如何應(yīng)對勞動(dòng)力缺口現(xiàn)象？

近日，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在“2016年中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會年會”上宣稱，2016年勞動(dòng)年齡人口繼續(xù)下降，近5年累計(jì)減少的數(shù)量約為2000萬，勞動(dòng)力供給的減少導(dǎo)致人工成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)替代勞動(dòng)成為未來的趨勢。（11月22日《人民日報(bào)》）

@元?dú)獍樱?1世紀(jì)最貴的是什么？是人才！勞動(dòng)力減少，使得我國產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本技術(shù)型轉(zhuǎn)向成為必然。老齡化、少子化也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力，在勞動(dòng)力缺口巨大的背后，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一道繞不過的坎。

@輸入法234：增加勞動(dòng)力供給，需要加快戶籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)民工的市民化。對于勞動(dòng)力受教育程度不同的問題，應(yīng)采取促進(jìn)教育公平，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系等措施應(yīng)對。

@走啊走?。含F(xiàn)在勞動(dòng)力素質(zhì)提高了，但是自身素質(zhì)與技能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化升級要求不盡匹配，容易帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此要重視培訓(xùn)和人力資本投資，緩解勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)矛盾，各級政府部門不能缺位。

@向前進(jìn)：勞動(dòng)年齡人口逐年下滑已是既定事實(shí)，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看，均面臨勞動(dòng)年齡人口下降、人口老齡化的困境。勞動(dòng)力下降是一個(gè)社會危機(jī)，確實(shí)潛藏著巨大的社會風(fēng)險(xiǎn)，但也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會，只有積極探索合適的解決方案，才能從容應(yīng)對缺口危機(jī)。

完善價(jià)補(bǔ)機(jī)制價(jià)然在路上

好消息！物價(jià)上漲，這些困難群眾可以領(lǐng)到一筆價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。近期，北京、上海、廣東等多地公布了新版價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，原來價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼多是按季度發(fā)放，如今縮短為20個(gè)工作日，普遍降低了補(bǔ)貼啟動(dòng)條件，縮短了補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間。一些地區(qū)還適當(dāng)擴(kuò)大了保障對象范圍，設(shè)立了補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。（11月21日《法制日報(bào)》）

@青絲變自：物價(jià)上漲，無疑最為敏感、壓力最大的是低收入人群。降低啟動(dòng)臨界值、縮短啟動(dòng)時(shí)間等措施對價(jià)補(bǔ)機(jī)制進(jìn)行完善，還是多地在國家政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍、設(shè)立最低限額等，對低收入人群來說猶如一場及時(shí)雨。

@山村老師：各地臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼對象普遍沒有把流動(dòng)人口尤其是低收入農(nóng)民工包括在內(nèi)。我國農(nóng)民工總量已達(dá)2.77億，這個(gè)龐大群體已經(jīng)遠(yuǎn)離戶籍所在地，自然領(lǐng)不到老家的價(jià)格補(bǔ)貼，雖然身在各個(gè)城市，但城市在發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，似乎把農(nóng)民工忘在腦后。

@吉娃娃：降低補(bǔ)貼啟動(dòng)條件恐怕也需要不斷完善，由于有的地方居民人均收入普遍較低，CPI啟動(dòng)臨界值就應(yīng)該降低。有的地方公共財(cái)力比較雄厚，有能力承受更多的價(jià)格補(bǔ)貼，臨界值也可以降低。價(jià)補(bǔ)機(jī)制需要不斷向合理化方向調(diào)整。

@行動(dòng)讓路思想：出臺的政策再好，不被群眾所熟知、利用就是政策的浪費(fèi)。無論是幫扶政策，還是社會救助等公共服務(wù)政策，都需要走好最后一公里，否則，再好的政策一旦遭遇“腸梗阻”，就會淪為擺設(shè)，令公共服務(wù)“失準(zhǔn)”“失效”。

讓職稱評定“稱職”起來

評職稱是大事，它與工資、福利待遇等密切掛鉤。然而長期以來，各行業(yè)在職稱評定工作中普遍存在“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向。不過，這種狀況今后將得到扭轉(zhuǎn)。近日，深改組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，實(shí)行多年的職稱制度將迎來新的變革。（11月15日人民網(wǎng)）

點(diǎn)評：涉及億萬職工的改革紅利，如何從紙面兌現(xiàn)為薪資，仍有很長的路要走。傳統(tǒng)職稱評定上寄生的利益鏈太多太復(fù)雜，如同出租車改革一般，這陣痛怎么熬過去，仍在考驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的初心與智慧。

職稱制度改革應(yīng)從整體上采取“量體裁衣”的大動(dòng)作，通過配套改革等全盤設(shè)計(jì)，攪動(dòng)人才合理競爭和積極創(chuàng)新這一池春水。

把職稱作為一種評價(jià)方式和工資、晉升掛鉤是可行的關(guān)鍵在于打破“一刀切”的僵化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓能力和業(yè)績成為考評重點(diǎn)，形成一種更科學(xué)和人性的人才培養(yǎng)模式，這才是職稱考試改革的出路。

“上19珀寸聞”外延體現(xiàn)維護(hù)弱者情懷

江蘇省人社廳近日下發(fā)關(guān)于實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的處理意見，對“工傷”所指的工作時(shí)間、工作場所、上下班途中包括哪些情形等爭議性問題明確細(xì)化。意見指出，職工在上下班途中買菜、接送小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工傷。意見自2017年1月1日起全省統(tǒng)一執(zhí)行。（11月16日《中國青年報(bào)》）

點(diǎn)評：由于“工作時(shí)間”的概念不夠明確，現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了很多糾紛。有的人在上下班途中遭遇車禍，會被以“不在單位范圍”的理由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。

江蘇省的新規(guī)定，最大亮點(diǎn)在于對“工作時(shí)間”的范圍進(jìn)行了細(xì)化，明確指出，在上下班途中接送孩子、買菜，到父母、子女、配偶住所看望，都屬于“工作時(shí)間”。

江蘇的新規(guī)定，給“上班時(shí)間”一個(gè)更明晰更細(xì)致的框定，似乎對用人單位過于苛刻，但它體現(xiàn)了司法向弱者傾斜的理念，這是建設(shè)和諧社會的有益嘗試。

拔工作最讓人擔(dān)憂的是隱性歧視

全國婦聯(lián)婦女研究所2015年在北京等地多所高校的調(diào)查顯示，比例高達(dá)86.6%的女大學(xué)生受到一種或多種招聘性別歧視，工科女大學(xué)生占80%以上。其中，有80.2%的女性認(rèn)為，在招聘過程中存在“招聘信息顯示限男性或男性優(yōu)先”“不給女性復(fù)試機(jī)會”“提高對女性的學(xué)歷要求”等現(xiàn)象。（11月21日中國新聞網(wǎng)）

點(diǎn)評：二胎政策出來之后，女性就業(yè)隱性歧視凸顯出來。假如年輕女性不能順利和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，那么女職工的合法權(quán)益對她們來說只是“鏡中花”“水中月”。

我國法律早已規(guī)定禁止就業(yè)性別歧視，卻很難操作。就業(yè)性別歧視不屬于政府勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)控的范圍，只能去法院打官司，而法律的粗線條規(guī)定和缺少案例作指導(dǎo)，法院審理起來很困難。

破解女性就業(yè)性別歧視，需要破解守法用人單位的利益損失問題。通過稅收等方式給予企業(yè)補(bǔ)償和優(yōu)惠，從而減輕企業(yè)可能因雇傭女職工所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)。

涉老“帶薪休假”助推公民盡孝

北京將完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期直接照顧老人。同時(shí)，社區(qū)醫(yī)院為老人提供的上門服務(wù)，符合條件部分將納入醫(yī)保報(bào)銷。日前，北京市人大常委會內(nèi)務(wù)司法辦公室、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等部門召開發(fā)布會，對市政府近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)（北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例）的實(shí)施意見》進(jìn)行了解讀。（11月22日《京華時(shí)報(bào)》）

點(diǎn)評：出臺涉老“帶薪休假”新規(guī)，為子女盡孝盡責(zé)鋪路搭橋，這一行政行為充滿人性溫情，溢出助推子女盡孝之美。

實(shí)施特殊“帶薪休假”制度，并非是一件易事。政府不僅要直接增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、服務(wù)支撐和技能培訓(xùn)等付出，而且要敦促企業(yè)特別是民營企業(yè)相向而行，開放綠燈。

因此，“帶薪休假”還需要制定相關(guān)細(xì)節(jié)，增加涉老新規(guī)的可操作性。涉老新規(guī)名副其實(shí)，實(shí)施能一路順暢，那才是術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時(shí)期老年人的福音。