文 劉 宇

廣泛開展協(xié)商服務(wù)決策

文 劉 宇

堅持黨和政府工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，各方智慧和力量就匯聚到哪里的要求，始終堅持緊扣服務(wù)決策、促進發(fā)展獻計出力，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為。

十屆豐臺區(qū)政協(xié)成立以來，我們自覺地在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下開展工作，堅持把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作與全市和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作同步合拍，切實把政協(xié)工作融入全區(qū)工作大局。同時，區(qū)委也始終把政協(xié)工作作為區(qū)委總體工作的重要組成部分，切實保障、扎實推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

堅持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委書記楊藝文在區(qū)政協(xié)十屆一次會議開幕式講話上就明確提出，要“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)工作的政治方向；堅持團結(jié)和民主兩大主題，在凝心聚力上做出新的貢獻；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在推進豐臺改革發(fā)展中建功立業(yè)；堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履職能力和水平”的總要求。在此基礎(chǔ)上，十屆區(qū)政協(xié)常委會結(jié)合新的形勢任務(wù)，提出了要在堅決維護核心中體現(xiàn)政協(xié)性質(zhì)，要在傾力服務(wù)中心中彰顯政協(xié)價值，要在廣泛凝聚人心中展現(xiàn)政協(xié)作為的工作總思路，切實做到圍繞中心不偏向，服務(wù)大局不游離，自覺融入發(fā)展、參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。

區(qū)政協(xié)主席劉宇一行到長辛店地區(qū)對豐臺區(qū)天主教愛國會、伊斯蘭教協(xié)會、基督教三自愛國會進行走訪調(diào)研

從2015年起，區(qū)委、區(qū)政府就會同區(qū)政協(xié)制定年度協(xié)商工作計劃，今年進一步按照區(qū)第四次政協(xié)工作會議要求進行了規(guī)范。協(xié)商計劃原則上每年分別確定1到2項議政會議題、議政性常委會議題、議政性主席會議題、四項季度協(xié)商懇談會議題、若干項視察考察等活動，并明確了議題的調(diào)研、協(xié)商、成果報送、轉(zhuǎn)化、反饋等工作機制和要求。同時，區(qū)委、區(qū)政府還將政協(xié)年度協(xié)商計劃實施情況、提案辦理工作納入政府行政效能考核體系。每一份政協(xié)提案、重要的社情民意信息都由區(qū)委書記、區(qū)長或主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示落實。形成了區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人列席區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門會議制度、情況通報制度。區(qū)委黨校和社會主義學(xué)院還把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和協(xié)商民主建設(shè)等內(nèi)容納入干部培訓(xùn)之中，有力促進了政協(xié)工作的順利開展。

對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展問題、事關(guān)人民生活的重大問題、關(guān)系全局性的重要政策舉措，堅持做到了先協(xié)商、后決策。涉及重大的人事問題，區(qū)委都主動征求政協(xié)意見。同時，區(qū)委發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用，每年都安排一項重要議題，由區(qū)政協(xié)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織，邀請各黨派團體參加，同區(qū)委、區(qū)政府集中協(xié)商。2016年的議題是“推進都市生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”，2017年是“落實產(chǎn)城融合發(fā)展理念，推進河西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。通過組織黨派團體協(xié)商，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

認真履行政協(xié)職能

堅持黨和政府工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，各方智慧和力量就匯聚到哪里的要求，始終堅持緊扣服務(wù)決策、促進發(fā)展獻計出力，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為。

2015年以來，按照政協(xié)年度協(xié)商計劃的要求，常委會不斷創(chuàng)新協(xié)商形式，針對區(qū)“十三五”專項規(guī)劃編制、擴大醫(yī)療定點單位范圍、特殊困難家庭幫扶工作、促進文化創(chuàng)新工場建設(shè)、河道截污治污等重要議題開展了季度協(xié)商。組織委員深入調(diào)研，同區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)黨政部門負責(zé)人深度溝通，提出了近百項合理化建議，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量。

將全體委員按照區(qū)域特征，以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，分為8個委員地區(qū)活動組，定期開展主題活動，比如針對推進城市化進程、地區(qū)環(huán)境治理、社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老助殘項目實施等，開展調(diào)研視察和協(xié)商交流，使地區(qū)活動組成為參政議政的渠道、聯(lián)系基層的橋梁。搭建政企對接服務(wù)平臺。舉辦“豐臺區(qū)政協(xié)服務(wù)企業(yè)、助推發(fā)展對接會”，政協(xié)委員中的企業(yè)家和區(qū)發(fā)改委、住建委等相關(guān)政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加，企業(yè)介紹情況、反映問題，政府部門解讀政策、對接服務(wù)，搭建了政企溝通、聯(lián)系和服務(wù)的平臺，全面提升了服務(wù)效率和質(zhì)量。搭建“愛豐臺基層行”實踐活動平臺。發(fā)揮委員界別特色和專業(yè)優(yōu)勢，組織委員到基層群眾中開展健康、法律、政策咨詢服務(wù)和文化交流活動。以此為切入點，委員們深入實際摸清基層真實情況，了解民生熱點問題，集合眾智，提出解決問題的辦法，各項活動的開展得到了基層單位和群眾的點贊與歡迎，讓人民群眾感受到了政協(xié)離自己很近。

常委會采取廣泛征集線索、擴大交流培訓(xùn)、實行立案聯(lián)審、歸并同類提案、增加集體提案比重等措施，提案質(zhì)量明顯提高。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、辦理部門月調(diào)度、各專委會參與、黨派團體和委員協(xié)同合作、宣傳媒體及時跟進，創(chuàng)新了提案辦理協(xié)商形式，提升了提案辦理協(xié)商的效能和組織化程度。同時，也將重點提案辦理協(xié)商項目納入年度協(xié)商工作計劃，形成了統(tǒng)籌辦理主要議題的有效機制。

常委會及時完善了與各黨派團體的聯(lián)系制度，采取定期走訪、座談等形式加強與各黨派團體的聯(lián)系。堅持經(jīng)常性地向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報政協(xié)情況；積極邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表參加政協(xié)組織的調(diào)研、座談、視察、專項民主監(jiān)督等活動，支持他們就本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題提出建議，為他們在政協(xié)發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好條件。區(qū)政協(xié)全會期間，專門安排各民主黨派、工商聯(lián)作大會重點發(fā)言，區(qū)政協(xié)已成為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的重要平臺。同時，制定《關(guān)于加強與委員聯(lián)系的辦法》，健全完善了主席、副主席、秘書長聯(lián)系常委，專委會聯(lián)系界別，常委聯(lián)系委員的工作機制，積極走訪委員所在單位，增進感情，加強聯(lián)絡(luò)和工作交流，幫助他們協(xié)調(diào)解決困難和問題。

作者系北京市政協(xié)委員、豐臺區(qū)政協(xié)主席

責(zé)任編輯 張斯偉