劉麗

摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及事業(yè)單位得以深化改革與發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中存在的問題，導(dǎo)致一些新矛盾不斷產(chǎn)生，所以，利用相關(guān)對策解決存在的問題，能夠增強(qiáng)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；問題；對策

隨著我國各項(xiàng)體系的不斷形成，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)能夠?yàn)槠涮峁┝己梅?wù)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的，不僅能增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能增加農(nóng)民的收入，所以，對其產(chǎn)生的問題與對策進(jìn)行研究具有重要意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系面臨的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在使用過程中，還存在一些問題。如：服務(wù)意識不強(qiáng)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在長期發(fā)展形式下，是以推廣、服務(wù)兩方面作為基本條件的，受政府的干預(yù)，還存在思想觀念落后，市場競爭力低等多個方面，導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展地位降低，所以，需要更新服務(wù)觀念，解決其存在的問題。如：自身發(fā)展中存在的問題，農(nóng)業(yè)科技人才的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金籌集等各個方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)村市場化服務(wù)低，無法實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。如：政府的扶持力度不夠，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基本組織，所以，政府應(yīng)給予更多支持，但實(shí)際上，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得不到有效保障，并影響了人員的積極性與主動性。如：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在明顯的斷層現(xiàn)象，因?yàn)槲覈母骷壵畧?zhí)行的財(cái)政與人員存在切塊管理形式，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系存在斷層現(xiàn)象，從而降低了我國農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理工作與指導(dǎo)工作的有效執(zhí)行。所以，基于以上的問題，不僅導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)職能無法充分發(fā)揮，降低管理服務(wù)職能的形成，也影響了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的積極發(fā)展[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系問題的解決對策

2.1 加大扶持

將法律法規(guī)作為基礎(chǔ)條件，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的有利發(fā)展。根據(jù)我國提出的相關(guān)規(guī)劃以及具體要求，重視三農(nóng)問題成為發(fā)展的基本條件。所以，要加大《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施和宣傳，保證在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展積極性。同時(shí)，綜合分析改革發(fā)展道路，在實(shí)施期間，需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，促進(jìn)改革的深化發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展較大變化，所以，政府以及相關(guān)單位需要加大人力、物力、財(cái)力等方面的支持，保證在提高基層群眾自身素質(zhì)、知識能力基礎(chǔ)上，為其注入新的活力，使其在思想政治工作中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展[2]。

2.2 轉(zhuǎn)變思想

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高人員的綜合素質(zhì)，保證在農(nóng)業(yè)服務(wù)中能夠?yàn)槠涮峁?qiáng)大動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系能夠促進(jìn)改革工作的穩(wěn)定發(fā)展，所以，在實(shí)際應(yīng)用期間，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與到工作中，并以創(chuàng)新性理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村企業(yè)的積極進(jìn)步，保證在發(fā)展過程中，做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)營工作、推廣工作以及服務(wù)工作等，從而提高自身的發(fā)展地位。在需要符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展需求，使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，這樣不僅能順應(yīng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，還能使其獲得更大增值。農(nóng)業(yè)服務(wù)工作不能執(zhí)行單一的運(yùn)行模式，在激烈的市場競爭下，需要利用多元化發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的多元化，從而為其發(fā)展提供強(qiáng)大動力[3]。

2.3 穩(wěn)定體系

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的穩(wěn)定發(fā)展，建立事業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍的完善性。在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系穩(wěn)定發(fā)展下，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的完善性，需要為其建立強(qiáng)大的服務(wù)隊(duì)伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)體系發(fā)展機(jī)制形成下，為我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效保障。同時(shí)，還需要做好組織的協(xié)調(diào)性，并集中精力發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。所以，在具體實(shí)施過程中，首先，要為其建立穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍，使其人才隊(duì)伍具有豐富的知識能力以及服務(wù)意識[4]。

2.4 質(zhì)量評價(jià)

做好質(zhì)量評價(jià)工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升。其具體實(shí)施期間，首先，要努力借鑒外國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，利用完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證辦法建立一套符合我國實(shí)際生產(chǎn)的評價(jià)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的規(guī)范執(zhí)行。然后，對一些無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作與認(rèn)證工作的結(jié)合發(fā)展，并對其綜合性發(fā)展實(shí)施管理。在期間，需要以良好的經(jīng)營方式，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的地位。還需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營方式，保證在提升產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)獲得增收，以 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

總結(jié)

近幾年，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，研究并探索了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅形成了新的規(guī)劃思想，促進(jìn)了體系的積極建設(shè)，還能保證我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張紀(jì)東.當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在的問題及對策[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2014（8）：13-13.

[2] 殷錄昕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2015，32（5）：198，201.

[3] 鄧國平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（3）：31-32.

[4] 趙昌銀.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與新農(nóng)村建設(shè)的若干思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2014，31（6）：7，12.

（作者單位：河南省周口市沈丘縣白集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）