本刊記者｜李魯山

校園足球，不要盆景要大樹(shù)森林
——訪中國(guó)教科院體衛(wèi)藝教育研究中心主任吳健

本刊記者｜李魯山

以校園足球?yàn)橥黄瓶冢七M(jìn)學(xué)校體育改革，進(jìn)而深化素質(zhì)教育改革，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，為中國(guó)人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供厚實(shí)的健康資本，是推進(jìn)校園足球改革的根本目標(biāo)。

通過(guò)校園足球，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有足球天賦的后備人才，為中國(guó)足球水平的提高和足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，是推進(jìn)校園足球改革的必然結(jié)果。

校園足球推動(dòng)了學(xué)校體育教育改革

記者：“校園足球”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)的情況如何？最大受益者是誰(shuí)？

吳?。?015年8月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），以此為標(biāo)志，全國(guó)正式啟動(dòng)校園足球改革工作。兩年以來(lái)，依照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，校園足球工作有序推進(jìn)，在提高足球人口、奠定人才基礎(chǔ)兩個(gè)維度上，都取得了顯著成效。

到目前為止，在全國(guó)范圍已經(jīng)建立校園足球特色中小學(xué)校1.3萬(wàn)所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）69個(gè)，建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、廈門(mén)市、延邊自治州四個(gè)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。2017年，北京市海淀區(qū)由全國(guó)校園足球試點(diǎn)區(qū)，升級(jí)為全國(guó)第一個(gè)校園足球綜合試驗(yàn)區(qū)。

校園足球賽事體系逐步構(gòu)建逐步完善，賽事活動(dòng)豐富多彩，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽全面覆蓋全國(guó)各省、區(qū)、市，高中聯(lián)賽、大學(xué)聯(lián)賽每年比賽場(chǎng)次接近1000場(chǎng)；具有青少年校園足球改革特色的校園足球夏令營(yíng)、冬令營(yíng)在全國(guó)10個(gè)省市分別開(kāi)營(yíng)，全國(guó)3000所中小學(xué)校園足球特色學(xué)校近6000名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員、4000余名教練員參與訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，從訓(xùn)練營(yíng)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有培養(yǎng)潛力的青少年足球運(yùn)動(dòng)員。

毫無(wú)疑問(wèn)，校園足球的推進(jìn)，最大受益者是廣大中小學(xué)學(xué)生。校園足球的開(kāi)展，從教學(xué)、訓(xùn)練、鍛煉、考核評(píng)估和足球文化建設(shè)方面，提出了細(xì)致和具體的要求。從國(guó)家戰(zhàn)略到中小學(xué)校的具體落實(shí)，“頂天立地”式的設(shè)計(jì)，這在以往是從未有過(guò)的。校園足球的推進(jìn)，豐富和促進(jìn)了學(xué)校體育的改革，為提高學(xué)生的體質(zhì)健康和身心發(fā)展水平，提供良好基礎(chǔ)。

多地學(xué)校“校園足球”發(fā)展不平衡

記者：目前足球特色學(xué)校在“校園足球”計(jì)劃推進(jìn)中的真實(shí)情況如何？

吳?。喊凑战逃康囊?，凡是足球特色學(xué)校，要達(dá)到以下基本要求：每周一節(jié)足球課，每校編寫(xiě)一套足球校本教材，每校具備一片滿足教學(xué)、訓(xùn)練和比賽的足球場(chǎng)地，每校至少配備一名足球?qū)I(yè)教師，每年開(kāi)展班級(jí)聯(lián)賽，每校成立一到兩支足球代表隊(duì)，每周開(kāi)展至少一次足球大課間和課外活動(dòng)，每年舉辦一次足球嘉年華，每年實(shí)施一次足球技能和體質(zhì)健康測(cè)試。

依照這個(gè)要求，全國(guó)各地涌現(xiàn)出一批校園足球特色學(xué)?！笆痉兜湫汀?，如重慶市南岸區(qū)珊瑚浦輝小學(xué)、北京市延慶區(qū)康莊小學(xué)、江蘇省無(wú)錫市天一中學(xué)等等。

從全國(guó)情況看，比較容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是學(xué)校開(kāi)展足球課余訓(xùn)練，建立一支足球代表隊(duì)，足球代表隊(duì)參與相關(guān)足球比賽；大部分學(xué)校，基本可以達(dá)到開(kāi)展足球大課間和課外足球活動(dòng)，編寫(xiě)足球校本教材、建設(shè)足球場(chǎng)地等要求；出現(xiàn)問(wèn)題和困難較多的，包括學(xué)校在每周開(kāi)設(shè)足球課、實(shí)施制度化的校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽、開(kāi)展校園足球文化活動(dòng)等方面。

當(dāng)前，推進(jìn)校園足球最困難的是校園足球不能面向全體學(xué)生，一些特色學(xué)校，僅僅是“一個(gè)學(xué)校一支球隊(duì)”，校園足球就像學(xué)校的一個(gè)“盆景”，是用來(lái)應(yīng)景展示的。

需要澄清的是，校園足球面向全體學(xué)生，并不是強(qiáng)制要求所有的男女學(xué)生，都要既上足球課，又要參加足球訓(xùn)練、還要參與足球比賽。面向全體學(xué)生的“全員足球”，科學(xué)的理解是：特色學(xué)校的全體學(xué)生，都要學(xué)習(xí)足球基本技術(shù)、體驗(yàn)足球賽事、參與圍繞校園足球文化建設(shè)的各種活動(dòng)，比如跳足球啦啦操、畫(huà)足球主題畫(huà)等活動(dòng)，鼓勵(lì)那些喜歡的學(xué)生參與。從時(shí)間安排看，足球僅僅占用1/5至1/4在校體育活動(dòng)時(shí)間，對(duì)于足球特色學(xué)校，要求并不苛刻。

從總體上看，校園足球的推進(jìn)，確實(shí)存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從學(xué)段看，小學(xué)的發(fā)展優(yōu)于初中，初中的發(fā)展又好于高中；從地域看，有足球基礎(chǔ)的城市校園足球發(fā)展，好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)。

為了保證校園足球推進(jìn)工作的質(zhì)量，從2016年下半年開(kāi)始，教育部對(duì)天津等6個(gè)地區(qū)的校園足球工作進(jìn)行了督查，據(jù)悉，2017年教育部將對(duì)全國(guó)校園足球特色學(xué)校進(jìn)行全面督查，同時(shí)將出臺(tái)激勵(lì)和問(wèn)責(zé)制度，要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)校園足球開(kāi)展不好的特色學(xué)校，要啟動(dòng)“退出”程序。

對(duì)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也在制定過(guò)程中，其中，有一條規(guī)定非常具有針對(duì)性，即在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，不會(huì)把任何比賽成績(jī)納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。相信，這些機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將是保證校園足球健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

重點(diǎn)是提高人的綜合“足球認(rèn)知”水平

記者：“校園足球”在落地中有哪些障礙出現(xiàn)？如何破解？

吳?。簱?jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院的調(diào)查，隨著校園足球的推進(jìn)，一些深層次的改革問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，認(rèn)識(shí)層面、制度層面的“障礙”成為校園足球深化改革的“攔路虎”。

一方面，“足球活動(dòng)妨礙學(xué)習(xí)”“身體鍛煉影響學(xué)習(xí)成績(jī)”等等陳腐觀念時(shí)時(shí)處處對(duì)校園足球的開(kāi)展構(gòu)成威脅；另一方面，“踢足球就為上大學(xué)”“踢足球就為賺大錢(qián)”等急功近利思想，也是阻礙校園足球發(fā)展的反作用力。調(diào)查顯示，當(dāng)下在中小學(xué)層面，反對(duì)學(xué)生學(xué)足球、練足球、賽足球的，不是學(xué)生自己，是校長(zhǎng)、班主任和家長(zhǎng)。校長(zhǎng)因?yàn)榘踩珕?wèn)題怕?lián)?zé)任，班主任因?yàn)榭己藛?wèn)題擔(dān)心成績(jī)排名下降，家長(zhǎng)因?yàn)樯龑W(xué)壓力擔(dān)心足球耽誤學(xué)習(xí)。

之所以有這些問(wèn)題，很大程度上是上述人員對(duì)校園足球的誤解和無(wú)知，要有效破解，重點(diǎn)是提高人的綜合“足球認(rèn)知”水平。

校園足球，首先是一種教育，其目的，是一種傳授足球基本技術(shù)、提高健康體能、培養(yǎng)意志品質(zhì)的教育手段。

校園足球，不是電視上、頭腦中的高級(jí)足球技能展示、激烈身體對(duì)抗，為了勝利不惜傷害身體，甚至不擇手段的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)。

正如學(xué)數(shù)學(xué)一樣，大多數(shù)人學(xué)數(shù)學(xué)，是為了培養(yǎng)邏輯思維能力，數(shù)學(xué)是一種發(fā)展思維能力的教育手段，不是學(xué)了數(shù)學(xué)，就是為了當(dāng)數(shù)學(xué)家，都要去攻克“哥德巴赫猜想”。

校園足球改革的設(shè)計(jì)“初心”，教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長(zhǎng)曾經(jīng)精辟地指出：校園足球的目的，是通過(guò)校園足球，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)健康，提升學(xué)生的足球技能，完善學(xué)生的人格。

所以，重要的是一些人，尤其是那些“不懂”校園足球的校長(zhǎng)、班主任和家長(zhǎng)，要轉(zhuǎn)變觀念，向孩子們敞開(kāi)足球的、體育的大門(mén)。順便說(shuō)一句，許多學(xué)生學(xué)習(xí)不好、成績(jī)不佳，不是因?yàn)橹橇?wèn)題，恰恰是體力問(wèn)題，是意志力、專(zhuān)注力的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題，體育是最有效的手段。有一句話說(shuō)得好，“聰明的孩子要踢球，踢球的孩子更聰明”。