文 本刊記者 張 濤

樊澄 我對政協(xié)情有獨鐘

文 本刊記者 張 濤

在業(yè)內，樊澄算得上是個老資格，但他并沒有因此而改變了本色。相反，他的好脾氣是出了名的。待人接物時，他的笑容常常掛在臉上，讓人與之接近沒有絲毫的拘束感，也正是因為這樣，他與周圍的人總是相處得十分融洽。

攝影 張斯偉

從2001年進入民航工作，直到2016年4月卸任，樊澄在中國民航業(yè)任職已經(jīng)十五個春秋了。這十幾年的時間里，樊澄的職務幾經(jīng)變化，先后有國航副總裁、深航黨委書記、深航總裁、深航董事長、北京航空董事長、國航黨委書記、國貨航董事長等。可以說，經(jīng)過十多年的錘煉和打磨，他早已是中國民航業(yè)最為頂尖的專家。

樊澄是個經(jīng)營型人才，尤通財務，他在進入民航系統(tǒng)三年后當上了國航的總會計師，并在這個崗位上一干就是十年，這足以證明他在財務方面的專業(yè)能力。尤其是在2009年他還被派到深航擔任黨委書記，當時深航前大股東剛出事，公司處于很大的不確定性中，派財務出身的樊澄到深航去，顯然是看重了他出眾的能力。然而在這里，我卻想向您介紹他的另一個身份——北京市政協(xié)委員。

傾心履職

樊澄頭銜很多，但對于政協(xié)委員這個身份，他是格外珍視的。樊澄來自央企，對于北京市的發(fā)展卻一直十分關切。他始終覺得，作為一名北京市民，能夠為北京市的發(fā)展盡一份綿薄之力，那一定是一件十分榮耀的事。在擔任北京市政協(xié)委員的這些年中，他始終牢記政協(xié)委員的身份，在做好本職工作的同時，積極承擔社會責任，履行參政議政職責，為促進北京市經(jīng)濟社會健康發(fā)展建言獻策。尤其是在他退休后的這段日子里，沒有了企業(yè)管理等事務性工作的束縛，他更是一門心思投入到了政協(xié)的調研活動中，并將活動中的所看、所聽、所思、所想，融入到自己的提案中去，提出了很多頗具深度的意見建議。

“很多時候，每當聽到老百姓肯定市政協(xié)工作的時候，我就會有一種特別的成就感，這種成就感與我之前作為企業(yè)管理人員處理企業(yè)日常事務時的成就感不同。這種成就感真正讓我覺得我參與到了城市發(fā)展建設管理之中。如果說，我過去工作中的一些想法和經(jīng)驗對于這座城市的發(fā)展有所裨益的話，我絕對會毫無保留?！狈芜@樣說。

隨著擔任委員日久，在參政議政、履職盡責的過程中，樊澄對于如何提高參政議政的能力，如何當好一名政協(xié)委員，也有了一些自己的想法。

樊澄認為，政協(xié)委員是一份榮譽，更是一份責任，擔任政協(xié)委員一定要珍惜這份榮譽，更要履行好這份責任。因此，當好政協(xié)委員必須要積極進取，主動參加政協(xié)組織的各種會議和學習、調研、視察等各項活動。既要有較強的洞察、觀察能力，同時也要有較高的政治敏銳性。在平時的工作生活中，要經(jīng)常深入到基層和群眾中去，調查了解情況，同時也要緊跟發(fā)展的形勢，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，熟悉掌握現(xiàn)行的政策方針，有的放矢地做好提案的調查、社情民意的搜集挖掘工作，這樣整理出來的提案才有分量，才有價值。

“我之前所擔任的工作中，工作任務和評價標準都是非常具體的，但政協(xié)委員的履職工作沒有具體的標準，因此，主動而為就顯得尤為重要了。”樊澄說。

樊澄還特別指出，當好一名政協(xié)委員一定要遵守政協(xié)的紀律和規(guī)則。無規(guī)矩不成方圓，政協(xié)是通過一定的形式和規(guī)矩來組織委員參政議政的。這些形式和規(guī)矩既是政協(xié)加強委員隊伍建設的實際行動，也是推進委員履職能力建設的有力舉措。任何一名委員在履職的過程中，都要在已定的形式和規(guī)矩框架之下發(fā)揮好作用。因此，如何使自己的提案更貼合實際，更符合圍繞中心、服務大局的要求，也必須是每個政協(xié)委員要時刻思考的。

積極建言

自樊澄擔任政協(xié)委員以來，他的履職成績有目共睹。凡是有關城市發(fā)展、城市建設、城市進步的事情，只要在其視野所及的范圍內，他都會默默關注。雖然因為精力、專業(yè)等客觀因素的影響，他的提案建議大多集中在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理等方面，但其提案的深度和見識，卻總是讓人嘆服不已。

樊澄參加2014“法中優(yōu)秀企業(yè)獎”頒獎儀式

北京市政協(xié)十二屆五次會議是樊澄從國航領導崗位上卸任后的第一次全會。因為少了日常工作羈絆，所以這一年全會上的樊澄在委員中間顯得格外的耀眼。

在小組討論會上，樊澄先是對2017年年初發(fā)生的“女孩航班被猥褻事件”發(fā)表了自己的看法，針對該事件，樊澄提出了飛機應按照有關規(guī)定，按照航線長短、機型大小安排1到2名“空警”的建議，引起了社會的廣泛關注。

“一般情況下，國內航線安排一名，國際航線安排兩名，可以倒班。‘空警’就是飛機上的安全員，并非由空姐等服務人員擔當，而應該是獨立的一個職務，專門負責飛機起降飛行過程中發(fā)生的航空安全問題，在突發(fā)事件中進行維護和制止。”樊澄在小組討論中這樣說。

在建議配備“空警”的同時，樊澄還指出，飛機的空間相對封閉和私密，除了猥褻這種情況的發(fā)生，還有一些危險器械、藥物等，都存在安全問題。因此，他還建議旅客在飛機上需要有自我保護意識和安全意識。

在大會發(fā)言中，樊澄的一篇題為《進一步深化服務業(yè)擴大開放，著力增強人民群眾的獲得感》的發(fā)言，更是獲得了滿堂彩。

在發(fā)言中，針對北京市“生活服務業(yè)市場”中的高端家政服務、全科醫(yī)生服務、中醫(yī)藥健康服務、社區(qū)自治服務的“硬缺位”現(xiàn)象，樊澄指出，尤其要關注文化教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等涉及老百姓切身利益和感受的生活性服務領域改革開放的成效，增強人民群眾的獲得感。他建議，要以開放促改革，補齊三塊“短板”。首先要補空缺，惠民生。北京市生活服務業(yè)市場有“硬缺位”，比如中高端家政服務、全科醫(yī)生服務、中醫(yī)藥健康服務、社區(qū)自治服務等還缺乏市場和規(guī)模，服務業(yè)態(tài)尚不健全，與國際大都市有明顯差距。其次要抓細節(jié)，提品質。強調對生活性服務領域細節(jié)的規(guī)范性要求，推進文化、教育、健康、醫(yī)療、旅游等社會資源的有效使 用，用市場化方式完善個性化需求。第三要“均值化”，促公平，使北京市居民群眾都能夠獲得相對均值的基本服務，提升整體滿意度。

此外，他還建議加強政策集成，及時總結經(jīng)驗。全面落實國務院關于做好自貿區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知，借鑒前海深港合作區(qū)、跨境電商試點城市等相關政策，在全市范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃建設若干具有各自特點的服務業(yè)開放集聚區(qū)；搭建服務業(yè)擴大開放綜合試點政策集成平臺，把北京已有的各項改革試點政策、案例、動態(tài)信息和創(chuàng)新開放政策及其配套支持體系等匯集到一個網(wǎng)站平臺上，提高試點工作透明度和權威性；要及時總結經(jīng)驗，以簡化、集成、高效、細節(jié)為標準，強化政府服務支撐，對接企業(yè)需求，優(yōu)化市場環(huán)境。

2017年3月，樊澄還主動承擔起了“進一步深化服務業(yè)供給側改革，不斷提升生活性服務業(yè)品質”課題組組長的重任，帶領課題組對家政和便民服務、健康和養(yǎng)老服務、社區(qū)治理和物業(yè)服務、文化和旅游服務等四大領域展開調研?？梢灶A見最近一段時間內，他是閑不下來了。

據(jù)樊澄透露，最近一段時間，他還一直在關注北京市在城市快速發(fā)展過程中如何提升市民素質的問題。但是苦于這個題目太過于艱深，提案尚在醞釀中，一時還難以成文。

在業(yè)內，樊澄算得上是個老資格，但他并沒有因此而改變了本色。相反，他的好脾氣是出了名的。待人接物時，他的笑容常常掛在臉上，讓人與之接近沒有絲毫的拘束感，也正是因為這樣，他與周圍的人總是相處得十分融洽。

我聽過這樣一個故事，曾有過一位員工直接寫信給樊澄提意見，信中寫道：“老樊，我們公司是賣服務的。公司高層多次強調旅客界面的服務要如何如何，那么我們領導在員工界面的服務做得怎么樣了？”在一般人看來，信中的語調頗帶情緒，甚至對領導還有質疑的味道，更不用說開頭便直呼其名了。這樣的一封信無論從哪個角度看，都是令人十分著惱的。但樊澄選擇把這封信刊發(fā)在公司內部刊物上，對信中提出的問題進行調查和整改，還給來信的員工回了一封信，署名也是老樊。試想一個人能有如此的胸襟和風度，又怎會不令人心折呢。這就是樊澄，一個睿智、謙和、富有人格魅力的人。