楊飛

摘 要：體育比賽對當(dāng)今社會有著重要的影響，尤其是對舉辦地的微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境既有正面影響，也有負(fù)面影響，有短期影響，也有長期影響。擴(kuò)大正面影響、減少負(fù)面影響以及如何能夠成為遺產(chǎn)的關(guān)鍵在于有效地賽前規(guī)劃。因此，規(guī)劃階段必須要明確不同的策略，采取相應(yīng)的措施。筆者就此談一下自己的見解。

關(guān)鍵詞：體育比賽 影響 遺產(chǎn)

體育賽事所產(chǎn)生的長期影響被稱為“比賽的遺產(chǎn)”，在賽事規(guī)劃之初就有必要考慮長期策略，以便賽事能成功地為主辦城市流下一份長期遺產(chǎn)。長期影響是從有形和無形遺產(chǎn)開始“賽后用途”那一刻起所產(chǎn)生的影響；中期影響所指所舉辦的賽事結(jié)束后的影響；短期影響是指賽事進(jìn)行時所產(chǎn)生的影響，也包括開賽前或剛剛結(jié)束時的影響。通常，長期、中期、短期影響的本職卻別可能在于長期影響，又稱為遺產(chǎn)，通常不是原賽事組織者管理和開發(fā)的。在賽事結(jié)束后的某個階段，會進(jìn)行某種形式的比賽場館設(shè)備的交接，繼續(xù)成功地利用場館的期待也轉(zhuǎn)到了新的使用者身上。因此，讓這些”賽后利用者”能夠有機會參與規(guī)劃工作，將會是很好的管理嘗試。

舉辦賽事活動可能產(chǎn)生的四類長期影響：提高知名度、帶動經(jīng)濟(jì)增長、改善設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)、增加社會和文化活動。此外還有賽事的政治影響，對旅游業(yè)的影響，在旅游業(yè)，主辦城市把舉辦賽事活動作為推銷期城市旅游業(yè)的營銷手段，其效果往往優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)。我們也可以把影響劃分為四個方面：社會和文化影響，自然和環(huán)境影響、政治影響以及旅游和經(jīng)濟(jì)影響。盡管歸類方法略有不同，但對我們研究者對主要影響的人事基本一致。

一、土地的更新利用

體育比賽，尤其是大型國際比賽能夠產(chǎn)生有形遺產(chǎn)，這些有形遺產(chǎn)就是比賽建成場館。對此，一些研究者有過論述和公示，只有盈利的效益預(yù)算還不足以做出申辦大型國際比賽的決定。把建設(shè)新場館與城市改造項目結(jié)合起來，才能獲得更多的利益，贏得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更廣泛的支持以及政治和財政援助，來保證申辦活動的順利進(jìn)行。賽事后活動可以使場館得到發(fā)展和利用，產(chǎn)生有形遺產(chǎn)，為未來創(chuàng)造社會、文化和經(jīng)濟(jì)效益。對出資方來說，這些可以幫助減低最初的籌備成本。確實沒有這樣的支持，申辦活動也許根本無法賣出第一步。

近年來，通過投標(biāo)獲得舉辦大型體育比賽舉辦權(quán)的城市都制定了建造新設(shè)施的計劃。在多數(shù)情況下，由于缺乏城市內(nèi)可發(fā)展土地或者室內(nèi)土地使用費用昂貴，多數(shù)城市部分的不尋求土地和建筑的再生和再利用。例如，悉尼為2000年奧運會開發(fā)了悉尼港的附近海灣，曼徹斯特為2002年的英聯(lián)邦運動會開發(fā)了一做體育城，這不僅使未開發(fā)的土地達(dá)到了發(fā)展，也為比賽創(chuàng)造了中心場所和亮點。亞特蘭大建造了實際公園，一個新的體育館，一些大學(xué)體育設(shè)施和居民住宅區(qū)，為城市中心地區(qū)的發(fā)展注入了新的活動力。在墨爾本，在20世紀(jì)90年代申辦奧運會中體現(xiàn)了對地區(qū)的改造和開發(fā)計劃。曼徹斯特的經(jīng)驗是以體育比賽為龍頭的城市發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括興建新的大型體育設(shè)施，曼城把他稱之為“可持續(xù)戰(zhàn)略”，為2002運動會建設(shè)的新體育設(shè)施將能夠為城市提供重要的遺產(chǎn)，增強市民健康，增加就業(yè)機會并且使城市的荒置土地得到更新利用。

二、設(shè)施與服務(wù)

為舉辦大型體育比賽而建設(shè)或改造的建筑，通常被看作是長期遺產(chǎn)。主辦方必須通過預(yù)見比賽結(jié)束后這些建筑的用途而使其投資更趨于合理化。賽后用途主要由兩種：一是成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育、休閑和娛樂設(shè)施；二是在未來舉辦更多的比賽活動。1992年巴塞羅那奧運會是其戰(zhàn)略在80年代中期就開始好實施，包括建設(shè)新的體育場館，海邊的奧運村，新機場和通訊塔等。并且成立了兩家分工明確的組織季候來管理這些遺產(chǎn)。其中，一個機構(gòu)負(fù)責(zé)招來和承辦大型活動，另一個機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展群體參加體育活動，通過確保在賽后普通百姓利用這些設(shè)施以及調(diào)動政府和非政府部門長期管理這些設(shè)施的積極性。

另一個相關(guān)的重要遺產(chǎn)是舉辦賽事后獲得的賽事活動管理人才。如果場館設(shè)施將繼續(xù)用于舉辦更多的賽事活動，那么這些管理人才不僅在未來的申辦活動中可以作為驕人的財富，而且主辦城市也可以更加了解自己的能力。這無疑將提高其舉辦水平、

事實說明，需要進(jìn)一步地改革長期利益的戰(zhàn)略規(guī)劃方式。在規(guī)劃過程的概念形成階段中就必須考慮設(shè)施的賽后用途問題。要確定目標(biāo)是否可行，認(rèn)清概念形成階段中就必須考慮設(shè)施的賽后用途問題。要確定目標(biāo)是否可行，認(rèn)清賽后用途以及賽后利用者參與規(guī)劃是至關(guān)重要的。另外，人們期望這些設(shè)施最少要在30年內(nèi)或者更長的時間內(nèi)得到充分的利用。因此，讓場館設(shè)施的設(shè)計者們在這個階段參與戰(zhàn)略規(guī)劃也是至關(guān)重要的。

三、社會發(fā)展

體育比賽活動帶來的影響和遺產(chǎn)不僅表現(xiàn)在建筑業(yè)，城市更新計劃可以創(chuàng)造社會生活的新焦點，同時很明顯，因比賽而產(chǎn)生的新的體育設(shè)施也可以提供長期效益。賽事活動可以提升主辦城市的文化定位，促進(jìn)社區(qū)的參與和融合，提高經(jīng)濟(jì)效益。前來觀賞比賽的游客也會從眾獲益。

土地的更新利用，新設(shè)施的建設(shè)，賽事活動的規(guī)劃，都在賽事開始之前就已經(jīng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。賽事進(jìn)行階段也提供了大量的臨時工作。大型體育比賽也可以創(chuàng)造長期額度永久性就業(yè)機會。如果比賽設(shè)施將保留下來，那么久需要配置人員，計劃這些設(shè)施的將來用途：是轉(zhuǎn)而為社區(qū)提供服務(wù)還是吸引更多的賽事活動機會。不論哪一種都可以進(jìn)一步提供就業(yè)機會。同時，賽事活動也在政府部門創(chuàng)造了許多永久性工作，這是一系列的賽事管理角色，其核心是確保體育比賽遺產(chǎn)在很長時間內(nèi)都能夠得到可持續(xù)利用。

四、文化發(fā)展

大型體育比賽所提供的各種項目可以創(chuàng)造文化效益和設(shè)置效益。例如，曼徹斯特創(chuàng)造了“有一之魂藝術(shù)節(jié)”，作為其2002年聯(lián)邦運動會的組成部分，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)送去咯體育后動之外的其他文化活動。他們把運動會看成是一個機會，借此機會，他們可以為前來觀看比賽的游客、比賽隊伍、商人和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┟朗臣央群鸵魳返葕蕵坊顒?。很難衡量這些活動對城市的長期效益，但是，對于一個稱不上是旅游圣地的城市，這些活動再吸引未來游客方面起到的重要作用是不容忽視的。國際奧委會認(rèn)識到了文化活動的重要性，他要求文化活動要成為“奧運會慶?；顒又斜夭豢缮俚慕M成部分”以及所有申辦城市必須提供文化活動。

文化是奧運遺產(chǎn)的一個重要表現(xiàn)形式。所有的有形效益，比如體育場館、交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施等。以及所有的無形效益，如體育比賽記錄、體育比賽經(jīng)驗、儀式、國家形象和政治發(fā)展等，都是積累的文化財富。奧運會最重要的遺產(chǎn)就是一系列能夠創(chuàng)造積累的文化財富的機制，這些地區(qū)遺產(chǎn)可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為世界遺產(chǎn)。

體育比賽成功舉辦的方法之一就是在賽事中體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?。?dāng)賽事結(jié)束后，比賽遺產(chǎn)仍然可以繼續(xù)發(fā)揮作用。在體育比賽中融入反映當(dāng)?shù)匚幕厣奈幕退囆g(shù)活動，讓觀眾更了解當(dāng)?shù)氐奈幕尘昂臀幕瘍r值，更成功地吸引主要的目標(biāo)觀眾群體，擴(kuò)大一項賽事活動的市場。當(dāng)然，一項遺產(chǎn)要演變發(fā)展成為具有重要文化意義的遺產(chǎn)非一朝一夕之功，因此，只有在經(jīng)過較長一段時間后才能對其進(jìn)行評估。

五、體育發(fā)展

各國政府都意識到通過奧運會之類的比賽表現(xiàn)體育發(fā)展水平的重要性，當(dāng)然也意識到了媒體對觀眾的可能影響。賽事活動的東道主可以贏得更多的獎牌，使本國或地區(qū)體育發(fā)展更上一個臺階。與賽事活動的主辦方和組織者相比，各類體育組織對此可能更感興趣。國際奧委會就是這樣的體育組織，他關(guān)注競技體育更為廣泛的目標(biāo)，包括提供可以成為體育遺產(chǎn)的設(shè)施，并且實際上建議主辦方這樣做。重要的一點不是誰受益或者誰最受益，問題是如果主辦方?jīng)]有提供可以成為遺產(chǎn)的體育設(shè)施，其對賽事活動的規(guī)劃就將是不完整的。

不僅是大型比賽活動可以成為體育發(fā)展水平的展示櫥窗，如果賽事能提供參與機會，特別是為新人提供機會，任何賽事都可以促進(jìn)基層體育的發(fā)展。如果這項短期影響要發(fā)展成為長期遺產(chǎn)，就需要認(rèn)真的研究和規(guī)劃。在調(diào)動群眾參與體育和發(fā)展體育的積極性后，需要制定發(fā)展戰(zhàn)略，為觀看和參與體育活動提供更多的機會。例如，在英國，作為草地網(wǎng)球聯(lián)合會“全國網(wǎng)秋日活動”的一部分，一些網(wǎng)球俱樂部向非會員開放就只是第一步。對俱樂部來說，向那些參與并試圖提高他們打網(wǎng)球興趣的人們提供更的機會，是其應(yīng)盡的職責(zé)。

六、環(huán)境發(fā)展

在當(dāng)今關(guān)注環(huán)境保護(hù)的時代，大型體育比賽在協(xié)調(diào)執(zhí)行政策和條例方面可以扮演重要的角色，這些政策條例不僅可以使比賽活動本身更關(guān)注自身的效率，還可以主辦城市在未來留下環(huán)境遺產(chǎn)。

為了比賽結(jié)束后能留下更干凈、更健康的環(huán)境，提高環(huán)境保護(hù)意識和行為，使之成為永久的遺產(chǎn)，場館設(shè)施的建設(shè)一般包括擴(kuò)大綠化面積、采用環(huán)保建筑材料、改善垃圾處理等，并且引進(jìn)新型的可行性研究方法，環(huán)境影響戰(zhàn)略評估檢驗在工程開始施工之前，其環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)工程是否相輔相成，在實際效果上，把保護(hù)環(huán)境的長期戰(zhàn)略落實到實處。

要把體育設(shè)施建設(shè)成為成功的長久遺產(chǎn)，這些設(shè)施首先在設(shè)計上是應(yīng)該符合環(huán)保和保護(hù)的理念的。不僅因為環(huán)保和保護(hù)是當(dāng)今時代的潮流，也是因為環(huán)保可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。

環(huán)境方面的負(fù)面影響包括未處理的垃圾以及破壞了生物的棲息環(huán)境等，當(dāng)然這是短期的影響。為了避免出現(xiàn)負(fù)面影響，賽事管理者們需要規(guī)劃在賽后場地和設(shè)施的交接，把她們還原成原來的狀態(tài)。如果不能在適當(dāng)?shù)臅r候全面啟動賽后清理程序，即使比賽已經(jīng)落下帷幕，賽事工作也未完成。

七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大型體育比賽的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，因為人們常用經(jīng)濟(jì)效益作為衡量是否應(yīng)該投資的標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)濟(jì)效益不好，可能造成當(dāng)?shù)丶{稅人長期的沉重的負(fù)擔(dān)，如果經(jīng)濟(jì)效益好，可以創(chuàng)造重要的收入，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。但是某些主辦城市來說，與旅游收入和未來場館設(shè)施利用等長期經(jīng)濟(jì)消息相比，是否能夠直接從大型體育比賽的運作中收回成本并且獲利，顯得并不是那么重要。

舉辦大型體育比賽可能給投資人造成損失。然而，主辦城市和政府往往尋求的不只是在賽事的實際操作過程中能夠達(dá)到收支平衡，他們更看重附加消費可以帶給社區(qū)和社會的更廣泛的利益。2002年鹽湖城冬奧會盡管只創(chuàng)造了4000萬美元的盈余，但是通過對內(nèi)投資，工商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，鹽湖城冬奧會不僅在比賽結(jié)束后償還了貸款，并且還略有盈余。冬奧會用此部分盈余成立了基金，用以在長期繼續(xù)運行、維護(hù)和發(fā)展比賽設(shè)施。盡管比賽期間的經(jīng)濟(jì)高速增長速度在賽后會下降，鹽湖城希望對城市的進(jìn)一步商業(yè)投資會在長期帶動旅游業(yè)的商務(wù)會展業(yè)的發(fā)展。

活動旅游是當(dāng)今熱點詞匯之一。活動旅游是刺激經(jīng)濟(jì)增長的一個重要方面，活動是旅游增長的推動力。大型體育比賽活動，特別是利用電視轉(zhuǎn)播，舉辦效果良好，有益于吸引更多游客的比賽可以提升主辦城市的形象。但是人們對賽事活動可以在多長時間內(nèi)影響旅游業(yè)還存在爭議。很多主辦城市制定了一些列目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，其中很多都與賽事的媒體關(guān)注度以及由此促進(jìn)旅游的增長和提高旅游形象有關(guān)。一項賽事還可以吸引游客在將來搶來觀看未來的體育比賽，這也將有益于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。

八、結(jié)束語

舉辦體育比賽可以促進(jìn)城市發(fā)展，振興城市經(jīng)濟(jì)，體育比賽也為體育運動的發(fā)展提供了機會，鼓勵更多的人從事體育運動。要創(chuàng)造長期效益，就必須在規(guī)劃階段的某個適當(dāng)使其指定和實施各種戰(zhàn)略措施。這些戰(zhàn)略必須對發(fā)展短期效益，或賽后用途交接進(jìn)行規(guī)劃，從而把短期效益轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的遺產(chǎn)。