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鎮(zhèn)遠縣涌溪鄉(xiāng)“流動紅旗”基層管理模式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有工作進行具體化、階段化、細致化，妥善解決了村支兩委干部在工作中目標不明確、思路不清晰、責任不落實的問題。

在鎮(zhèn)遠縣涌溪鄉(xiāng)洞頭村新修通的公路旁，蘇小祥家的屋頂格外顯眼，一米多高的黑色圍欄和頂棚把房頂嚴嚴實實罩住，這是苦于地少的蘇小祥將房頂利用起來，在房頂種起了白芨。

“蘇小祥家原來住的房子非常破爛，但他有想法有干勁，一幫就上來了，現(xiàn)在都建起了新房?！笔嬖剖怯肯l(xiāng)組織委員，同時也是蘇小祥家的幫扶責任人，在她看來，這些貧困戶之所以能夠脫貧，離不開黨員干部的扶持，而黨員干部能夠身體力行，則離不開“流動紅旗”的督促。

“流動紅旗”是涌溪鄉(xiāng)2012年開始實施的一種基層黨建考核管理模式：每2個月對村支部實行一次量化動態(tài)考核評比，考核包括黨建、扶貧、教育、綜治等十多個方面，其中黨建考核占了20%的分值比例。

“2012年以前，鄉(xiāng)里經(jīng)常接到群眾反饋，村干部工作渙散，有時到村里辦事連人都找不到?！庇肯l(xiāng)人大主席團主席周尚福說。從4年前開始，涌溪鄉(xiāng)制定了新的考核機制，對各項工作進行百分制量化考核。

一面“流動紅旗”從此成為競爭目標。流動紅旗”考核機制獎懲分明：95分以上前三名分別獎勵600元、500元、400元，85-95分前三名獎勵減半，第一名授予“流動紅旗”旗幟。85分以下，最后一名要做表態(tài)，連續(xù)三次村干部就要被問責約談。

“一開始我也不理解，覺得要求太多，而且兩個月就要考核一次，我就去拍鄉(xiāng)長的桌子討說法?！痹诙搭^村擔任了6年村主任的石碧剛說，在考核制度開始實施的初期，他也不理解，但是在后來實施過程中，看到考核對于基層工作的督促效果，他改變了自己的看法。

“村里有幾家貧困戶，我們發(fā)動他們種烤煙，如肥料以及收購上有困難，我們就幫忙解決?！睋?jù)石碧剛介紹，在洞頭村，黨員干部在“流動紅旗”的督促下，2016年已經(jīng)幫助8戶貧困戶脫貧。

目前涌溪鄉(xiāng)五個村，烤煙、辣椒和藥材種植，山羊養(yǎng)殖，已初具規(guī)模。涌溪鄉(xiāng)中屯村黨支部書記向文忠和會計肖培興帶頭種植小尖椒，年收入5萬元，帶動3名群眾致富。古樓坪村會計張云積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由烤煙向農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，現(xiàn)養(yǎng)羊每年出欄200余頭，年收入10萬余元。

在蘇小祥家旁邊，一棟新房即將完工，石碧剛介紹，新房的主人潘世明之前是個“酒鬼”，幾乎是“一無所有”，后來在村干部的幫扶和督促下，種植了13畝烤煙，每年能有5萬元的收益，摘掉了貧困戶的帽子。

從蘇小祥家出發(fā)，3分鐘車程不到的一片低平洼地上，一個烤煙育苗基地初見雛形，據(jù)工程負責人姚茂清介紹，育苗基地將在3天內(nèi)完工，能夠容納50個育苗大棚，滿足洞頭、中屯、涌溪三個村的煙苗需求?！敖衲暧肯l(xiāng)的烤煙種植面積將達到3100畝，每畝的經(jīng)濟效益可以達到4000元。”姚茂清高興地介紹。

“流動紅旗”旗幟一直在各個村之間流動懸掛，你追我趕。4年多來，一共有10名村干部因為工作達不到考核要求而在換屆中被更換。（責任編輯/喻 丹）