陳忠華+劉國祥

2016年以來，永善縣以法治引領(lǐng)為主線，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化四個(gè)狠抓”，深化普法宣傳、創(chuàng)新法治載體，全面推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，成效不斷凸顯，2013、2014、2015連續(xù)三年被省委、省政府表彰為省級(jí)平安先進(jìn)縣，今年9月又被中宣部、司法部表彰為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 狠抓措施保障

永善縣委、縣政府不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共召開3次常委會(huì)、2次政府常務(wù)會(huì)和組織5次專題調(diào)研，研究部署依法治縣工作，為依法治縣辦解決行政編制2名。縣依法治縣辦對(duì)下派15鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17位專抓政法的黨委副書記，制定了工作考核辦法，實(shí)行單向年終考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。每季度召開專項(xiàng)組工作聯(lián)席會(huì)議、每半年開展一次集中督查，確保問題及時(shí)有效解決。

強(qiáng)化規(guī)范用權(quán) 狠抓運(yùn)行建設(shè)

全縣建立了中長期“縣校合作”培訓(xùn)機(jī)制，分期分批選派了322名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到中國政法大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江大學(xué)等院校進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展片區(qū)集中培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)普法骨干620余人次，大大提高了干部的法治能力水平。組織全縣142名治安員開展為期3天的依法治理專題培訓(xùn)，治安員依法辦事、依法為民服務(wù)的法治思維得到進(jìn)一步加強(qiáng)。組織明查暗訪組，對(duì)110指揮中心、為民服務(wù)窗口等開展了3次督查，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督。對(duì)全縣重大行政決策，法制機(jī)構(gòu)出具合法性審查意見35份，組織召開聽證會(huì)4次，參加各級(jí)各類會(huì)議195次，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的法治參謀、助手和顧問作用，增強(qiáng)了行政決策的合法性，對(duì)重大行政決策部署、重點(diǎn)工程建設(shè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估19次。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，在2015年209項(xiàng)的基礎(chǔ)上保留172項(xiàng)，大大簡化了行政審批的程序和事項(xiàng)。按照“八有”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)58個(gè)基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)綜治信息平臺(tái)錄入矛盾糾紛3652起，已化解3637起，錄入率位居全省第一；事件報(bào)送35760件，位居全省前列。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直18家單位聘請(qǐng)了法律顧問，共清理執(zhí)法主體45家，清理執(zhí)法人員560人。開展案件評(píng)查124件；受理行政復(fù)議案件11件，投入資金20萬元，司法救助13人，開展回訪33人。

強(qiáng)化法治宣傳 狠抓氛圍營造

全縣組成50人的宣講團(tuán)，分成3個(gè)組，采取發(fā)、講、展、演、觀的形式，投入經(jīng)費(fèi)100萬元，深入全縣142個(gè)村（社區(qū)），開展為期半年的“金江課堂暨法治宣傳教育”活動(dòng)?，F(xiàn)已開通了“長安法治永善”微信公眾號(hào)，累計(jì)發(fā)布法治信息63條，受到了廣泛關(guān)注。將與群眾息息相關(guān)的政策、法律法規(guī)等，編成短消息，每日一條，通過手機(jī)報(bào)發(fā)送給干部群眾。傾力打造“百千萬”普法工程，累計(jì)贈(zèng)送光盤120套，開展各類法治宣傳活動(dòng)1033場次，分送書籍15800套，受益群眾43.1萬人，普及率達(dá)93.09%。

強(qiáng)化載體創(chuàng)新 狠抓亮點(diǎn)培育

打造法治文化廣場。在城區(qū)廣場，開展法治小故事、法治小品等演出活動(dòng)，制作法治宣傳窗、宣傳漫畫等，讓群眾能夠直接體驗(yàn)法治文化，在潛移默化中接受法制教育。用貼近生活、貼近群眾的法律知識(shí)，在街道主干道懸掛法治標(biāo)語，建設(shè)法治一條街，打造了水竹鄉(xiāng)、細(xì)沙鄉(xiāng)、茂林鎮(zhèn)3個(gè)示范點(diǎn)。

投入26萬元資金，分別在全縣15鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）142個(gè)村（社區(qū)）及部分村民小組，用通俗易懂、圖文并茂的方式，讓老百姓受到日常法治氛圍的洗禮，逐步形成依法維權(quán)、依法辦事、依法解決問題的良好氛圍。通過引導(dǎo)富善中央大街364戶購房戶、黃碼公路5起糾紛、紅仰小區(qū)30戶代表戶房屋質(zhì)量問題、縣城3起醫(yī)患糾紛等走司法訴訟程序，改變了以往群眾信訪不信法、信上不信下，動(dòng)輒找領(lǐng)導(dǎo)或網(wǎng)上渲染的局面，凈化了社會(huì)環(huán)境和風(fēng)氣。上半年全省安全感滿意度測評(píng)，永善縣從去年的27位躍居第19位，比2015年上升了8名，名列全市第三，實(shí)現(xiàn)了1-10月進(jìn)京零非訪。