國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，對2016年農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。其中，農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化？對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好？各地的具體政策又如何？讓我們一起來關(guān)注一下。

變化一：農(nóng)業(yè)大戶也能申項目 不再要求是獨立法人

新政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。

解讀：惠農(nóng)補貼申請的門檻進一步放寬。例如你沒在工商部門注冊不要緊，只要是在相關(guān)部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請項目，國家對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會越來越多。

變化二：申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”

對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映，準備材料，還真是件麻煩事。

這次的政策規(guī)定，申報材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報材料更簡單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。

變化三：對于財政資金的投入 農(nóng)民也能持股

這次政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。

通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式?，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。

變化四：鼓勵各省實行資金“先建后補”

新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復(fù)后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收合格后，再予以報賬。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設(shè)，申請成功后即可開始項目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項目結(jié)算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用不能報。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，一般是由各市縣的農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門或省級相關(guān)單位具體組織管理和實施，各省（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)廳做好監(jiān)督檢查。

1 項目申報受理單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

資金補助數(shù)額：80萬-160萬元

申請申報時間：3月

2 項目申報受理單位：科技廳、科委

項目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

資金補助數(shù)額：100萬-300萬元

申請申報時間：4月

3 項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)部

項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面。

資金補助數(shù)額：10萬-80萬

申請申報時間：6月

項目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣（場）以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目。

資金補助數(shù)額：9 000元/hm2，單項不超過666.67 hm2

申請申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設(shè)施基地13.3 hm2以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個露地基地66.67 hm2以上。

資金補助數(shù)額：75 000元/hm2，不超過300萬

申請申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。

資金補助數(shù)額：中央資金500萬內(nèi)

申請申報時間：5-6月

4 項目申報受理單位：財政部

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

資金補助數(shù)額：500萬-800萬

申請申報時間：10月

項目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。

資金補助數(shù)額：50萬-150萬

申請申報時間：10月

5 項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)部、財政部

項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。

資金補助數(shù)額：先建后補，是具體情況

申請申報時間：9月

6 項目申報受理單位：供銷合作總社

項目名稱：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。

資金補助數(shù)額：200萬-400萬元

申請申報時間：4月

7 項目申報受理單位：國家扶貧辦

項目名稱：扶貧項目

支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

資金補助數(shù)額：500萬元

申請申報時間：不定

8 項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)。

資金補助數(shù)額：1 000萬-2 000萬

申請申報時間：5月

項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為0.33萬-2萬hm2。

資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2 000萬元

申請申報時間：8月

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

資金補助數(shù)額：300萬

申請申報時間：6月底

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數(shù)額：150萬元

申請申報時間：6-8月

9 項目申報受理單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳

項目名稱：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目

支持范圍：倉儲設(shè)施、運輸工具。

資金補助數(shù)額：100萬

申請申報時間：7月

（摘自土流網(wǎng)，2015-12-24）