仉明

在新的形勢下，基層工會作為與職工最貼近、聯(lián)系職工最直接、服務(wù)職工最具體的群眾組織，怎樣開展工會工作，為經(jīng)濟(jì)社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前基層工會面臨的新課題。

一、健全工作機(jī)制，增強(qiáng)基層工會工作實(shí)效和活力

1.初步形成“縱橫三級管理”工作模式?；鶎庸ぷ鲘徫煌鄻?，不同崗位職工的工作環(huán)境、時間、內(nèi)容區(qū)別大，尤其是一線職工工作強(qiáng)度較大，因此職工需求呈現(xiàn)差異化特點(diǎn)。為了能給基層職工提供定制化的服務(wù)，基層工會要建立“縱橫三級管理模式”，打通服務(wù)職工的“最后一公里”?？v向包括基層工會管理、基層分會管理、班組管理三個層面；橫向是從工會委員會延伸到三個推動組，再延伸到專兼職工會干部。過去僅依靠工會委員會和專職工會干部，工會開展工作、舉辦活動等經(jīng)常有些力不從心，更無法滿足職工的各種需求。如今形成的工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)工作延伸到最小的單元，以層級推動和底層對接增強(qiáng)工會工作的針對性和服務(wù)群眾的實(shí)效性。基層工會、各分會、各班組針對不同的職工群體開展多樣化的活動，使工會工作煥發(fā)出前所未有的活力。此外還可依據(jù)工會工作職能劃分三個推動組，建立工作推動機(jī)制：民主管理推動組主要依托職代會、職工提案等載體開展民主管理工作；健康工程推動組依托職工社團(tuán)開展文化和健身活動；小家建設(shè)推動組通過特色職工小家建設(shè)，引領(lǐng)職工自主創(chuàng)新開展活動。各推動組協(xié)調(diào)配合，使工會服務(wù)水平全面提升，團(tuán)隊(duì)活力不斷增強(qiáng)。

2.健全民主管理的程序和機(jī)制。在推進(jìn)民主管理的進(jìn)程中，工會要積極發(fā)揮引導(dǎo)推動作用，一方面引導(dǎo)職工主動參與民主管理，為基層單位的發(fā)展和穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；另一方面推動民主管理程序的規(guī)范化、制度化。在民主管理工作中，依托職工代表大會、職工代表提案、公務(wù)公開、基層溝通機(jī)制等，進(jìn)一步暢通職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑。在規(guī)范職工代表大會程序方面，在建立制度的同時加強(qiáng)對討論、協(xié)商、表決等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，使職代會成為審議重要決策、公布重點(diǎn)信息、收集職工意見建議的平臺，充分保障職工的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在完善提案辦理和反饋機(jī)制方面，工會要充分發(fā)揮職工的主人翁精神，讓職工參與技術(shù)、經(jīng)營、管理、文化等各方面工作的提升建設(shè)，做到件件有回音、件件有落實(shí)。

3.完善工會管理的各項(xiàng)制度和流程。工會要圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)和工會的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)工會管理的規(guī)范化。建立和完善各項(xiàng)制度和方案；堅(jiān)持工作例會制度，每月定期研究工會工作，收集意見建議，研究解決涉及職工切身利益的問題；嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制度，定期向黨委和職代會報告工會管理情況。進(jìn)一步健全工會服務(wù)工作保障機(jī)制，工會指導(dǎo)每個推動組逐項(xiàng)制定活動方案，明確具體人員、活動內(nèi)容和效果，并定期了解具體實(shí)施情況；加大對工會工作和職工活動的支持力度，以經(jīng)費(fèi)預(yù)算、專款專用等方式保證日常工作和各項(xiàng)活動的經(jīng)費(fèi)。

二、突出活動特色，著力創(chuàng)建基層工會工作品牌

1.小家建設(shè)品牌。要從加強(qiáng)班組文化建設(shè)入手，全面開展特色職工小家創(chuàng)建工作，以班組、處室為主體，創(chuàng)建職工小家，奏響各具特色的“家”旋律，成為構(gòu)建和諧基層單位的一個縮影。起家名、選家長、定家規(guī)、樹家風(fēng)、搞活動，使職工小家的“五好”組建原則和星級評選標(biāo)準(zhǔn)深入人心，每個環(huán)節(jié)有指導(dǎo)、有評選，完善的建家程序確保小家建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，自主的管理方式增加職工的參與熱情。創(chuàng)建職工小家以后，工會要組織各類活動，滿足職工的多樣化需求。小家活動分為規(guī)定和自選兩類，規(guī)定活動以民主管理、民主監(jiān)督、勞動競賽、技術(shù)革新和征求合理化建議作為重點(diǎn)；自選活動則給小家發(fā)揮創(chuàng)意、展示風(fēng)采提供了廣闊的空間。技術(shù)交流、讀書會、小家聯(lián)誼、愛心公益、戶外郊游、航模拼裝、陶藝制作、桌游等各類主題和趣味活動，為職工提供了相互交流的空間和展示自我的機(jī)會，也給大家的工作和生活帶來更多的激情和活力，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力。

2.職工社團(tuán)品牌。為豐富職工文化生活，工會要加大職工社團(tuán)建設(shè)力度，充實(shí)攝影協(xié)會、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈社團(tuán)力量，組建騎行隊(duì)、聲樂社團(tuán)、志愿者社團(tuán)、悅讀書社、微電影社團(tuán)等。各個社團(tuán)要有相當(dāng)規(guī)模，組織形式多樣的活動，給不同愛好的職工提供展示和交流的平臺。工會和推動組要經(jīng)常與各社團(tuán)進(jìn)行交流，親自指導(dǎo)活動的創(chuàng)意和策劃，社團(tuán)活動各具特色、精彩紛呈。天津市測繪院的舞蹈社團(tuán)積極參加市總工會的慰問演出，連續(xù)在大賽中獲得各類獎項(xiàng)；籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)在各類比賽中屢獲佳績；悅讀書社定期為職工推薦、選購新書，組織“書香天測”讀書月活動，創(chuàng)建全國職工書屋；微電影社團(tuán)自編、自導(dǎo)、自演拍攝了多部紀(jì)錄片。

3.特色活動品牌。工會在實(shí)踐中也要打造出一系列符合基層單位特點(diǎn)的特色活動。如在測繪院，定向越野比賽不同于普通的運(yùn)動項(xiàng)目，參賽者既要有良好的體力，又要有讀圖、識圖的腦力，這項(xiàng)運(yùn)動不僅與測繪工作有一定的相似度，而且趣味性很強(qiáng)，因此受到了職工的普遍歡迎，目前已成功舉辦了四屆，有效促進(jìn)了職工專業(yè)技能和身體素質(zhì)的提高。文明衛(wèi)生評比活動，每個季度對辦公環(huán)境進(jìn)行檢查、評比，促進(jìn)大家開展一系列美化環(huán)境的活動，主動維護(hù)干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境。趣味運(yùn)動會通過一系列有趣的運(yùn)動項(xiàng)目不僅使職工放松心情、緩解壓力，而且增進(jìn)了職工之間的交流，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的默契配合。職工文藝匯演也深受大家的喜愛，來自各分會的職工演員們精心準(zhǔn)備了內(nèi)容豐富、形式多樣、精彩紛呈的文藝節(jié)目。工會的各類特色活動，豐富了職工的精神生活，激發(fā)了職工的勞動熱情和創(chuàng)新活力，增強(qiáng)了職工的歸屬感。

三、創(chuàng)新工作方法，滿足服務(wù)大局服務(wù)職工的需求

1.加強(qiáng)指導(dǎo)，注重策劃實(shí)施過程。在推動民主管理、維權(quán)幫扶、小家建設(shè)和社團(tuán)管理等工作的過程中，工會結(jié)合實(shí)際進(jìn)行前期調(diào)研和分析，明確目標(biāo)和方向，同時將具體工作思路和實(shí)施方案與工會干部以及推動組成員進(jìn)行溝通，幫助大家分析每個環(huán)節(jié)可能遇到的問題，細(xì)化工作方案。比如，為推動職工小家建設(shè)管理成立職工小家建設(shè)管理委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)小家擬定活動計(jì)劃，部署安排建家工作并實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，摸索制定小家評選和考核標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)《星級小家考核標(biāo)準(zhǔn)》，定期組織“星級小家”考核、評選及表彰，對“星級小家”進(jìn)行追蹤指導(dǎo)，并推廣建家經(jīng)驗(yàn)。在社團(tuán)管理中，一方面結(jié)合健康工程的整體要求，對每個社團(tuán)的功能和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，另一方面合理引入積分方式，充分調(diào)動社團(tuán)自身的積極性。

2.加強(qiáng)聯(lián)動，各工作組協(xié)調(diào)配合。在基層工會工作中，處理好整體和局部的關(guān)系十分重要，為此工會要進(jìn)一步健全協(xié)同發(fā)展、資源統(tǒng)籌的工作體系，著力解決職工關(guān)注的實(shí)際問題。工會、各分會、各推動組之間要密切配合，在落實(shí)工作方面實(shí)現(xiàn)“無縫對接”，使推動組成為工會和各分會的聯(lián)絡(luò)紐帶，民主推動組和小家建設(shè)組依托基層分會，分別設(shè)民主管理聯(lián)系人和小家聯(lián)系人，健康工程組以社團(tuán)的負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人，同時建立聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)和各推動組的微信平臺，便于溝通聯(lián)絡(luò)，確保各項(xiàng)活動的順利開展。

3.加強(qiáng)宣傳，形成基層單位文化氛圍。積極拓展工會宣傳的內(nèi)容、渠道和載體，使之延伸至基層單位的各個層面，融入單位文化之中。利用多種方式宣傳工會的新服務(wù)、新方法和特色文化成果，宣傳優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的激勵作用，進(jìn)一步調(diào)動職工參與工會工作的積極性。在信息化辦公系統(tǒng)中分別開設(shè)職工小家和職工社團(tuán)專欄，展示形式多樣的特色活動，搭建交流共享的平臺。要注重對外宣傳，在宣傳中，全方位、多角度地展示員工精神風(fēng)貌和基層單位的發(fā)展成就，提升本單位的知名度，擴(kuò)大社會影響，使工會的宣傳工作實(shí)現(xiàn)雙贏。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造素質(zhì)全面的工會骨干團(tuán)隊(duì)

1.建立人才選拔機(jī)制。工會骨干人才如何選拔是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)。工會在人才選拔的過程中，應(yīng)遵循自覺自愿的原則，在此基礎(chǔ)之上，一是要把那些忠于職守、作風(fēng)民主、聯(lián)系群眾、有開拓創(chuàng)新精神的干部和職工選到工會中來；二是要把熱心為職工說話辦事、敢于維護(hù)職工合法權(quán)益、有事業(yè)心的干部和職工選到工會隊(duì)伍中來。目前，天津市測繪院由分會推薦或職工投票推選出的工會工作專兼職人員已達(dá)到98人，與職工的比例約為1∶7，滿足了工作的需要，初步形成了一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。

2.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。隊(duì)伍的建設(shè)離不開學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。要不斷建立健全工會干部隊(duì)伍培訓(xùn)體系，有計(jì)劃地開展系統(tǒng)培訓(xùn)；同時立足實(shí)際，不放松短期輪訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)。根據(jù)工會干部的特點(diǎn)和需求，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能拘泥于形式，而是要不斷探索教育培訓(xùn)工作的新途徑和新方法，將自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與外出考察相結(jié)合，通過講授互動式、研究討論式等方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。通過教育培訓(xùn)，使廣大工會干部成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家和關(guān)心服務(wù)職工的模范。

3.完善工會激勵機(jī)制。當(dāng)前社會環(huán)境的變化客觀上給職工的思想、觀念帶來了沖擊，個別工會干部的敬業(yè)和進(jìn)取精神有些弱化，而這對于工會工作的開展尤為不利。解決這一問題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，工會要在堅(jiān)持物質(zhì)激勵與精神激勵并重的基礎(chǔ)上，著力尋找新的切入點(diǎn)。要將工會經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理與經(jīng)費(fèi)激勵機(jī)制相結(jié)合，保證重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，做到“干與不干經(jīng)費(fèi)不同，干好與干壞經(jīng)費(fèi)不同”。通過科學(xué)管理、合理分配經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)大家工作的積極性。此外，工會要給予大家足夠的支持與理解，在開展各項(xiàng)活動的過程中及時幫助解決困難，用豐富多彩的娛樂活動和人文關(guān)懷激勵大家不斷前行。

作者系天津市測繪院紀(jì)委書記

責(zé)任編輯：朱 健