心工作和重點(diǎn)工作，在綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)部門(mén)、村（社區(qū)）意見(jiàn)和個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么，會(huì)什么、強(qiáng)什么”的原則，幫助大學(xué)生村官“量身打造”跟班鍛煉的單位，切實(shí)做到人崗相適，提升大學(xué)生村官跟班鍛煉的針對(duì)性。在跟班管理服務(wù)上精準(zhǔn)。建立嚴(yán)格的跟班鍛煉管理機(jī)制，實(shí)行大學(xué)生村官由縣委組織部和跟班鍛煉單位統(tǒng)一管理，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)協(xié)助做好相關(guān)管理工作，并納入大學(xué)生村官個(gè)人年終考核，避免大學(xué)生村官產(chǎn)生“做客”思想。大學(xué)生村官跟班鍛煉期間，與所在村（社區(qū)）工作脫鉤，跟班鍛煉單位為大學(xué)生村官提供必要的工作、生活和安全保障，同時(shí)明確一名班子領(lǐng)導(dǎo)作為幫帶責(zé)任人，對(duì)跟班大學(xué)生村官實(shí)施壓擔(dān)子、給任務(wù)。

江西遂川縣：“一卡一證兩冊(cè)”規(guī)范組織生活

基層黨建創(chuàng)新

今年以來(lái)，江西遂川縣推行基層黨組織生活“一卡一證兩冊(cè)”制度，努力破解黨的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不到位等問(wèn)題。

“一卡”，即組織生活“明白卡”，涵蓋“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)的開(kāi)展時(shí)間、參加人員等內(nèi)容，簡(jiǎn)潔明了，人手一張?！耙蛔C”，即組織生活《登記證》，由黨支部即時(shí)登記黨員參加“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)等方面情況，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。“兩冊(cè)”，即《黨支部工作手冊(cè)》，統(tǒng)一填寫(xiě)要求，規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)等記錄；《黨員參加組織生活工作手冊(cè)》，由黨員認(rèn)真記錄每次參加黨組織生活的情況，作為參加組織生活的重要憑證，縣委組織部每季度抽查調(diào)閱一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限時(shí)整改。

廣西柳州市：“五定三評(píng)”嚴(yán)肅主題黨日

基層黨建創(chuàng)新

為解決黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題，今年3月以來(lái)，廣西柳州市抓好“五定三評(píng)”，在全市各級(jí)黨組織和黨員中推行主題黨日制度。

該市要求各黨組織將每月的第三個(gè)星期五定為主題黨日活動(dòng)時(shí)間，每次活動(dòng)不少于半天；定方案，每個(gè)黨支部制定年度黨日活動(dòng)方案報(bào)上一級(jí)黨組織審批；定主題，黨支部結(jié)合實(shí)際確定每一期活動(dòng)的主題；定形式，每一期黨日活動(dòng)要有明確的組織形式；定責(zé)任，將黨支部書(shū)記作為抓好主題黨日活動(dòng)的主要責(zé)任人。同時(shí)，把貫徹落實(shí)主題黨日制度納入黨組織年度星級(jí)評(píng)定范圍，把抓好主題黨日活動(dòng)作為年度考評(píng)黨支部書(shū)記的重要內(nèi)容，把黨員參加主題黨日的表現(xiàn)作為年度民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

“急群眾之所急”不是口號(hào)

心得體會(huì)

如何對(duì)待群眾的急難事，最能體現(xiàn)作風(fēng)，也最能看出黨性。如果不入心、玩“飄過(guò)”，減分也會(huì)很明顯。一直以來(lái)，把群眾的急難事當(dāng)頭等大事來(lái)辦，為我們黨贏得了民心、凝聚起人心。

“急群眾之所急”，既是我們黨的一貫倡導(dǎo)，也是治理經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)；既是一項(xiàng)具體的要求，也是一種必備的品質(zhì)。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用于服務(wù)人民。群眾心急如焚，你就沒(méi)有理由慢條斯理；群眾提出訴求，你就沒(méi)有理由推三阻四。否則，不僅感情上說(shuō)不過(guò)去，黨性上也過(guò)不了關(guān)?，F(xiàn)實(shí)中，一些同志把“急群眾之所急”當(dāng)口號(hào)喊。群眾火急火燎進(jìn)門(mén)辦事，明明符合程序規(guī)定，卻以“下次再過(guò)來(lái)”為推辭、以“現(xiàn)在辦不了”來(lái)回絕、以“某某也分管”踢皮球。少數(shù)人甚至群眾越是著急，架子就端得越足；群眾越說(shuō)“不惜代價(jià)”，就越發(fā)慢條斯理。把群眾的急難看得太輕、把手中的權(quán)柄看得太重，這樣的人雖然只是少數(shù)，影響卻很壞。

人心是最大的政治，也是最大的力量。把群眾的急難事當(dāng)自己的事，讓零懈怠、馬上辦的好做法蔚然成風(fēng)，我們就能立好共產(chǎn)黨人的樣子、樹(shù)好人民公仆的形象。在脫民困、解民憂中營(yíng)造情感的溫暖對(duì)流，爬坡過(guò)坎就有了群眾支持，克難攻堅(jiān)就有了力量源泉。

黨建創(chuàng)新切忌“碗好面差”

心得體會(huì)

各級(jí)黨組織在探索黨建創(chuàng)新時(shí)，不能把創(chuàng)新僅僅當(dāng)作黨建述職的加分籌碼，而應(yīng)該把握好創(chuàng)新的方向、內(nèi)涵與實(shí)效。如果習(xí)慣于“新瓶裝舊酒”、熱衷“造盆景”和“濫竽充數(shù)”式的創(chuàng)新，必然違背創(chuàng)新的本義，偏離了基層期盼和群眾需求。

樹(shù)立“精品”觀念。精品不是一朝一夕就能完成的，需要?dú)椌邞]的推敲、嘔心瀝血的探索。創(chuàng)新特色，首在端正立場(chǎng)，摒棄投機(jī)取巧、急功近利的思想，緊貼基層實(shí)際，提高“含金量”。要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，把落腳點(diǎn)放在解決難題、推動(dòng)落實(shí)等方面，放到全局工作中審視，這樣的創(chuàng)新才會(huì)“適銷(xiāo)對(duì)路”，更具活力和生命力。豐富創(chuàng)新內(nèi)涵。俗話說(shuō)，“碗好不如面好”。黨組織應(yīng)該先期進(jìn)行深入調(diào)研、反復(fù)論證，吸納基層干部的好點(diǎn)子，傾聽(tīng)黨員群眾的真知灼見(jiàn)，使上級(jí)要求和基層實(shí)際有機(jī)對(duì)接。充分考慮創(chuàng)新工作的細(xì)節(jié)和條件，明確務(wù)實(shí)管用、便于操作的具體措施，不能“空對(duì)空”，確保創(chuàng)新之舉在基層可復(fù)制、可推廣、可檢驗(yàn)。實(shí)行反饋評(píng)價(jià)。創(chuàng)新最重要的環(huán)節(jié)就是實(shí)施。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不急于“吹糠見(jiàn)米”，必要時(shí)應(yīng)該先行先試。在實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)、補(bǔ)塞疏漏，推動(dòng)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)為面上模式。對(duì)基層難操作、群眾不認(rèn)可的創(chuàng)新，要敢于及時(shí)“叫?！薄＝⒎答佋u(píng)估機(jī)制，把評(píng)價(jià)的話筒交給基層，確保實(shí)際成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾評(píng)價(jià)，得到基層認(rèn)可。

對(duì)干部要約束也要激勵(lì)

理論思考

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，干部是黨的寶貴財(cái)富，必須既嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。這說(shuō)明對(duì)干部既要監(jiān)督約束，也要鼓勵(lì)激勵(lì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，我們黨的激勵(lì)機(jī)制已基本形成，主要方式有三：

一是目標(biāo)激勵(lì)。即把黨和政府工作的大目標(biāo)分解為若干具體的小目標(biāo)，分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部身上，通過(guò)考核確認(rèn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。二是信任激勵(lì)。組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的信任，往往會(huì)極大激發(fā)干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是晉升激勵(lì)。在黨政機(jī)關(guān)工作，職務(wù)晉升幾乎是所有干部追求的目標(biāo)，因?yàn)檫@是對(duì)干部能力、水平和價(jià)值的肯定。除了這三種主要激勵(lì)方式，還有薪酬激勵(lì)，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)給干部漲工資；榮譽(yù)激勵(lì)，對(duì)工作成績(jī)突出的干部及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；培訓(xùn)激勵(lì)，通過(guò)組織培訓(xùn)使干部對(duì)前途充滿信心、對(duì)工作充滿熱情等等。

要在實(shí)踐中有效發(fā)揮激勵(lì)的作用，應(yīng)把握好以下原則：目標(biāo)性原則。始終抓住黨和國(guó)家的工作大目標(biāo)，激勵(lì)才不會(huì)走偏。合理性原則。激勵(lì)措施要公開(kāi)、公平、公正，同時(shí)也要量力而行；實(shí)效性原則，善于把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)，做到“雪中送炭”，避免“雨后送傘”。按需激勵(lì)原則。努力做到因人而異、因事而異，爭(zhēng)取最佳激勵(lì)效果；激勵(lì)與懲治相結(jié)合原則，做到獎(jiǎng)懲分明。在監(jiān)督約束工作做到位的情況下，進(jìn)一步做好鼓勵(lì)激勵(lì)工作，就能使干部想干事、不出事。

淺談大學(xué)生村官隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

理論思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是管好、用好、服務(wù)好大學(xué)生村官的責(zé)任主體。如何加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍管理和促進(jìn)作用發(fā)揮，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須認(rèn)真研究思考的重要課題。

從嚴(yán)日常管理，杜絕散漫之風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展每月一次例會(huì)學(xué)習(xí)交流，讓大學(xué)生村官匯報(bào)工作實(shí)績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，相互分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得，共同提高；嚴(yán)格落實(shí)上下班制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、離村審批登記制度等；嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)作用發(fā)揮，盡快成長(zhǎng)成才。從實(shí)教育培養(yǎng)，錘煉可造之才。把教育培訓(xùn)作為助力大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的重要途徑抓實(shí)抓好，切實(shí)提升他們的履職能力和綜合素質(zhì)；主動(dòng)搭建培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)，把他們放到脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作一線進(jìn)行歷練，錘煉作風(fēng)、砥礪品質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、成長(zhǎng)成才。真情關(guān)愛(ài)幫助，解決后顧之憂。探索建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)揮所學(xué)優(yōu)勢(shì)自主創(chuàng)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村對(duì)大學(xué)生村官的吸引力，提升村干部隊(duì)伍的待遇保障，使村干部成為大學(xué)生村官就業(yè)新渠道；強(qiáng)化保障機(jī)制，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)保障大學(xué)生村官的駐村工作生活條件，不斷提升大學(xué)生村官的待遇保障，激勵(lì)他們踏實(shí)工作，扎根農(nóng)村，服務(wù)群眾。