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        煤炭的“成本”

        2017-05-27 17:17:31Stamlee
        南方人物周刊 2017年15期
        關(guān)鍵詞:成本資源

        Stamlee

        在中國(guó),一些城市因礦而興,又因礦而衰。它們憑借煤炭資源生長(zhǎng)壯大,一朝資源耗盡,便有了個(gè)名字——資源枯竭型城市。

        冷水江、萍鄉(xiāng)、東川、銅川、孝義、鐘祥、大冶、萬盛……這是在2008年、2009年、2012年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、財(cái)政部分三批確定的69個(gè)資源枯竭型城市(縣、區(qū))名單。它們有一些相同的關(guān)鍵詞:能源、經(jīng)濟(jì)引擎、污染、采空帶、沉陷區(qū)……也忍受著類似的后遺癥:陷坑密布,房倒屋塌,河流干涸……

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年的快速發(fā)展帶動(dòng)了巨量能源資源需求,作為中國(guó)能源資源主要分布地,山西、陜西、內(nèi)蒙古三個(gè)區(qū)位櫛比相鄰。20世紀(jì)初,煤炭行業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的“黃金時(shí)代”,暴利的行業(yè)利潤(rùn)如魔法般吸引各類資本涌入,甚至房地產(chǎn)、裝備制造、煙草等毫不搭邊的企業(yè)都躍躍欲試。

        始于2002年的中國(guó)煤炭行業(yè)“黃金十年”期間,煤炭被叫作“黑金”,煤礦被稱為“金山”。身處“黑金”中的村民,投身小煤窯,承包土地、集資建礦,比比皆是。他們搭乘煤炭能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展這架馬車一路高昂,踏著能源豐沃的土壤高歌猛進(jìn),創(chuàng)造了許多財(cái)富神話。

        但成也礦山、敗也礦山,礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繁榮隱含著巨大的代價(jià)。伴隨著礦產(chǎn)資源的開采、運(yùn)輸和使用而來的環(huán)境破壞在某些地方已達(dá)到觸目驚心的地步。然而,這些代價(jià)卻因?yàn)楦鞣N原因沒有被計(jì)入礦產(chǎn)開發(fā)的真實(shí)成本當(dāng)中。

        2014年,清華大學(xué)和環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等單位的研究表明,煤炭全生命周期的水資源損耗、人體健康影響和生態(tài)系統(tǒng)退化等外部成本高達(dá)260元每噸,而現(xiàn)有的稅費(fèi)完全無法涵蓋這些成本,變成全社會(huì)為煤炭的高昂成本買單。這項(xiàng)研究尤其指出,煤炭開采引發(fā)嚴(yán)重的地表塌陷,是亟待解決的地質(zhì)環(huán)境問題。目前中國(guó)每萬噸煤炭生產(chǎn)導(dǎo)致的地表塌陷就多達(dá)約2700平方米,每年約有800平方公里土地遭到破壞。

        大大小小的煤礦沉陷區(qū),成為煤炭的“真實(shí)成本”留在大地上的最具象的傷疤:安徽淮南礦區(qū)因地面塌陷,整片村莊淪為湖中的歷史遺跡;山西大同礦區(qū)因采煤導(dǎo)致河流改道,大量河道干涸;湖南冷水江礦區(qū),由于采礦沉陷,出現(xiàn)大量危房,居民不得不舉家外出躲避……

        受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、節(jié)能減排要求提高、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等諸多因素影響,主要用煤行業(yè)耗煤減少,使得煤炭需求減少,產(chǎn)能過剩問題突出。2012年下半年,煤炭行業(yè)開始走下坡路。

        “黃金十年”讓煤企迅速壯大,而10年后,當(dāng)那些大型煤企陷入巨虧泥潭,昔日被高速發(fā)展所掩蓋的行業(yè)問題更為集中地暴露出來。大面積的地面塌陷,生態(tài)環(huán)境退化,各種基礎(chǔ)設(shè)施、居民區(qū)和耕地遭到不同程度的破壞,嚴(yán)重威脅到整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

        采煤沉陷區(qū)日益成為地方經(jīng)濟(jì)的累贅。采礦塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境退化是全國(guó)資源枯竭型城市的共性問題,而直面煤炭的真實(shí)成本,是討論和實(shí)踐中國(guó)能源革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)。

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