◎文/《中國(guó)信用》雜志編輯部課題組

每年“雙十一”是對(duì)電子商務(wù)健康度的一次檢驗(yàn)，中國(guó)改革報(bào)社在2015年、2016年相關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年出現(xiàn)的新苗頭、新趨向，再次推出2017年度《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙十一”預(yù)警報(bào)告》。與去年不同的是，今年的預(yù)警報(bào)告既包含消費(fèi)者和商家應(yīng)注意的信用風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，也涉及政府部門應(yīng)關(guān)注的新趨向和應(yīng)對(duì)新趨向的措施，力求推動(dòng)電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系的逐步完善。

——題記

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。報(bào)告指出，過(guò)去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠自主創(chuàng)新捕捉到以電子商務(wù)為代表的新增長(zhǎng)點(diǎn)，并在移動(dòng)支付領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者。有統(tǒng)計(jì)顯示，從2012年到2016年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶人數(shù)從2.42億人增長(zhǎng)至4.67億人，增長(zhǎng)近一倍。網(wǎng)絡(luò)零售交易額從1.31萬(wàn)億元增長(zhǎng)至5.16萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)40%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加值的貢獻(xiàn)率從17%增長(zhǎng)至30%。電子商務(wù)發(fā)展直接和間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)從1500萬(wàn)人增長(zhǎng)至3700萬(wàn)人。數(shù)字表明，當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，尤其是電子商務(wù)的發(fā)展，極大地改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式。

電子商務(wù)取得了巨大的成績(jī)，但同時(shí)還存在一些尚待解決的急迫問(wèn)題。特別是電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制相對(duì)薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)詐騙行為手法不斷翻新升級(jí)，防不勝防，這不僅破壞了市場(chǎng)規(guī)則，也侵害著交易主體的合法權(quán)益。因此，建立并完善電子商務(wù)領(lǐng)域的信用體系，既是需求，也是目標(biāo)，更是任務(wù)。

每年“雙十一”購(gòu)物節(jié)，是一年中各大電商平臺(tái)拼銷量和賺利潤(rùn)的重要節(jié)點(diǎn)，也是電子商務(wù)領(lǐng)域問(wèn)題暴露與矛盾凸顯的重要時(shí)點(diǎn)。2016年，在“雙十一”到來(lái)之際，中國(guó)改革報(bào)社發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙十一”預(yù)警報(bào)告》，對(duì)各大電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和廣大網(wǎng)友理性消費(fèi)進(jìn)行了預(yù)警提示，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。今年，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛收集資料，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展新趨勢(shì)及信用風(fēng)險(xiǎn)做了進(jìn)一步的分析與研判，針對(duì)“雙十一”前夕可能出現(xiàn)的各類信用風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警以及可行的防范措施，力求建立和完善電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

10月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李連寧作公共圖書館法草案審議結(jié)果的報(bào)告和電子商務(wù)法草案修改情況的匯報(bào) 中新社 發(fā)

電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)入法治時(shí)代

2016年以來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的最大特色是立法不斷加快，一系列國(guó)家級(jí)法律、法規(guī)、政策、意見(jiàn)的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)有法可依的全新時(shí)代。在此背景下，各地、各部門不斷完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在國(guó)家有關(guān)部門的大力推動(dòng)下，各大電商平臺(tái)的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)得到明顯提高。

（一）電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)法制化程度明顯提高

去年以來(lái)，國(guó)家層面電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)法制化、規(guī)范化進(jìn)程明顯加快，使電商領(lǐng)域出現(xiàn)的很多新問(wèn)題新現(xiàn)象逐步做到有章可循。在此過(guò)程中，部委間聯(lián)手合作程度不斷加深，從電子商務(wù)行業(yè)整體發(fā)展、信用建設(shè)、售后、宣傳等多個(gè)角度予以規(guī)范。

2016年12月24日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，12月30日，國(guó)家發(fā)改委與人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2017年1月11日，工商總局公布《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》。5月23日，國(guó)家發(fā)改委與工商總局、工業(yè)和信息化部等10部門共同印發(fā)《2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》。8月21日，工商總局、中宣部、中央網(wǎng)信辦等10部門出臺(tái)《嚴(yán)肅查處虛假違法廣告維護(hù)良好廣告市場(chǎng)秩序工作方案》。9月29日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，目前電子商務(wù)立法正在積極推進(jìn)之中，全國(guó)人大已經(jīng)進(jìn)行一讀，并正在進(jìn)一步的完善論證過(guò)程中。

（二）各地對(duì)失信違法行為打擊力度明顯加大

各省、市、自治區(qū)，分別結(jié)合自身情況先后印發(fā)加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在其中明確，將電子商務(wù)企業(yè)信用信息納入社會(huì)信用體系，推動(dòng)開(kāi)展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)，健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立健全電子商務(wù)信用體系，完善電子商務(wù)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和認(rèn)證服務(wù)等。

與此同時(shí)，在凈化電子商務(wù)環(huán)境方面，全國(guó)各地與國(guó)家層面同步行動(dòng)并逐漸走向協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如，2017年4月，蘇浙滬三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)布《長(zhǎng)三角三省（市）電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)倡議書》，聯(lián)手打擊電商平臺(tái)侵權(quán)假冒商品。8月，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州，今后杭州地區(qū)涉互聯(lián)網(wǎng)案件，將全部在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，當(dāng)事人從起訴到最后宣判，全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線完成，主要受理互聯(lián)網(wǎng)的購(gòu)物、服務(wù)、小額借貸等合同糾紛。9月，廣州、哈爾濱、南京、武漢、長(zhǎng)沙等19個(gè)城市簽署發(fā)布《電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法宣言》，旨在有效遏制和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為，提高電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作水平。

（三）電子商務(wù)行業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)

各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始嘗試組建聯(lián)盟，聯(lián)合對(duì)“炒信”、售假等行為予以打擊。2016年10月，由阿里巴巴、騰訊、京東等8家公司成立的反“炒信”聯(lián)盟成立。截至目前，已發(fā)布五期“炒信”黑名單和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單。近期，阿里巴巴發(fā)布大數(shù)據(jù)“打假地圖”，并公開(kāi)“百家售假企業(yè)黑名單”，將最新的信息技術(shù)手段用于打假領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)鎖定證據(jù)、精準(zhǔn)打擊的效果。2017年10月，京東與廣東省質(zhì)監(jiān)局簽署《關(guān)于京東商城開(kāi)展消費(fèi)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明示與鑒證合作備忘錄》，首次在電商平臺(tái)開(kāi)啟落實(shí)電商產(chǎn)品質(zhì)量先行賠付、標(biāo)準(zhǔn)明示與鑒證的機(jī)制，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

從今年年初開(kāi)始，為保護(hù)個(gè)人信息安全，圓通、菜鳥(niǎo)、京東、順豐等多家快遞、電商企業(yè)陸續(xù)推出隱私面單，將用戶的手機(jī)號(hào)、姓名和地址等信息做加密處理，防止消費(fèi)者個(gè)人隱私被輕易竊取，這不僅體現(xiàn)了行業(yè)的進(jìn)步，同時(shí)也是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

各地電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，在規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展上主動(dòng)作為，推動(dòng)電商行業(yè)健康發(fā)展。比如，2017年9月，上海市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)與上海市電商協(xié)會(huì)簽署協(xié)議，共建互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量情況、行業(yè)總體狀況、市場(chǎng)調(diào)查研究等方面的互通互報(bào)和信息共享，共同推進(jìn)和提升電商產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。

電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示

一年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門和電商平臺(tái)的強(qiáng)力治理下，假冒偽劣、以次充好、虛假?gòu)V告、服務(wù)違約、虛假交易、刷單炒信、惡意差評(píng)以及濫用、泄露和倒賣個(gè)人信息等違法違規(guī)行為的猖獗態(tài)勢(shì)得到一定程度的遏制，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。但隨著一些電子商務(wù)新模式的出現(xiàn)，電子商務(wù)失信現(xiàn)象也改頭換面、花樣翻新，隱藏于市場(chǎng)交易的薄弱環(huán)節(jié)之中，影響正常市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，危及電子商務(wù)健康發(fā)展。

通過(guò)深入調(diào)研，我們綜合考慮行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及一年來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新趨向，梳理出消費(fèi)者應(yīng)防范的九大信用風(fēng)險(xiǎn)、商家應(yīng)防范的七大信用風(fēng)險(xiǎn)，以及政府部門需要關(guān)注的七大趨向。

（一）消費(fèi)者應(yīng)防范的九大信用風(fēng)險(xiǎn)

由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊性，消費(fèi)發(fā)生在虛擬環(huán)境，信息存在不對(duì)稱性，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。2016年我們提出的個(gè)人信息“被泄露”、惡意刷單、虛假交易等購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)依然存在。同時(shí)，隨著網(wǎng)購(gòu)滲透率的不斷提升，今年出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)予以重視和防范。對(duì)此，我們梳理出了消費(fèi)者應(yīng)防范的四大傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和五大新型風(fēng)險(xiǎn)。

■消費(fèi)者應(yīng)防范的四大傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)——

1. 商品促銷假象風(fēng)險(xiǎn)。商家在價(jià)格方面的不誠(chéng)信行為在各大購(gòu)物節(jié)都是消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)。雖然各有關(guān)監(jiān)管部門及電商平臺(tái)對(duì)這一行為加大了治理，但由于商品數(shù)量巨大，一些商家在價(jià)格方面的不誠(chéng)信行為仍然存在。其主要手法有：有的商家仍采用“先抬價(jià)后打折”的方式，營(yíng)造打折聲勢(shì)；有的商家的商品價(jià)格比平時(shí)僅便宜“一元半角”，甚至有的商品價(jià)格比平時(shí)還高；有的商家將長(zhǎng)期在“特賣”或“打折”的老款標(biāo)注上“強(qiáng)烈推薦”和“熱銷”，給消費(fèi)者帶來(lái)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各種暗含“水分”的打折促銷，在傷害消費(fèi)者利益的同時(shí)，極易引發(fā)消費(fèi)者對(duì)電商的信任危機(jī)。

2. 用戶體驗(yàn)“代寫”風(fēng)險(xiǎn)。不少用戶在網(wǎng)購(gòu)時(shí)往往會(huì)查看他人的售后評(píng)價(jià)決定是否購(gòu)買。但近年來(lái)，隨著“測(cè)評(píng)筆記”越來(lái)越火，一些商家專門雇人冒充用戶撰寫消費(fèi)體驗(yàn)，以此博取信任，這些寫手大都沒(méi)有真正體驗(yàn)過(guò)產(chǎn)品，所謂的“好評(píng)”也只是根據(jù)資料杜撰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在同一電商平臺(tái)中，有多個(gè)同樣商品“用后感”筆記存在雷同現(xiàn)象。這種行為不僅是對(duì)消費(fèi)者的一種誤導(dǎo)，也涉嫌消費(fèi)欺詐。

3. 線上線下雙重標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，有個(gè)別商家存在線上線下同款商品不同質(zhì)問(wèn)題，個(gè)別線上商品的質(zhì)量低于線下商品質(zhì)量。2017年6月，中消協(xié)發(fā)布《部分商品線上線下質(zhì)量、價(jià)格調(diào)查報(bào)告》指出，線下樣品與線上樣品價(jià)格差越大，線上樣品越容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在價(jià)格方面，如同個(gè)商品線下樣本價(jià)格明顯高于線上樣本價(jià)格的，相對(duì)低價(jià)的線上商品更容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由此反映出個(gè)別企業(yè)針對(duì)線上線下存在質(zhì)量上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

4. 售后服務(wù)難以兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。為了體現(xiàn)售后服務(wù)質(zhì)量，一些商家尤其是家電行業(yè)在宣傳時(shí)往往給消費(fèi)者過(guò)高的承諾，24小時(shí)上門、免費(fèi)維修、終身免費(fèi)更換零部件等，往往在消費(fèi)者報(bào)修后，售后服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到承諾的標(biāo)準(zhǔn)，造成消費(fèi)者心理上的落差，引發(fā)投訴。尤其是手機(jī)、電腦類家電產(chǎn)品，在保修期遇到質(zhì)量問(wèn)題要求退換貨時(shí)，有的商家要求消費(fèi)者到線下指定售后網(wǎng)點(diǎn)出具報(bào)告，而有些中小城市沒(méi)有售后網(wǎng)點(diǎn)，消費(fèi)者往往很難自行檢測(cè)，進(jìn)行證據(jù)留存。同時(shí)，國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，檢測(cè)費(fèi)用較高，無(wú)形中為消費(fèi)者增加了維權(quán)門檻。

■消費(fèi)者應(yīng)防范的五大新型風(fēng)險(xiǎn)——

1. 跨境消費(fèi)額度“被透支”風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前實(shí)施的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策規(guī)定，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20,000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，可享受一定的稅收優(yōu)惠，超出限值，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。通過(guò)“跨境電子商務(wù)年度個(gè)人額度查詢”平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，跨境電商消費(fèi)額度“被透支”的消費(fèi)者名下有多筆交易記錄并非自己本人購(gòu)買，也沒(méi)有收到過(guò)這些商品。根據(jù)通關(guān)清單顯示，這些交易的訂購(gòu)人姓名和身份證號(hào)是其本人，但訂購(gòu)電話卻是一個(gè)陌生的手機(jī)號(hào)碼。專家分析，可能是有些消費(fèi)者自己的跨境消費(fèi)額度已滿額，為了繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠，便冒用別人的身份信息進(jìn)行購(gòu)物，用這種非常規(guī)的方式擴(kuò)大額度。

中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模從2012年的8.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2016年的26.1萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額從1.3萬(wàn)億元猛增到5.2萬(wàn)億元，躍升為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售國(guó) 中新社 發(fā)

2. 社交電商“信任危機(jī)”風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)的渠道除了各大電商平臺(tái)外，朋友圈購(gòu)物、微商購(gòu)物也是重要渠道之一。此類社交電商最顯著的特點(diǎn)在于依靠社交關(guān)系的信任來(lái)產(chǎn)生消費(fèi)，消費(fèi)行為多發(fā)生在熟人之間。部分投機(jī)分子以次充好，暴利定價(jià)，通過(guò)各級(jí)微商和個(gè)人，將三無(wú)產(chǎn)品呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前。基于社交關(guān)系所產(chǎn)生的信任，消費(fèi)者極容易因此而購(gòu)買到“質(zhì)價(jià)不一”的假冒偽劣商品，從而引發(fā)消費(fèi)者對(duì)社交電商的“信任危機(jī)”。微商作為社交和商業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，需要不斷拓展人際關(guān)系來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，依托于網(wǎng)絡(luò)層狀結(jié)構(gòu)來(lái)發(fā)展，這一過(guò)程還有可能異化成傳銷活動(dòng)。

3. 網(wǎng)購(gòu)“連環(huán)陷阱”風(fēng)險(xiǎn)。電信詐騙早已經(jīng)被媒體曝光，但仍有消費(fèi)者頻頻“中招”。眾多詐騙都與信息泄露有直接關(guān)聯(lián)，通過(guò)購(gòu)買來(lái)的個(gè)人信息（包括購(gòu)買商品、銀行、物流等購(gòu)物全鏈條信息）實(shí)施“連環(huán)”詐騙，不法分子冒充電商、物流、銀行客服等網(wǎng)購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)人員實(shí)施“連環(huán)”詐騙，讓消費(fèi)者防不勝防。據(jù)上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心數(shù)據(jù)顯示，2017年7月～8月，上海市接報(bào)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件中占比最高的為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物電話類，占比21.5%，犯罪分子多以購(gòu)買游戲裝備、微信代購(gòu)為由誘騙被害人轉(zhuǎn)賬。

4. 陷入代購(gòu)“證偽困局”風(fēng)險(xiǎn)。部分“海淘”為達(dá)到以假亂真的目的，在賣出假冒商品時(shí)，會(huì)附帶購(gòu)物小票和進(jìn)出口海關(guān)憑證。為取得顧客信任，聲稱每件商品都支持正品專柜驗(yàn)貨。如果有顧客驗(yàn)完貨后發(fā)現(xiàn)是假冒的，他們就會(huì)要求顧客出示專柜出具的假貨證明，才能獲得退貨賠償。而事實(shí)上，奢侈品專賣店或?qū)９瘢⒉粫?huì)出具相關(guān)證明。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，2016年全年跨境海淘類投訴呈明顯上升趨勢(shì)。其中，疑似假貨是投訴熱點(diǎn)。除了商品真假難以鑒定外，購(gòu)物小票、物流信息等用來(lái)保真的證明，都不難偽造。

5. 七天無(wú)理由退貨“難落地”風(fēng)險(xiǎn)。今年3月15日，《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》正式施行，但一些電商網(wǎng)站在實(shí)際銷售環(huán)節(jié)中，針對(duì)不宜退貨的具體商品，既沒(méi)有通過(guò)顯著方式進(jìn)行告知，也沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的提示和確認(rèn)程序，只是把“無(wú)理由退貨”的相關(guān)條款“藏”在其網(wǎng)站的售后服務(wù)總政策中。同時(shí)，也有一些銷售者雖然告知消費(fèi)者可以實(shí)施七天無(wú)理由退貨，但限制消費(fèi)者的退貨方式，在一定程度上侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，給消費(fèi)者退貨設(shè)置了障礙。

2016年“雙十一”期間上海機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局工作人員在自貿(mào)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)抽查跨境電商貨物（圖片來(lái)源 上海機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局)

（二） 商家應(yīng)防范的七大信用風(fēng)險(xiǎn)

飛速發(fā)展的電子商務(wù)行業(yè)倒逼普通商家不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。但在此過(guò)程中，商家也面臨不斷更新的新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)。我們也梳理出商家需防范的三大傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和四大新型風(fēng)險(xiǎn)。

■ 商家應(yīng)防范的三大傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)——

1. 惡意退貨風(fēng)險(xiǎn)。電商承諾的七天無(wú)理由退換貨，本是有利于消費(fèi)者的好事，卻變成了一些“有心之人”的生財(cái)之道。有不法分子先從網(wǎng)上淘“高仿”假貨，再到正規(guī)電商平臺(tái)上購(gòu)買同款正品，收到貨物后，利用網(wǎng)上交易退、換貨條款，將價(jià)格遠(yuǎn)低于正牌商品的假貨調(diào)包退換給電商。甚至有的買家收到貨后，拿假貨出來(lái)拍照上傳，一口咬定賣家發(fā)的假貨。近年來(lái)，針對(duì)電商退貨服務(wù)條款發(fā)生的惡意退貨及詐騙案件時(shí)有發(fā)生，但偵破難度較大，因此賣家在處理退貨時(shí)要擦亮眼睛，謹(jǐn)防落入他人設(shè)下的陷阱。

2. 職業(yè)差評(píng)風(fēng)險(xiǎn)?！百I家差評(píng)”有時(shí)也會(huì)成為某些不法之徒的牟利工具。和普通的網(wǎng)絡(luò)買家不同，所謂的“職業(yè)差評(píng)師”就是一幫借助電商平臺(tái)征信機(jī)制的漏洞，故意拍下東西給差評(píng)，以此來(lái)勒索商家的不法分子。他們有的是單打獨(dú)斗，有的組成一個(gè)“聯(lián)盟”，有的甚至是受雇于一些商家，故意去打壓同行商家。

3. 廣告違法風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)廣告案件爆發(fā)式增長(zhǎng)，是近年來(lái)違法廣告的新特點(diǎn)之一。浙江省工商局發(fā)布的信息顯示，今年上半年，該省共查處網(wǎng)絡(luò)廣告案件962起，同比增加186.31%，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占總案件數(shù)的73.83%，網(wǎng)絡(luò)廣告已成為廣告監(jiān)管的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店涉及最普遍的“雷區(qū)”就是廣告違法，不少網(wǎng)店在介紹產(chǎn)品時(shí)都會(huì)涉及廣告夸大、虛假宣傳，特別是使用絕對(duì)化用語(yǔ)不當(dāng)造成的廣告違法，如在推銷產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)使用“第一”“最好”“唯一”“最佳”等絕對(duì)化用語(yǔ)。作為網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，在宣傳自己的產(chǎn)品時(shí)，一定要對(duì)法律有所了解，切不可誤入違法的陷阱。

■商家應(yīng)防范的四大新型風(fēng)險(xiǎn)——

1. 網(wǎng)店代運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在大多數(shù)電商平臺(tái)上開(kāi)店是免費(fèi)的。但隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，詐騙團(tuán)伙盯上了電商平臺(tái)，以幫助開(kāi)店為名騙取大額“服務(wù)費(fèi)”，他們對(duì)外自稱是淘寶、京東、亞馬遜等電商網(wǎng)站的客服，可以為網(wǎng)友在這些平臺(tái)上代開(kāi)網(wǎng)店、代運(yùn)營(yíng)，承諾消費(fèi)者只需繳納幾千塊的管理費(fèi)，就可以輕松地?fù)碛凶约旱囊患揖W(wǎng)店。另有騙子虛構(gòu)身份，讓一些網(wǎng)友相信，將網(wǎng)站交給他們代運(yùn)營(yíng)，當(dāng)甩手掌柜，也能獲得月入數(shù)千甚至上萬(wàn)的不菲收益，一旦上當(dāng)，他們很快就會(huì)消失。

2. 代發(fā)貨風(fēng)險(xiǎn)。代發(fā)貨是近年來(lái)電商流行的一種訂單履行新模式：賣家從購(gòu)物者那里拿到訂單，然后由第三方供應(yīng)商（通常是產(chǎn)品分銷商或經(jīng)紀(jì)人）履行這些訂單。賣家無(wú)需存儲(chǔ)、處理或配送任何產(chǎn)品，與自行囤貨相比，代發(fā)貨模式能讓賣家輕易擁有更多產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行銷售，沒(méi)有庫(kù)存壓力。但同時(shí)，這也讓網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者無(wú)法及時(shí)掌握產(chǎn)品庫(kù)存量，買家詢問(wèn)是否有貨時(shí)，必須先問(wèn)供貨商，有時(shí)對(duì)方回復(fù)慢了，買家就流失了；有時(shí)買家付款了，要供貨商發(fā)貨時(shí)，賣家才知道缺貨，從而導(dǎo)致買家要求退貨，造成網(wǎng)店信譽(yù)的損失。

3. 集資詐騙風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，一些新興的電商平臺(tái)以購(gòu)物返利、眾籌等新概念為誘餌，其對(duì)外宣稱要建立移動(dòng)社交購(gòu)物生態(tài)圈，形成“用戶分享數(shù)據(jù)——引發(fā)用戶關(guān)注——社群流量——口碑推廣——電商流量”的商業(yè)邏輯，吸引商戶加盟。他們?cè)诿髦道Ｊ綗o(wú)法持續(xù)履約的情況下，仍以高額返利為誘餌，通過(guò)會(huì)議宣講、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣虛夸投資項(xiàng)目、虛假宣傳公司上市等騙取他人信任，向社會(huì)不特定人員騙取資金。

4. 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。最近一兩年，國(guó)內(nèi)多家以“顧客對(duì)工廠（C2M）”“原始設(shè)計(jì)制造商（ODM）”融合的電商平臺(tái)上線。與原始設(shè)備制造商（OEM）的純代工模式有所不同，ODM只是將產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)給一些大的品牌，其產(chǎn)品的專利、設(shè)計(jì)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍舊在ODM手中。這種電商模式下，電商平臺(tái)宣傳涉嫌違規(guī)，其經(jīng)營(yíng)模式存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嫌疑。此外，近年來(lái)，一些“專利流氓”也以在國(guó)內(nèi)外惡意注冊(cè)專利等手段，以目標(biāo)網(wǎng)店涉嫌侵權(quán)的理由向電商平臺(tái)舉報(bào)，以此實(shí)施敲詐勒索。

（三）政府部門需要關(guān)注的七大趨向

1. 跨境電商或成貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的新引擎?？缇畴娮由虅?wù)是國(guó)際貿(mào)易與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，商務(wù)部公布的一項(xiàng)宏觀統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)13個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商上半年進(jìn)出口規(guī)模超1000億元人民幣，同比增長(zhǎng)了一倍以上，成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，全國(guó)13個(gè)城市設(shè)立了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)“先行先試”的有益探索，已初步創(chuàng)建了一套運(yùn)營(yíng)良好的監(jiān)管服務(wù)體系，形成了“可傳播可復(fù)制”的經(jīng)驗(yàn)，成為引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則制定落到實(shí)處，并成為引領(lǐng)中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新引擎。

2. 海外代購(gòu)造假產(chǎn)業(yè)鏈黑幕重重。以名牌化妝品為例，從包裝瓶、產(chǎn)品本身，到購(gòu)物小票、物流信息等均在二手平臺(tái)上有售，從源頭到終端已經(jīng)形成一條環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)央視披露，一些快遞代收點(diǎn)公開(kāi)提供異地上線服務(wù)，甚至專門建設(shè)虛假海外物流查詢網(wǎng)站，幫助國(guó)內(nèi)廠商虛構(gòu)海外發(fā)貨信息，把境內(nèi)貨運(yùn)單號(hào)改發(fā)為境外貨運(yùn)單號(hào)，再用境外物流網(wǎng)點(diǎn)的代碼登錄物流的掃描設(shè)備，使假貨搖身變成海外代購(gòu)正品。

11月5日，“雙十一”來(lái)臨前，成都市郫都區(qū)安靖鎮(zhèn)土地村，幾百家服裝加工廠正開(kāi)足馬力趕制各式服裝。土地村又被稱為“淘寶村”，常住人口只有2000多人，但外來(lái)務(wù)工人員有近2萬(wàn)人。圖為成都郫都區(qū)某服裝廠一名工人師傅準(zhǔn)備即將發(fā)貨的服裝 中新社 發(fā)

3. 農(nóng)村電商人才缺口亟須彌補(bǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度較低，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這是造成農(nóng)產(chǎn)品上行滯后的因素，也是目前農(nóng)村電商發(fā)展的巨大短板。由于缺少電商營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)等方面的人才，多數(shù)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者停留在低價(jià)銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的“搬運(yùn)工”角色上，品牌意識(shí)不強(qiáng)，在產(chǎn)品包裝培育推廣和質(zhì)量保障體系建設(shè)方面重視不夠，資源優(yōu)勢(shì)尚未充分挖掘。農(nóng)副產(chǎn)品后期加工程度不高，附加值明顯偏低，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)比較普遍。

4. 農(nóng)村電商發(fā)展金融支持不足。從金融支持方面看，一是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)支持農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)和投入不足。表現(xiàn)在平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)、在線融資系統(tǒng)缺失、資源投入缺乏等方面；二是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，農(nóng)村電商融資主要渠道仍然是銀行貸款，加上縣域部分商業(yè)銀行，受自主權(quán)限較少、授信額度較小的影響，金融支持能力大打折扣。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民信用檔案建立數(shù)量比例為4：1，在各類信貸余額中涉農(nóng)貸款只占28%。農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)信貸不足，一定程度上也阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

5. 部分農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園“華而不實(shí)”。為完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，商務(wù)部自2014年起開(kāi)始實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)項(xiàng)目。三年來(lái)，近500個(gè)縣被列入試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣可獲得國(guó)家財(cái)政2000萬(wàn)元的資金支持。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些試點(diǎn)縣只是將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村簡(jiǎn)單理解為建電商產(chǎn)業(yè)園，且不少電商產(chǎn)業(yè)園“華而不實(shí)”，存在人氣低、人才少、入園電商企業(yè)基礎(chǔ)差、政府引進(jìn)的電商服務(wù)商能力弱等問(wèn)題，農(nóng)村電商發(fā)展仍困難重重。

6. 快遞包裝“綠色化”待破題?！?016年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,快遞服務(wù)企業(yè)2016年業(yè)務(wù)量達(dá)312億件,連續(xù)6年年均增長(zhǎng)超50%。同年，全國(guó)快遞包裹產(chǎn)生快遞塑料袋120億個(gè)、膠帶247億米。一方面快遞行業(yè)井噴式發(fā)展,另一方面,“包粽子”式的包裝帶來(lái)海量垃圾,給環(huán)境帶來(lái)的傷害更不容小覷。據(jù)報(bào)道，每年由快遞包裹帶來(lái)的包裝廢棄物達(dá)到百萬(wàn)噸，而這些包裝垃圾以紙張、塑料等形式為主,其原材料大多源于木材、石油等。根據(jù)相關(guān)專家測(cè)算，生產(chǎn)1噸紙須砍伐17棵生長(zhǎng)十年的大樹(shù),生產(chǎn)1噸塑料袋需消耗3噸以上石油。因此，電商產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綠色物流勢(shì)在必行。

7. 生鮮電商急需政策傾斜。生鮮電商如同電商產(chǎn)業(yè)中的一匹黑馬，其高消費(fèi)群體、高利潤(rùn)回報(bào)、高增長(zhǎng)預(yù)期的特點(diǎn)吸引電商企業(yè)紛紛前來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)內(nèi)生鮮電商整體交易額突破900億元，較2015年實(shí)現(xiàn)了80%的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2017年整體市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到1500億元。同時(shí)，由于成本居高不下、配套冷鏈物流體系不健全等因素，4000多家生鮮電商僅1%盈利，88%虧損。物流運(yùn)輸是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，沒(méi)有完善、先進(jìn)的物流體系作支撐，電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不會(huì)一路高歌猛進(jìn)。所以，當(dāng)前加強(qiáng)冷鏈速運(yùn)能力、期待政策傾斜成為生鮮電商企業(yè)最迫切的呼喚。

應(yīng)對(duì)電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)建議

針對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的誠(chéng)信缺失行為和信用危機(jī)現(xiàn)象，2016年，我們提出了針對(duì)消費(fèi)者的“五個(gè)檢查” “五個(gè)切記”和針對(duì)商家的“十個(gè)加強(qiáng)”，這些建議在今年信用風(fēng)險(xiǎn)的防范中同樣具有借鑒意義。此外，根據(jù)今年電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)的新形勢(shì)，我們針對(duì)政府部門、消費(fèi)者和商家分別再提出以下建議和防范措施。

阿里巴巴2016年“雙十一”活動(dòng)啟動(dòng)后不足16小時(shí)，便成功打破2015年的紀(jì)錄

（一）關(guān)于消費(fèi)者信用風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

作為消費(fèi)者，應(yīng)重點(diǎn)做到“六個(gè)充分”。

1. 充分了解商品基本價(jià)格，避免“貪小便宜吃大虧”。尤其是海淘類商品，除了在購(gòu)買行為結(jié)束后跟蹤物流信息、購(gòu)物小票外，還應(yīng)該在購(gòu)買前充分了解所買商品的基本價(jià)格。在泛濫的“低價(jià)”轟炸中，保持理性，如果所報(bào)價(jià)格過(guò)低很有可能是假貨。

2. 充分核對(duì)來(lái)電者身份信息，避免陷入連環(huán)詐騙。消費(fèi)者突然接到網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、銀行、物流等購(gòu)物鏈條上相關(guān)人員來(lái)電時(shí)，應(yīng)保持“戒心”反復(fù)求證對(duì)方身份，并通過(guò)主動(dòng)撥打官方客服電話或與線上平臺(tái)客服溝通等方式印證來(lái)電的真實(shí)性。不急于按照對(duì)方要求操作，避免陷入連環(huán)詐騙圈套。

3. 充分掌握商家活動(dòng)規(guī)則，避免落入消費(fèi)陷阱。了解商家對(duì)于優(yōu)惠活動(dòng)設(shè)置的前置條件，對(duì)“不支持七日無(wú)理由退貨”“定金恕不退還”等不合理?xiàng)l款要堅(jiān)決予以抵制。應(yīng)清晰知曉商家的活動(dòng)規(guī)則，為防“超售”等現(xiàn)象出現(xiàn)，消費(fèi)者可保留“抽獎(jiǎng)秒殺”細(xì)則、禮品清單、訂單細(xì)節(jié)等相關(guān)截圖，防止商家私自取消訂單、修改活動(dòng)詳情，事后概不認(rèn)賬。

4. 充分了解自身需求，避免輕信社交好友推薦。網(wǎng)購(gòu)社交化程度日益提升，在此過(guò)程中，好友“感情分”和“推薦分”容易加載在商品上，從而忽視自身需要和對(duì)商品細(xì)節(jié)的了解。因此，消費(fèi)者在社交網(wǎng)購(gòu)環(huán)境下更應(yīng)理性消費(fèi)，避免買到質(zhì)量欠佳的非必需品。

5. 充分篩選認(rèn)識(shí)海淘平臺(tái)，避免賣家以次充好。目前海淘商品全鏈條造假讓消費(fèi)者防不勝防，因此消費(fèi)者在選購(gòu)海淘商品時(shí)更應(yīng)該認(rèn)真篩選海淘平臺(tái)或買手，到實(shí)體店了解實(shí)物細(xì)節(jié)，多渠道了解物流信息，以及提前商定好售后服務(wù)條款。

6. 充分了解第三方支付平臺(tái)，避免個(gè)人信息泄露。目前，第三方支付能夠得到廣泛的消費(fèi)者信息，如果第三方平臺(tái)的信用度或信息系統(tǒng)安全有限，將可能給付款人帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)；資金寄存風(fēng)險(xiǎn)，第三方支付平臺(tái)是非金融機(jī)構(gòu)，與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)相比資金寄存能力存在差距，資金寄存具有一定風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，由于第三方支付平臺(tái)涉及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，可能遭受黑客等攻擊。

（二）關(guān)于商家信用風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

誠(chéng)則立，欺則毀；信則勝，詐則敗。對(duì)于商家而言，應(yīng)重點(diǎn)做到“六個(gè)更加”。

1. 更加重視產(chǎn)品質(zhì)量。在消費(fèi)升級(jí)全面進(jìn)行的勢(shì)頭下，消費(fèi)者不再一味追求低價(jià)，而是更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、購(gòu)買體驗(yàn)與電商平臺(tái)的服務(wù)水平。因此，電商競(jìng)爭(zhēng)的核心已經(jīng)由低價(jià)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量。品牌和品質(zhì)或?qū)⒊蔀槎螖U(kuò)充電商銷售流量的關(guān)鍵。

2. 更加重視自身信譽(yù)。誠(chéng)信是立身處世之本，更是電子商務(wù)交易的基本要求。近年來(lái)，隨著信息共享、大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷升級(jí)，大數(shù)據(jù)打假、賬號(hào)認(rèn)證溯源、神秘抽檢等方式的出現(xiàn)讓售假者無(wú)處遁形，大數(shù)據(jù)所挖掘的線索可以提供給相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)制假售假行為實(shí)施全環(huán)節(jié)全鏈條查處提供有力支撐。更為關(guān)鍵的是，聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施日漸落地，電商失信行為一經(jīng)查實(shí)將向社會(huì)全面公示，出行、經(jīng)營(yíng)等方面將處處受限。

3. 更加重視創(chuàng)新銷售模式。隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的日益提升，消費(fèi)者在了解網(wǎng)購(gòu)商品時(shí)也不再滿足于瀏覽說(shuō)明文字和細(xì)節(jié)圖片。年輕消費(fèi)者更傾向于通過(guò)短視頻和直播等新型銷售模式，全方位立體式了解商品性能和使用情況，與商家互動(dòng)交流，通過(guò)實(shí)時(shí)提問(wèn)解答相關(guān)疑問(wèn)。

4. 更加重視客服質(zhì)量。越來(lái)越多的消費(fèi)者正在由注重商品價(jià)格轉(zhuǎn)向注重服務(wù)質(zhì)量，而客服作為消費(fèi)者和購(gòu)買行為的重要溝通橋梁，售前咨詢、使用咨詢、投訴建議等環(huán)節(jié)都建議安排充足客服人員及時(shí)、妥善回復(fù)處理。

5. 更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。作為商家，一旦店鋪中的產(chǎn)品被平臺(tái)判為仿品了，必須馬上進(jìn)行確認(rèn)。如果說(shuō)只是標(biāo)題、圖片使用不當(dāng)?shù)脑挘梢蕴岢錾暝V。如果經(jīng)后臺(tái)審核后認(rèn)為申訴合理，就會(huì)允許再次上架該產(chǎn)品，并撤銷這個(gè)仿品判定。而一旦確認(rèn)產(chǎn)品侵權(quán)了，就需要認(rèn)真排查店鋪里的產(chǎn)品，把所有可能造成侵權(quán)的產(chǎn)品全部下架，而不能抱有僥幸心理，否則最終會(huì)受到嚴(yán)懲。

6. 更加重視保護(hù)買家信息?！半p十一”期間不僅是購(gòu)物的狂歡，更是數(shù)據(jù)的盛宴。病毒總是在不斷地升級(jí)、更新，電商平臺(tái)是數(shù)據(jù)泄露的重災(zāi)區(qū)，黑色產(chǎn)業(yè)鏈每年從平臺(tái)上爬取的數(shù)據(jù)，可造成的經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。因此，電子商務(wù)平臺(tái)以及商家要強(qiáng)化技術(shù)支撐和技術(shù)保障，設(shè)立牢固的防火墻，有效堵住各種病毒的攻擊，防止數(shù)據(jù)及支付平臺(tái)被攻陷后，給自己帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

（三）關(guān)于政府部門應(yīng)對(duì)新趨向的建議

政府部門作為政策制定者，應(yīng)洞悉市場(chǎng)最新變化，尤其是針對(duì)趨向性、苗頭性問(wèn)題須第一時(shí)間加以引導(dǎo)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

1. 強(qiáng)化網(wǎng)購(gòu)生態(tài)深耕細(xì)作，開(kāi)展打擊造假專項(xiàng)行動(dòng)。物流、支付等配套設(shè)施逐步成熟之后，向縱深發(fā)展，尋求價(jià)值增值。同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部委、電商平臺(tái)及第三方機(jī)構(gòu)等單位成立專項(xiàng)小組，從源頭到末梢全面查處打擊海外代購(gòu)造假。同時(shí)，將查處的不法分子信息錄入到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門以及各大電商平臺(tái)加以聯(lián)合懲戒。

2. 強(qiáng)化農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，提升專業(yè)化程度。政府部門可加強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn)力度，幫助農(nóng)民建立質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和品牌意識(shí)，從而倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才留在農(nóng)村，依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)，讓傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)充分了解農(nóng)民信用狀況，為貸款提供依據(jù)。

3. 強(qiáng)化多元化發(fā)展，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于擁有單一特色產(chǎn)業(yè)的電商地區(qū)來(lái)說(shuō)，可以采用“1+N”的方式，適時(shí)發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè)，一方面降低單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也可以構(gòu)建相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4. 強(qiáng)化網(wǎng)購(gòu)環(huán)保意識(shí)，發(fā)展綠色物流。在培養(yǎng)消費(fèi)者習(xí)慣方面，可引導(dǎo)物流企業(yè)采取包裝費(fèi)用單獨(dú)計(jì)費(fèi)的方式，防止消費(fèi)者或商家過(guò)度包裝；引導(dǎo)電商企業(yè)盡快落實(shí)綠色物流計(jì)劃，通過(guò)循環(huán)包裝方式減少紙箱和塑料的使用。

5. 強(qiáng)化跨境電商有序競(jìng)爭(zhēng)，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展?？缇畴娚套鳛樾碌耐赓Q(mào)方式、新的交易模式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有著巨大的市場(chǎng)潛力和生命力。有關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，加快建立“一帶一路”相關(guān)國(guó)家自由貿(mào)易談判機(jī)制和跨境電子商務(wù)國(guó)際合作機(jī)制，為企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造必要條件。