德吉卓嘎

摘要：目的：為了進(jìn)一步建設(shè)技術(shù)推廣體系和管理要求，針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了集中闡釋。方法：借助對(duì)比分析機(jī)制對(duì)其內(nèi)部問題進(jìn)行深度處理。結(jié)果：提出相關(guān)解決措施，從而提升地方技術(shù)推廣體系的整體效果。結(jié)論：林芝市地方政府要結(jié)合自身管理需求，積極落實(shí)推廣體系的管理機(jī)制和優(yōu)化策略，確?？刂颇Ｐ秃涂刂埔笾g的貼合度。

關(guān)鍵詞：林芝市；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣；問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：S811 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）06-0023-01

伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畜牧獸醫(yī)管理項(xiàng)目成為了地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐，如何建構(gòu)系統(tǒng)化技術(shù)推廣機(jī)制和運(yùn)行體系，需要當(dāng)?shù)毓芾聿块T認(rèn)真思考并積極實(shí)踐。本文從林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心基本情況出發(fā)，對(duì)技術(shù)推廣體系存在的問題和主要原因進(jìn)行了簡要分析，并針對(duì)問題提出了解決對(duì)策，旨在為地方管理人員提供有價(jià)值的參考。

1 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心基本情況

林芝市各縣（區(qū)）（除工布江達(dá)縣）畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政執(zhí)法工作都是一套人員配置，造成專業(yè)技術(shù)人員緊缺.整體專業(yè)技術(shù)水平還不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員配備不足，縣（區(qū)）級(jí)實(shí)驗(yàn)室無專職實(shí)驗(yàn)員，對(duì)疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作形成制約。由于市委、市政府的高度重視，但存在科技推廣經(jīng)費(fèi)不足的問題，制約了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣[1]。

2 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題和主要原因

除了人員管理以及技術(shù)模型不足外，設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)裝備方面也存在一定的問題。各縣（區(qū)）實(shí)驗(yàn)室設(shè)備是由農(nóng)業(yè)部在2007年配備，致使大部分儀器設(shè)備閑置甚至報(bào)廢，各縣（區(qū)）病死畜無害化處理設(shè)備急缺，并且，除巴宜區(qū)外6個(gè)縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)至今沒有建立。

在實(shí)際管理機(jī)制建立和運(yùn)行過程中，技術(shù)推廣方式還比較保守，雖然市獸防站積極探索新的推廣方式，但由于缺乏技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致整體管理并不好。再則，村級(jí)動(dòng)物防疫員的文化水平和技術(shù)水平不足，也是當(dāng)?shù)毓芾硐到y(tǒng)缺失的主要問題。加之管理效果和管理機(jī)制缺失，創(chuàng)新科技工作平臺(tái)還沒有建立，受到事業(yè)單位性質(zhì)的限制，人才管理等方面都存在相應(yīng)問題。

究其原因，要從主觀層面和客觀層面進(jìn)行分別闡釋。一方面，主觀層面的原因。生活質(zhì)量不斷提高，多數(shù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作者對(duì)自己的工作地位認(rèn)識(shí)卻沒有相應(yīng)提高，責(zé)任感缺失。并且，在實(shí)際工作當(dāng)中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部認(rèn)為畜牧獸醫(yī)工作歸屬農(nóng)牧部門，也一定程度上影響了畜牧獸醫(yī)工作者的工作積極性。

農(nóng)牧民群眾對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)需求不如以前，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的主動(dòng)性不強(qiáng)。創(chuàng)新推廣平臺(tái)設(shè)置較為籠統(tǒng)，職能作用得不到有效發(fā)揮。沒有建立科技創(chuàng)新機(jī)制等等，都是影響林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣效果的原因。

3 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化策略

在實(shí)際技術(shù)優(yōu)化項(xiàng)目推廣過程中，要全力踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力“保供給、保安全、保穩(wěn)定”，以“提升技術(shù)、管控疫病、狠抓檢疫、強(qiáng)化管理、大興產(chǎn)業(yè)”為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本主線，建立健全更加系統(tǒng)化的控制機(jī)制和管理措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全得以有效落實(shí)。不僅僅要全力抓好重大動(dòng)物疫病防控，也要結(jié)合配套新技術(shù)，提升畜牧業(yè)質(zhì)量水平。地方政府要嚴(yán)格執(zhí)法，有序開展動(dòng)物檢疫及獸藥監(jiān)管工作，提高疫病監(jiān)測(cè)診斷能力。

另外，要樹立正確的管理目標(biāo)和控制模型，確保管理維度和管理效果的最優(yōu)化，確保防疫密度和免疫效果雙達(dá)標(biāo)，加大畜牧科技推廣力度的同時(shí)，積極落實(shí)更急有效的管理機(jī)制，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管和獸藥監(jiān)管執(zhí)法工作得以有效整治和處理，應(yīng)用快速檢測(cè)技術(shù)，全面提高疫病預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析診斷能力。在林芝市，要積極拓展和踐行重大動(dòng)物疫病綜合防疫技術(shù)、牲畜寄生蟲防治技術(shù)、種草補(bǔ)飼技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室快速監(jiān)測(cè)技術(shù)以及動(dòng)物檢疫常規(guī)技術(shù)，有效提升地區(qū)技術(shù)推廣體系的實(shí)際效度。增加動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在推廣、研究工作中做出顯著成果的地區(qū)和團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)[2]。

結(jié)束語

總而言之，在實(shí)際管理機(jī)制建立和運(yùn)行過程中，要結(jié)合畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需要，有效改善和增加技術(shù)裝備，不僅僅要強(qiáng)化執(zhí)法技術(shù)的實(shí)際效果，也要加強(qiáng)畜牧執(zhí)法、檢疫執(zhí)法力度，推進(jìn)林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭守智.滁州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣“最后一公里”問題解決對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2014，04（08）：23-25.

[2] 田曉亮.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問題及解決對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，22（21）：86-86.