侯小玲

摘要：本文分析了當前農(nóng)村地區(qū)面臨的狂犬病防控困境，對如何走出困境提出建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；狂犬??；防控

中圖分類號：S829.2 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）06-0029-01

近年來，隨著農(nóng)村犬只的逐年增多，農(nóng)村地區(qū)的狂犬病防控工作形勢嚴峻，時而發(fā)生人被犬只咬傷感染狂犬病死亡的事件，雖各部門在狂犬病防控工作中已做出努力，但由于工作機制不健全、農(nóng)村養(yǎng)犬主防疫意識不強、監(jiān)測技術(shù)局限等多種原因，使得狂犬病防控工作依然困難重重。

1 農(nóng)村地區(qū)狂犬病防控困境

1.1 責任意識淡薄，狂犬病防控工作難成合力

狂犬病防控工作的開展，需要衛(wèi)生、畜牧、公安等多部門各司其職、通力合作，但在開展實際工作時，由于各部門之間主體責任不明晰，工作中存在相互推諉、被動應對、力不從心的現(xiàn)象，僅靠某一部門的行動對狂犬病防控工作收效甚微；另一方面，狂犬病防控工作經(jīng)費短缺，特別是犬只免疫工作經(jīng)費及流浪犬、帶毒犬的處置經(jīng)費在開展具體工作時仍顯不足，導致狂犬病防控工作不能及時、有序開展。

1.2 農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)變化，犬只數(shù)量大幅增加

在廣大農(nóng)村地區(qū)，犬只主要用于看家護院。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量的青壯勞動力外出務工，在農(nóng)村留守的大多數(shù)為老年人和兒童，安全成為首要考慮問題，犬只的看家護院作用越來越重要，此外，農(nóng)村養(yǎng)犬不像城市養(yǎng)犬精細，農(nóng)村犬只多數(shù)為放養(yǎng)或任其自生自滅，每家養(yǎng)兩三只犬是常見現(xiàn)象，因此，農(nóng)村犬只數(shù)量越來越大。

1.3 群眾防疫認識差，免疫工作舉步維艱

一直以來，犬的“身份”被宣傳為人類最忠誠的朋友，使得人們忽略了狂犬病的危險，大多數(shù)人缺乏對狂犬病的認識，在被犬咬傷后也不知如何處理，導致有人在被犬只傷害后感染狂犬病而死。目前，由于基層實驗室條件及檢測技術(shù)所限，狂犬病的監(jiān)測還沒納入常規(guī)監(jiān)測范圍，特別是犬只在接受狂犬疫苗免疫后無法進行抗體水平評估。犬只具有攻擊性，農(nóng)村犬只多處于放養(yǎng)狀態(tài)，加之部分養(yǎng)犬者不配合，防疫員捕捉、保定犬只有一定難度，因缺乏有效手段鑒別犬是否帶毒，防疫員在開展犬只免疫工作時面臨較大風險，這對免疫工作的開展帶來極大困難。

1.4 規(guī)范化管理難度大，拒免情況突出

農(nóng)村犬只數(shù)量大，分布地域廣，且多處于放養(yǎng)狀態(tài)，同時又存在一部分流浪犬，每年在開展犬只狂犬病免疫之前，畜牧部門要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對犬只數(shù)量進行統(tǒng)計并登記造冊，犬只統(tǒng)計的實施方為各村委會，但部分人員對狂犬病防控工作重要性認識不足，在統(tǒng)計時難免敷衍了事，閉門造車，犬只統(tǒng)計數(shù)量誤差較大。農(nóng)村多數(shù)養(yǎng)犬者文化程度不高，對犬只進行狂犬病免疫這工作不理解，認為打針后對犬只有不良影響，拒絕防疫員進行免疫。

2 走出狂犬病防控困境的措施

2.1 進一步明確狂犬病防控工作職責

狂犬病的有效防控，需要各部門的密切配合，要進一步明確衛(wèi)生、畜牧、公安等部門職責，避免推諉扯皮現(xiàn)象。各部門應加強信息交流，及時通報狂犬病防控工作情況，形成聯(lián)動機制。針對狂犬病防控形勢和工作重難點，適時調(diào)整防控方案，創(chuàng)新工作方法，強化狂犬病防控督查，對狂犬病防控工作開展不力的單位進行通報并問責。同時要落實狂犬病防控專項工作經(jīng)費，用于免疫技術(shù)培訓、免疫物資配置、流浪犬及病犬的處置、監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新、人被犬只咬傷后免費接種疫苗等工作。

2.2 充實狂犬病防控宣傳內(nèi)容

各部門要加大狂犬病防控宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充實宣傳內(nèi)容。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天、三下鄉(xiāng)活動等時間，可發(fā)放宣傳單、海報，也可以編寫一些關(guān)于狂犬病防控的順口溜用廣播反復播放，有條件的可利用廣告熒幕、電視播放狂犬病防控宣傳片，在場鎮(zhèn)、村內(nèi)活動人員較多的醒目位置掛宣傳標語等，通過群眾喜聞樂見的方式達到提高全民共防的意識。

2.3 加強犬只管理

從源頭上加強犬只管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)犬只全部登記造冊，對已免疫的犬只佩戴耳標或頸環(huán)；開展農(nóng)村犬只整治專項行動，重點對犬傷人、犬擾民、飼養(yǎng)大型或烈性犬、不按要求栓養(yǎng)等行為依法查處，對流浪犬、患病犬嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理，將狂犬病防控納入目標考核內(nèi)容，督促各有關(guān)部門切實落實責任，積極開展狂犬病防控工作。

2.4 創(chuàng)新狂犬病防控監(jiān)測技術(shù)手段

將狂犬病抗體監(jiān)測作為常規(guī)監(jiān)測項目之一，并逐步擴大監(jiān)測面?？袢》揽氐碾y點之一是對犬只接受疫苗免疫后的抗體水平進行評估，鼓勵有實力的科研機構(gòu)研發(fā)狂犬病抗體水平快速檢測方法，為狂犬病防控的效果提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

參考文獻

[1]侯巍，郭莉，陳冬，劉瑞瑛，陽愛國，夏宏偉，周建玉. 狂犬病發(fā)生的主要原因及防控對策[J]. 草業(yè)與畜牧，2011，（04）：43-45.

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