徐海娜
近來,美國總統(tǒng)特朗普的內(nèi)政外交表現(xiàn)與其競選階段及上臺之初的主張大相徑庭,輿論對特朗普外交政策諸多評論莫衷一是,總體上認為特朗普從其賴以起家的“政治不正確”走向了“政治正確”?!罢握_”在美國有狹義和廣義之分,狹義“政治正確”的過度發(fā)展在一定程度上損害了美國的言論自由和政治生態(tài),由此形成了巨大的政治分裂。所謂“政治正確”把美國捆綁死了,而特朗普恰恰能夠跳出“政治正確”,把“美國優(yōu)先”作為新的政治信條。特朗普絕不是只會錙銖必較的商人,他正在用其特殊的方式實現(xiàn)政治理想。
近日來,美國總統(tǒng)特朗普的內(nèi)政外交表現(xiàn)與其競選階段及上臺之初的主張大相徑庭:他在競選時聲稱上任第一天就要把中國列為“匯率操縱國”,近日卻明確表示不會把中國認定為“匯率操縱國”,其后美國財政部報告又加以確認;他在競選時聲稱要“解散北約”,現(xiàn)在又正式收回“北約過時論”;他在競選階段“離奇地欽佩”[1]普京,如今卻改口說“我一點也不熟悉他”,并且對習近平贊賞有加,從“親俄貶華”迅疾改為“抗俄和華”;他一改先前對敘利亞問題的超脫姿態(tài),對俄羅斯力挺的敘利亞政府空軍基地進行軍事打擊,等等。面對近期特朗普的種種外交行動,國際輿論認為他開始從其賴以起家的“政治不正確”走向了“政治正確”。
2017年4月18日,特朗普在接受福克斯電視臺采訪時針對其對華態(tài)度轉(zhuǎn)變做出回應,“我沒有改變立場”。其實,特朗普說了一句真心話?!罢握_”和“政治不正確”這些標簽都框不住他。特朗普沒有什么特別固定的意識形態(tài)立場,“沒有永遠的敵人,沒有永遠的朋友,只有永遠的國家利益”這一經(jīng)典的外交圭臬在他身上得以體現(xiàn)。沒競選總統(tǒng)之前,特朗普是“商業(yè)利益至上”;競選期間,特朗普是“選民利益至上”;入主白宮之后,特朗普的“政治正確”歸結(jié)為“美國利益至上”。
“政治正確”的雙刃劍
當前,美國的“政治正確”說,指由美國政界(自由派政治家)、學術(shù)界和媒體于20世紀70年代所共同締造的話語體系,其出發(fā)點旨在避免冒犯弱勢群體(少數(shù)族裔、女性、同性戀者、跨性別人士、有不同宗教信仰或持不同政見者)并保護其權(quán)益。這可稱之為“狹義的政治正確”。它作為20世紀60年代美國民權(quán)運動的成果從70年代才開始進入美國的主流話語體系,對女性、黑人、少數(shù)族裔等弱勢群體權(quán)益的保護具有積極意義,本身是歷史的進步。
同時,美國還存在意涵更為廣泛的“政治正確”,即那些更加悠久的傳統(tǒng)政治信條,如民主、自由、市場競爭、向世界開放(移民政策)、多黨制、維護美國的盟友體系及反共意識形態(tài),等等。此種“政治正確”可稱之為“廣義的政治正確”。“廣義的政治正確”不限于保護少數(shù)族裔權(quán)利等問題,其重點在于維護美國的政治信條和核心價值體系等問題。對特朗普而言,他的政治起點恰恰是與“狹義的政治正確”唱反調(diào)。
時移世易,當下美國已是過度發(fā)展的“政治正確話語權(quán)被自由派政治家和媒體等牢牢把住,政治正確就是一切”。[2]“政治正確”在種族歧視、非法移民、同性戀、非主流宗教等話題設置的種種禁忌和限制,使許多本應可以正常討論的事情變得不可言說。許多美國人認為,“政治正確”已經(jīng)成為一把雙刃劍,在一定程度上損害了美國的言論自由和政治生態(tài),由此形成了巨大的政治分裂,造成許多惡果。如2015年12月2日美國加州圣伯納丁諾(San Bernardino)發(fā)生了14死21傷的槍擊慘案。根據(jù)后來披露的消息,有鄰居聲稱看到了兇手的可疑行為,但擔心被指為種族歧視而沒有告知當局。
面對“政治正確”的無形枷鎖,特朗普在奧蘭多槍擊案之后發(fā)表了著名的演講《我拒絕政治正確》。2016年6月13日,美國佛羅里達州奧蘭多同性戀酒吧“脈搏”(Pulse)”發(fā)生美國歷史上最嚴重的大規(guī)模槍擊事件(50死53傷)。槍手是阿富汗裔美國人,其父母均在阿富汗出生,事后“伊斯蘭國”宣稱對事件負責。奧蘭多槍擊案幾乎覆蓋了美國社會保守、自由兩派爭議的全部社會焦點問題:槍支管控、同性戀、恐怖襲擊、宗教沖突、難民和移民問題等。其中,同性戀、少數(shù)族裔及由某些少數(shù)族裔而產(chǎn)生的宗教沖突、難民移民等問題,都涉及“政治正確”。當日時為總統(tǒng)候選人的特朗普在新罕布什爾州演講,其金句“我拒絕政治正確,我只做正確的事情——我想把事情變得簡單一點,我想讓美國變得再次偉大”廣為流傳,特朗普也被視為反“政治正確”的代言人。
“政治正確”已經(jīng)綁架了包括美國總統(tǒng)在內(nèi)的絕大多數(shù)美國人。超級富豪出身的特朗普不愿意被捆綁。在沒有成為總統(tǒng)之前,特朗普就特立獨行,也正因其特立獨行、言行出位而贏得半個美國的推舉,成為美國總統(tǒng)。美國民眾期望這個“拒絕政治正確”的總統(tǒng)候選人上臺后能夠剝?nèi)ミ@件罩住美國的透明薄膜。
事實上,這種情緒早在2008年大選時就已有一定程度發(fā)作,美國人對變革的渴望造就了美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)。奧巴馬肩負美國萬眾心愿,高舉“變革”的大旗高調(diào)入主白宮。雖有一定建樹,如“醫(yī)改法案”,推動“亞太再平衡戰(zhàn)略”遏制中國,與伊朗緩和關(guān)系、簽署“伊核協(xié)議”,與古巴“握手言和”等等,但其為人稱道的政績多在外交領(lǐng)域,而內(nèi)政成就仍取決于繼任總統(tǒng)特朗普的支持才能成為“政治遺產(chǎn)”。奧巴馬這位總統(tǒng)因其黑人身份而成為美國“政治正確”矛盾的焦點。例如,作為黑人的奧巴馬也曾遭受種族歧視,這在白宮是公開的秘密。他沒有力量和條件進行真正的變革,他本人深受美國的“政治正確”之苦,但卻無力反抗,只好將執(zhí)政重點都轉(zhuǎn)向外交領(lǐng)域。這也預示著美國變革的時機仍未成熟,奧巴馬只是作為一個“政治正確”的象征留在了美國歷史上。
新的“政治正確”
特朗普最終能夠跳出“政治正確”,把“美國優(yōu)先”作為新的政治信條,其內(nèi)涵就是“美國的核心利益”。在他看來,新的“政治正確”,就是要適應變化了的世界。不論狹義還是廣義的“政治正確”,包括美國傳統(tǒng)的制度、戰(zhàn)略和政策在內(nèi),都需要進行調(diào)整以應對世界的變化。
為了樹立和維護自己的“政治正確”,特朗普與廣義和狹義上的傳統(tǒng)“政治正確”交了手。特別是在外交領(lǐng)域,特朗普的言論乃至政策主張都呈現(xiàn)了不同的特點,具體包括:一是既涉及內(nèi)政也涉及外交的移民政策,這是保持美國的活力和開放的根源。特朗普的“禁穆令”之所以引起全世界嘩然和美國國內(nèi)的強烈抵制,就是因為其被視為侵犯了美國立國的根本精神。二是維持與日本、韓國、澳大利亞等盟國以及北約的緊密關(guān)系,保持基本立場一致。近年來,美國為保證自身利益最大化和維護自身優(yōu)勢地位,多次拋開聯(lián)盟體系采取單邊行動。即使如此,小布什也不敢將盟友扔下車。特朗普則直接否認北約聯(lián)盟體系對美國的意義,真可謂“政治不正確”到了極點。三是大國關(guān)系中的有些基本定位和不可觸碰的雷區(qū),如臺灣問題上的“一中政策”、“永久防范”俄羅斯等。對于這些“禁區(qū)”,特朗普都試圖打破。
特朗普沒有那么多意識形態(tài)和理想主義的考量,其衡量標準非常簡單——是否能給美國帶來好處,是否有利于美國的國家利益,是否有助于“讓美國再度強大”。在特朗普看來,北約、日本、韓國等盟友承擔軍費太少,都是美國在出錢出力維護其安全。雖然2017年4月12日特朗普改變口徑稱“北約并不過時”,但他依然表示北約成員國必須把其承擔的軍費開支調(diào)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。特朗普言行背后并不僅僅是商人的錙銖必較,而是他清醒地看到美國國力透支后的勉力維持。特朗普很清楚,僅有“全球領(lǐng)導地位”的頭銜不能讓“美國再度偉大”。
特朗普在競選階段對中國的批評和敵意,源于他感受到的中國崛起對美國霸權(quán)的威脅,卻掩蓋不住他對中國發(fā)展成就的艷羨,這里并不具有太多意識形態(tài)色彩,但卻存在大量基于現(xiàn)實利益的算計。為此,他同樣不介意破壞中美既有外交格局。特朗普團隊設計的“聯(lián)俄制中”策略,因弗林“通俄門”事件而暫時作罷。隨后,特朗普馬上改換策略,出手打擊敘利亞。他首先是想在美國國內(nèi)政治中做出姿態(tài),撇清與俄羅斯的關(guān)系,同時選擇在中美元首會談中實施這一行動,試圖直接離間中俄關(guān)系,達到“一石二鳥”的效果。
特朗普一直都非常關(guān)注中國。特朗普在2013年6月12日發(fā)送的推文中宣稱,早在20世紀80年代他就提到了中國的威脅。自2011年開始發(fā)送有關(guān)中國的推文至今,中國是被其提及次數(shù)最多的國家。在一次“周六夜現(xiàn)場”(Saturday night live)節(jié)目中播出了一段三分鐘的視頻,將特朗普提及中國的鏡頭剪輯到一起,可以看到特朗普一口氣說了234次“中國(China)”。[3]這足見特朗普對中國的關(guān)注程度。當然彼時為了競選說出的內(nèi)容都是對中國的警惕和防范。上任初期特朗普曾刻意表現(xiàn)出對中國的忽視,更多是出于策略的考慮。習特會之后,特朗普認可中美全面對話機制,更是不吝表達對習近平主席的高度贊賞。這些則反映出特朗普對中美關(guān)系的重新認識,他意識到中國對“美國第一”的愿景可能有所助益,進而開始表達對華關(guān)系的正面姿態(tài)。
美國利益就是一切
雖然從國內(nèi)問題到外交領(lǐng)域,特朗普的競選承諾看起來正在不斷落空,同時也可以看到他百無禁忌,并不受制于“政治正確”的約束,并且對各項政策調(diào)整靈活迅速。同樣,特朗普的政策調(diào)整并非要符合“政治正確”的陳舊信條,而是緊緊圍繞美國的核心國家利益,必要時可以進行大的戰(zhàn)略交易。特朗普也意識到,他的行動仍受制于黨派政治。美國同世界主要大國的關(guān)系,尤其是美國的國內(nèi)政治生態(tài),不是特朗普發(fā)布幾個行政令就可以改掉的。
美國的優(yōu)勢仍然很強大,如科技優(yōu)勢、太空優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢等等,但其強大優(yōu)勢在許多地方?jīng)]有支撐點和發(fā)力點,如經(jīng)濟問題、反恐問題、朝核問題、氣候變化等,都是美國無法獨自解決的。在特朗普看來,“美國第一”和“美國優(yōu)先”是新的“政治正確”,超出了傳統(tǒng)的以價值觀為核心的“政治正確”。所謂“美國第一”是美國利益第一、美國的需要第一、美國面臨的實際困難第一。世界的情況發(fā)生了變化,“美國第一”的內(nèi)涵也應相應地改變。
美國負責東亞及太平洋事務的代理助理國務卿董云裳于2017年3月13日就美國國務卿蒂勒森的亞洲之行回答記者提問時表示,“我們正與中國尋求一個‘以結(jié)果為導向的關(guān)系”。這或許道出了特朗普“政治正確”的核心內(nèi)容:超越“政治正確”,“以結(jié)果為導向”。也就是說,中美之間不要糾纏于概念之爭,而是要以結(jié)果作為處理問題的出發(fā)點。這也是特朗普式“政治正確”的方法論。
現(xiàn)在看來,特朗普絕不是只會錙銖必較的商人,他正在用其特殊的方式實現(xiàn)政治理想。對特朗普的研究和關(guān)注也讓美國開始思考,是繼續(xù)死守幾十年來以價值觀、意識形態(tài)、政治體制為核心的所謂“政治正確”,還是重新按照美國的需要、美國的利益、美國在世界上地位的變化來提出新的價值或者新的“政治正確”。這是特朗普與幾位美國前任總統(tǒng)以及其他所有建制派競爭者的區(qū)別。
(作者單位:當代世界雜志社)
(責任編輯:張凱)
[1] 美國時間2016年9月7日晚,美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普出現(xiàn)在紐約曼哈頓“無畏”號航母博物館的舞臺,參加美國全國廣播公司(NBC)電視臺舉辦的電視辯論。在辯論中希拉里指責特朗普“離奇地欽佩”普京,認為特朗普“削弱了美國的利益,威脅了盟友,他的競選活動與親克里姆林宮的政策有深層聯(lián)系”。
[2] 一嫻:《特朗普拒絕的美式政治正確,對美國傷害有多大》,http://money.163.com/16/0616/08/BPLSQQ1M00253B0H.html
[3] 廖勤:《特朗普說過哪些中國‘話?》,http://www.jfdaily.com/news/detail?id=39186