本刊記者｜嵇玲

校園足球，讓孩子占領(lǐng)足球場

本刊記者｜嵇玲

2009年4月，由教育部和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，成為全國啟動“校園足球”的標(biāo)志。

此后，圍繞校園足球的話題層出不窮，而政府層面針對校園足球的大動作也是接連不斷。

2014年7月28日，全國學(xué)校體育工作會議上明確提出要以校園足球作為學(xué)校體育教學(xué)改革的突破點。

2015年1月8日，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立，集合了教育部門和足球界的多位官員和專家。

2015年3月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》，足球上升為國家戰(zhàn)略，而校園足球作為單獨的一項內(nèi)容被重點提出。

2015年8月7日，《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》出爐。

2016年6月27日，教育部辦公廳發(fā)布《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對校園足球形成更明確的指導(dǎo)意見。

2017年3月，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導(dǎo)意見》，針對全國4個足球改革試驗區(qū)（內(nèi)蒙古、青島、廈門、延邊）、69個足球試點縣（區(qū)）下一步的校園足球工作提出了新的要求。

……

今年，校園足球特色學(xué)校將達2萬所

通過各項政策的推進，校園足球也從最初的一個“概念”，成長為不斷變化的數(shù)字。這個數(shù)字，直接影響到我們常說的“足球人口”?！?3億人找不出11個會踢球的”，這句話成為長久以來人們對中國足球的詬病，而實際上，決定一個國家足球水平的不是人口的絕對值，而是足球人口的多少。

讓孩子們在校園里就能接觸足球，參與足球，度過健康快樂的青少年時代，這是校園足球的首要任務(wù)。截至目前，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國校足辦”）已分兩批次綜合認(rèn)定并命名13381所校園足球特色學(xué)校。按照計劃，2017年校園足球特色學(xué)校爭取提前完成建設(shè)兩萬所的任務(wù)，2025年校園足球特色學(xué)校將達到5萬所，并且建立退出機制。

5萬所校園足球特色學(xué)校意味著什么？以每一所學(xué)校1000名學(xué)生來保守計算，全國僅校園足球特色學(xué)校普及到的青少年就有5000萬人。

1996年，日本足協(xié)提出“日本足球百年計劃”，目標(biāo)是到2050年，日本足球人口達到1000萬，占日本總?cè)丝诘?0%，再舉辦一次世界杯并獲得冠軍。如果中國繼續(xù)以目前的力度推動校園足球，到2050年足球人口將超過日本。在更遠的未來，實現(xiàn)《中國足球改革發(fā)展總體方案》的遠期目標(biāo)，男足國家隊躋身世界強隊行列，也將是水到渠成的事。

成為體育教學(xué)改革的突破口

全國校足辦專家委員會主任金志揚認(rèn)為，校園足球強調(diào)三點內(nèi)容，“第一，校園足球要和教育相結(jié)合，是教育的一部分，不是精英政策；第二，校園足球有利于提升中華民族特別是中小學(xué)生的身體素質(zhì)水平；第三，校園足球有利于為中國足球騰飛夯實基礎(chǔ)”。

除了讓參與足球運動的孩子收獲健康的體魄，學(xué)會團隊協(xié)作，建立規(guī)則意識，2014年的全國學(xué)校體育工作會議明確提出，要以校園足球作為學(xué)校體育改革的突破點。

“中國學(xué)生在全世界是上體育必修課最多的，從小學(xué)一直到大學(xué)二年級，體育都是必修課，加起來有14年，但很多人竟然連一個運動項目都沒學(xué)會，所以我們的學(xué)校體育需要改革，需要讓孩子學(xué)會一兩項伴隨終生的運動技能。”教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰感慨，只有改變?nèi)藗兊墓逃兴枷胗^念，才能真正推動校園足球的開展和學(xué)校體育教學(xué)的改革，在體育課上教會學(xué)生運動技能，同時讓學(xué)生有參加體育競賽的經(jīng)驗。

《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》所起到的作用就是幫助學(xué)生“學(xué)會”足球技能，而365集中小學(xué)生足球技能示范視頻、360集校園足球教學(xué)示范課則可以讓老師和學(xué)生更直觀地進行學(xué)習(xí)。

為中國足球開辟人才成長新通道

在小學(xué)階段普及校園足球之后，為足球人才搭建一個合適的成長平臺，也是至關(guān)重要的。過去，除了極少數(shù)學(xué)生能通過足球特長實現(xiàn)“體而優(yōu)則學(xué)”，絕大多數(shù)愛好足球的少年因為迫于學(xué)業(yè)的壓力，在升入中學(xué)之后無奈放棄了足球。

斷檔，對接不流暢，更為關(guān)鍵的還是到了初中、高中，那些在小學(xué)階段愛好足球的孩子失去了繼續(xù)踢球的舞臺。這一點，也是教育部提出打造小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽的初衷。為有天賦的學(xué)生搭建一個上升到更高層次參加比賽、展示才能的通道，最終達到“踢球的有學(xué)上，上學(xué)的有球踢”的目標(biāo)。

2016年，教育部完成了20項校園足球高中和高校聯(lián)賽，比賽場次952場，近7500名高中生和大學(xué)生參與。2016年全年，由10個省份承辦了14個營區(qū)的全國青少年校園足球夏令營分營活動和3個總營活動，來自全國1730所中小學(xué)的5284名足球運動員和2010名教練員參加了活動。2017年4月15日，全國青少年男子足球超級聯(lián)賽開幕，職業(yè)俱樂部梯隊、地方體育局代表隊、行業(yè)體協(xié)代表隊、足校球隊和校園足球得以同場競技，實現(xiàn)了體育與教育的深度融合。

校園足球的形式多種多樣，參與人數(shù)不斷增多，也為中國足球夯實了人才基礎(chǔ)。正如教育部部長陳寶生在兩會答記者問時所說，“校園足球給中國足球提高競技水平，開了一條人才成長的新通道”。

金志揚則強調(diào)，“我們不是因為中國足球現(xiàn)在水平低才想到要抓校園足球，而是因為校園足球是教育的基礎(chǔ)工作。沒有校園足球，中國足球難有希望；有了校園足球，中國足球也不意味著高枕無憂。校園足球是一項長期的，前人栽樹、后人乘涼的事業(yè)”。