趙仲華

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在馬克思主義哲學(xué)的高度，統(tǒng)攬全局、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，提出了“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”“以人民為中心的發(fā)展思想”等新理念新思想新戰(zhàn)略，成為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。津南區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生幸福、生態(tài)宜居、政治清明的新津南。

一、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，從戰(zhàn)略機(jī)遇期高度看，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是發(fā)展質(zhì)量邁上新臺(tái)階。為此，我們積極借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，提出“一帶三園”發(fā)展思路，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1.積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需要我們由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極用好海河教育園區(qū)教育科研資源，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園正高水平推進(jìn)，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)134家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)102家。南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等6家研究院運(yùn)營(yíng)良好，成立了中德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，孵化了普蘭納米、蓖能科技等科技創(chuàng)新企業(yè)，經(jīng)國(guó)家、市、區(qū)級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心69家，被評(píng)為國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)和全國(guó)科普示范區(qū)。

2.加快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極整合園區(qū)資源，推進(jìn)國(guó)家級(jí)津南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高研園、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，打造業(yè)態(tài)集聚、設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)“七通一平”面積5.6萬(wàn)畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入152億元，進(jìn)駐企業(yè)1707家，引進(jìn)了平安物流、海爾洗衣機(jī)等億元項(xiàng)目34個(gè)，經(jīng)緯電材、中盛海天等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，普友機(jī)電等23家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市掛牌。2016年示范工業(yè)園區(qū)銷(xiāo)售收入達(dá)759億元，稅收33.93億元。

3.改造提升三次產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。做精一產(chǎn)，推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，迎新農(nóng)業(yè)合作社等26個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)17家、農(nóng)民專業(yè)合作社181個(gè)。做強(qiáng)二產(chǎn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以智能制造、機(jī)器替代、自動(dòng)控制為重點(diǎn)，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新和生產(chǎn)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，2016年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1773.9億元。做優(yōu)三產(chǎn)，完成服務(wù)業(yè)增加值414.6億元，經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)50%；樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，億元樓宇達(dá)15座。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，培育出小站練兵園、時(shí)代記憶館等旅游景點(diǎn)，打響文化旅游品牌。

二、堅(jiān)持人民城市為人民，不斷提升新型城鎮(zhèn)群眾滿意度

1.城鎮(zhèn)建設(shè)彰顯特色。結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，留住津南文化特色和建筑風(fēng)格之“根”，展示津南科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之“夢(mèng)”。按照“一主三副”城鎮(zhèn)布局，挖掘城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，打造津南主城和八里臺(tái)、小站、葛沽三個(gè)特色城鎮(zhèn)。累計(jì)拆遷整合124個(gè)村，竣工還遷房面積達(dá)1157萬(wàn)平方米，6.77萬(wàn)戶群眾遷入新居，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)走在全市前列。恒大、金地等房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐津南，開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房面積546萬(wàn)平方米。新型城鎮(zhèn)規(guī)模效應(yīng)集中顯現(xiàn)，形成了北部產(chǎn)城融合區(qū)和南部綠色生態(tài)區(qū)。

2.城市管理突出便民。樹(shù)立“管理即服務(wù)”意識(shí)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，鼓勵(lì)多方共同參與城市建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。加快智慧津南建設(shè)，建成智慧交通系統(tǒng)、消防物聯(lián)網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控網(wǎng)，建設(shè)智能綠色人性化公交，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。聚焦城市突出問(wèn)題，方便居民日常生活，地鐵1號(hào)線延長(zhǎng)線等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，寧?kù)o高速竣工通車(chē)，實(shí)施道路新建改建工程，累計(jì)開(kāi)通公交線路49條，基本實(shí)現(xiàn)15分鐘交通圈。

3.城市環(huán)境體現(xiàn)舒心。堅(jiān)持綠色發(fā)展，鐵腕治污，嚴(yán)密防控并嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。扎實(shí)開(kāi)展“四清一綠”行動(dòng)，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。改建雙林等4座污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到11.5萬(wàn)噸。“河長(zhǎng)制”管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合治理二級(jí)河道19條，綠化河道60.8公里；新增綠化面積1.86萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到19.8%。綜合整治道路13條，市容面貌明顯改善。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷織密廣大群眾生活幸福網(wǎng)

1.扎實(shí)做好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人為本，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。精心實(shí)施10項(xiàng)民心工程。全年新增就業(yè)30385人，幫扶創(chuàng)業(yè)3005人，農(nóng)村居民人均可支配收入為23145元，增長(zhǎng)8.6%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)完成率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和未整合村老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到9個(gè)，建成社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心53個(gè)。

2.保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全重大決策和重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)陽(yáng)光信訪和信訪法治化建設(shè)。暢通信訪渠道，做好“大接訪”“聽(tīng)民聲”活動(dòng)，深入鎮(zhèn)村接訪，竭力解決群眾信訪問(wèn)題。牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，以“鐵面”“鐵規(guī)”“鐵腕”“鐵心”開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，排查消除安全隱患，筑牢群眾生命安全的防護(hù)線。

3.加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)涉及人民群眾基本需求和普遍公共利益，我們始終把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為主要職責(zé)。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，小學(xué)、初中全面實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。公共文化服務(wù)體系日益健全，農(nóng)家書(shū)屋、文化室、體育健身器材覆蓋率超過(guò)95%。連續(xù)舉辦五屆文化藝術(shù)節(jié)，承辦了全國(guó)第二屆武術(shù)運(yùn)動(dòng)大會(huì)。葛沽寶輦會(huì)被列入國(guó)家非遺名錄。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入，啟動(dòng)咸水沽醫(yī)院遷建工程，新建改建4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院，建成殘疾人康復(fù)中心，建立健全三級(jí)人口和家庭公共服務(wù)體系。

作者系中共津南區(qū)委書(shū)記

責(zé)任編輯：王克明