王貝娜

摘 要：公安學(xué)學(xué)科管理與公安實戰(zhàn)是指導(dǎo)關(guān)系、推動關(guān)系，學(xué)科建設(shè)服務(wù)于公安實戰(zhàn)，對于公安實戰(zhàn)具有現(xiàn)實意義。本文將對公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)相協(xié)調(diào)的必要性進行分析研究，并提出協(xié)調(diào)發(fā)展公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)的具體策略，同步推動公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：公安學(xué)學(xué)科建設(shè)；公安實戰(zhàn)；協(xié)調(diào)性發(fā)展

目前，我國的公安學(xué)院比較傾向于理論知識學(xué)習(xí)，在學(xué)科安排上，也是理論學(xué)習(xí)多余實戰(zhàn)演習(xí)，對于公安對于這種暴力性機構(gòu)與實戰(zhàn)能力要求較高的特殊職業(yè)來說，無疑是阻礙了實踐性公安人才的發(fā)展。因此，必須勵精圖治，改變我國公安學(xué)院的學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)展與公安實戰(zhàn)相協(xié)調(diào)的公共學(xué)學(xué)科建設(shè)。

一、公安學(xué)學(xué)科建設(shè)簡介

社會的發(fā)展以及學(xué)科本身的發(fā)展會不斷改變對知識的需求，這將導(dǎo)致原本的知識理論出現(xiàn)滯后、錯誤等情況，學(xué)科建設(shè)就是為了避免這種情況的出現(xiàn)。公安學(xué)學(xué)科建設(shè)主要是依據(jù)公安學(xué)學(xué)科發(fā)展需要以及公安隊伍建設(shè)需求改進理論知識，將其提升到一個新的高度，培育符合現(xiàn)代社會需求的公安人才。

隨著社會的不斷發(fā)展，公安職責(zé)以及工作內(nèi)容、工作對象也在不斷的發(fā)生變化，需要公安學(xué)院盡快培育出一批具有先進文化知識和實戰(zhàn)能力的人才，滿足國家對公安隊伍建設(shè)的需要。本文所講述的公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的重要手段和必要手段。公安學(xué)學(xué)科理論體系的雛形就是來自于公安實戰(zhàn)。因此，它的更新與進步同樣需要公安實戰(zhàn)的支持。缺少公安實戰(zhàn)，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)就無法滿足實際需求。

目前，我國公安學(xué)學(xué)科建設(shè)取得了一些較為優(yōu)異的成績，不論是在學(xué)術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)、研究團隊方面，都具備了與國際水平較為接近的力量和成果。但是，現(xiàn)代社會對公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的需求是復(fù)雜的、高端的，以目前的建設(shè)水平來看，還有很大的提升空間與空白處需要填補。在公安學(xué)的某些領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了是實際需求嚴重脫節(jié)的問題，對公安院校學(xué)院教育造成了嚴重的負面影響。可以說我國公安學(xué)學(xué)科建設(shè)有待長足的發(fā)展。

二、公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性研究

不論是從公安的職業(yè)需求來講，還是從公安這一職業(yè)的性質(zhì)來講，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展都是具有必要性的。公安學(xué)學(xué)科建設(shè)無法與公安實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，那么公安學(xué)院也就沒有了教育的實際價值，其所教導(dǎo)出來的學(xué)生也將無法適應(yīng)公安職業(yè)的需求。

（一）公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)自身建設(shè)與發(fā)展的需要

1.公安學(xué)學(xué)科的性質(zhì)決定了它的必要性

公安學(xué)學(xué)科主要學(xué)習(xí)案件偵破、警務(wù)活動開展一類的實踐性知識。一個優(yōu)秀的警務(wù)人員除了需要具備超強的理論知識以外，還需要具備敏銳的洞察力、邏輯思維能力以及作戰(zhàn)與指揮作戰(zhàn)能力，這是公安學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)的必然要求和教育重點。只有公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠保障公安學(xué)院人才具備處理基本警務(wù)事件和復(fù)雜警務(wù)事件的能力。公安學(xué)學(xué)科涉及的知識面積非常廣泛，多種學(xué)科相互交融，最終考察學(xué)員的實際工作與作戰(zhàn)、作戰(zhàn)指揮能力，如果公安學(xué)學(xué)科無法與公安實戰(zhàn)相結(jié)合，將使學(xué)員無法具備較強的實踐能力。

2.公安學(xué)學(xué)科的發(fā)展依賴于公安實戰(zhàn)

對于公安學(xué)這一新興的學(xué)科來說，它的根基就是公安實戰(zhàn)，一切的公安學(xué)學(xué)科理論知識都是來源于公安實戰(zhàn)，總結(jié)于公安實戰(zhàn)經(jīng)驗，大多數(shù)的公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，包括犯罪心理學(xué)、刑偵學(xué)科等，它們的學(xué)科理論無一不是來自于對于實際案件偵查、偵破以及公安作戰(zhàn)的經(jīng)驗總結(jié)。公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保障公安學(xué)學(xué)科建設(shè)能夠源源不斷的汲取實戰(zhàn)資源，更新理論知識，不至于長時間的停滯在同一理論階段，并使公安學(xué)學(xué)科建設(shè)更具現(xiàn)實意義與實際效應(yīng)。

（二）它是公安實戰(zhàn)作業(yè)的需要

單純又脫離實際的公安學(xué)學(xué)科建設(shè)根本無法滿足公安人才需求，也無法為國家培育出具備實戰(zhàn)能力的公安人才。在實際的工作當中，任何警務(wù)作業(yè)的開展都離不開公安學(xué)理論的支持和指導(dǎo)，但是任何理論的綜合和成熟都離不開現(xiàn)實的支持和佐證。當前的社會是一個復(fù)雜的社會，各類型的犯罪案件層出不窮，犯罪人員的動機與犯罪心理也是讓人難以捉摸，包括一些高科技的犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，給公安偵破工作帶了巨大的難度。運用簡單的公安學(xué)理論知識，根本無法起到有效的案件偵破作用，只有與公安實戰(zhàn)相結(jié)合的公安學(xué)理論知識才能給與實際工作更有價值的指導(dǎo)。

（三）公安學(xué)學(xué)科建設(shè)是公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)的智力支撐，它們之間的發(fā)展和進步是分不開的

人才的培養(yǎng)離不開科學(xué)、優(yōu)秀的理論知識的支撐。對于公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)來說，科學(xué)先進的理論知識、優(yōu)質(zhì)的教師隊伍、合理的學(xué)科管理等就是它的智力支撐，而這一切條件都依賴于公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展才能保障教學(xué)隊伍建設(shè)與理論體系建設(shè)符合實際需要，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)之間是同步發(fā)展與進步的關(guān)系。公安實戰(zhàn)人才需求發(fā)展推動和刺進公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，公安學(xué)學(xué)科發(fā)展與進步則滿足公安實戰(zhàn)人才需求。由此可見，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的必然需求，也是公安實戰(zhàn)人才隊伍培養(yǎng)的必然需求。

三、如何協(xié)調(diào)發(fā)展公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)

理論教育與軍事教育共同發(fā)展是公安學(xué)院教育、軍事學(xué)院等暴力機關(guān)人才培養(yǎng)學(xué)院永遠不過時的理論。拿公安學(xué)院教學(xué)來講，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是公安學(xué)院開展教育教學(xué)必須堅持的原則。

（一）以科研增強公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)發(fā)展的動力

科研是發(fā)展一門學(xué)科永恒不變的主題和方式?，F(xiàn)代公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，未來的社會是科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)科技主導(dǎo)的社會，早之前就有人寓言“21世紀是網(wǎng)絡(luò)世紀，不懂計算機的人就是半個文盲”，而今社會的發(fā)展也證實了這一點。在對待公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)，也需要不斷的進行科研，對公安學(xué)學(xué)科進行科研、對公安實戰(zhàn)進行科研、對公安實戰(zhàn)技術(shù)進行科研，必須要使公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)相結(jié)合，并使之能夠與現(xiàn)代公安工作相結(jié)合，以科研承載公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，以公安實戰(zhàn)推動公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，而后，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)才能為公安實戰(zhàn)、公安工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。

（二）以公安實戰(zhàn)為主要研究和建設(shè)對象之一，發(fā)展公安學(xué)學(xué)科建設(shè)

對于公安實戰(zhàn)與公安學(xué)學(xué)科之間的關(guān)系，筆者認為，它們之間是相互服務(wù)、相互指導(dǎo)與相互推動的關(guān)系。因而公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)當是二者之間共同發(fā)展，而不是某一主體單方面的發(fā)展。以公安實戰(zhàn)作為主要研究和建設(shè)對象之一，是為公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供資源，同時也是在發(fā)展公安學(xué)學(xué)科建設(shè)。以公安實戰(zhàn)為主要研究和建設(shè)對象需要研究者們深入公安實戰(zhàn)，探討公安實戰(zhàn)過程中體現(xiàn)出來的學(xué)科知識和理論。

（三）建立公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機制、互動機制

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要得到機制的保障。科研人員首先要做的就是建立公安學(xué)學(xué)科與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機制與互動機制。不斷的拓展公安學(xué)學(xué)科科研人員與在職公安人員、一線公安作戰(zhàn)部隊之間的溝通交流渠道，就典型的作戰(zhàn)案例、偵查案例等，雙方人員進行探討。諸如這一類的交流活動要定期開展、頻繁開展?？梢灾贫ㄓ嘘P(guān)的保障機制，保證雙方的交流研討能夠高效化進行。開展公安學(xué)學(xué)科科研人員與公安在職人員、一線作戰(zhàn)隊伍交流研討會議主要是為了提升公安學(xué)學(xué)科理論與公安實戰(zhàn)需求的交融程度。除此之外，還可通過派遣有經(jīng)驗的公安警務(wù)人員參與公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，或者排遣公安學(xué)學(xué)科科研人員參與公安實戰(zhàn)，從實戰(zhàn)中汲取經(jīng)驗與建設(shè)資源。

保障公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化、科技化公安隊伍的實際需求，制定雙方交流合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機制需要雙方人員深入合作，交互合作，通過人員排遣、崗位交換等方式，加強兩項工作之間的融合。

（四）大力改革學(xué)科、課程專業(yè)與師資建設(shè)

學(xué)科改革與建設(shè)、課程專業(yè)發(fā)展以及師資團隊的建設(shè)是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)預(yù)計公安團隊發(fā)展的重要條件和力量，三者缺一不可。公安學(xué)學(xué)科改革、課程專業(yè)發(fā)展以及師資建設(shè)三者之間需要協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還要與公安學(xué)學(xué)科建設(shè)、公安實戰(zhàn)、公安人才隊伍建設(shè)形成統(tǒng)一體，把握國際公安學(xué)建設(shè)風(fēng)向，看準國內(nèi)公安隊伍需求與弱點，發(fā)展與實際需求相適應(yīng)的公安學(xué)學(xué)科建設(shè)。大力改革學(xué)科、課程專業(yè)與師資建設(shè)主要可以從以下幾個方面進行：

1.以公安實戰(zhàn)需求為根本，發(fā)展公安特色學(xué)科專業(yè)

我國現(xiàn)有的公安院校分為武警學(xué)院、邊防、消防、警衛(wèi)以及公安干警、刑偵等幾個類型，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展需要根據(jù)不同類型公安學(xué)院的需求與特點進行。例如武警消防學(xué)院則應(yīng)當以消防理論建設(shè)與發(fā)展為主，突出消防實戰(zhàn)特色與技能建設(shè)，而刑偵一類學(xué)院則應(yīng)當以刑警實戰(zhàn)需求與發(fā)展進行，努力發(fā)展刑偵技術(shù)與案件偵破理論。總之，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)當以公安實戰(zhàn)需求為根本，以不同公安學(xué)系特色為導(dǎo)向，以公安人才隊伍建設(shè)及該學(xué)科建設(shè)空白為主要內(nèi)容進行發(fā)展和壯大，不同特色的公安職業(yè)應(yīng)當發(fā)展建設(shè)專門的公安學(xué)學(xué)科研究團隊，突出本專業(yè)的特點和需求，形成不同體系的公安學(xué)學(xué)科，圍繞發(fā)展實際發(fā)展的要點，開展具有實際效應(yīng)的公安學(xué)學(xué)科研究與建設(shè)。

2.以公安實戰(zhàn)發(fā)展變化為牽引，創(chuàng)建發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是突出公安學(xué)學(xué)科建設(shè)特點與差異性的主要方式和主要內(nèi)容。學(xué)科專業(yè)建設(shè)同時也是解決公安實戰(zhàn)需求最直接的途徑。學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的二級系統(tǒng)，它的建設(shè)與發(fā)展直接反應(yīng)在公安人才培養(yǎng)上。公安學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)主要是進行剔除、保留與發(fā)展。“剔除”主要選擇重復(fù)的專業(yè)科目部分，將具有共性的專業(yè)融合在一起，實施個性教學(xué)；保留則主要保留公安實戰(zhàn)需求量大、個性特點較為強烈，具有突出特殊性的專業(yè)科目；發(fā)展則是依據(jù)當前公安實戰(zhàn)需求與公安學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)空白為導(dǎo)向，發(fā)展建設(shè)新興公安學(xué)學(xué)科專業(yè)，培育新型人才，發(fā)展新型理論知識與專業(yè)技術(shù)，全面滿足公安實戰(zhàn)發(fā)展需求。創(chuàng)新發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)還需要學(xué)科研究人員不斷的深入的社會、深入給公安集體，探尋公安實戰(zhàn)發(fā)展最缺失的部分，而后通過學(xué)科專業(yè)建設(shè)進行彌補。除此之外，筆者認為，近幾年來，我國各種暴力分子、獨立分子與反黨分子崛起，在各地制造突發(fā)事件，因此還應(yīng)當大力發(fā)展應(yīng)急與突發(fā)事件處理專業(yè)、管理專業(yè)，改善當前公安隊伍處置突發(fā)事件能力薄弱的問題，迎合當前社會發(fā)展需要，培育具備突發(fā)事件處理能力的新型人才。

3.創(chuàng)新課程理念、加快課程建設(shè)

課程理念與課程建設(shè)是更新公安學(xué)院教學(xué)模式，配合公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要方式。創(chuàng)新課程理念，加快課程建設(shè)的目的主要是為了提高公安學(xué)員的實戰(zhàn)能力和工作素養(yǎng)，同時積極配合公安學(xué)學(xué)科進行發(fā)展建設(shè)。以公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)為基礎(chǔ)，對課程設(shè)置進行調(diào)整，實施適合于公安學(xué)學(xué)科建設(shè)和公安實戰(zhàn)人才培養(yǎng)的課程是創(chuàng)新課程理念、加快課程建設(shè)的實施措施之一，公安學(xué)員應(yīng)當明確公安文化教導(dǎo)、實戰(zhàn)培養(yǎng)以及學(xué)科建設(shè)三者之間的關(guān)系，根據(jù)三者的關(guān)系對課程進行調(diào)整，提高公安學(xué)員對理論知識的運用能力，努力展現(xiàn)公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的價值和效果，同時配以實戰(zhàn)訓(xùn)練，提升公安學(xué)員的實戰(zhàn)能力，并練就他們敢于沖鋒、敢于拼搏、敢于犧牲的精神以及應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.以優(yōu)化師資為出發(fā)點，大力建設(shè)公安學(xué)院師資團隊

師資團隊的建設(shè)始終是公安學(xué)學(xué)科建設(shè)永恒不變的內(nèi)容，目前，公安學(xué)院的教師隊伍無論是在理論基礎(chǔ)上，還是在實戰(zhàn)基礎(chǔ)上都存在一定的缺失。一部分的老師來是來自于專業(yè)院校的畢業(yè)生，幾乎從未接觸過公安實戰(zhàn)；一部分是來自于基層部隊經(jīng)驗豐富的干警，他們則是畢業(yè)多年，久經(jīng)沙場的戰(zhàn)士，在戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)等方面具有較強的能力，但是所學(xué)的理論知識缺不乏有些過時。因此，在建設(shè)公安學(xué)科的同時，應(yīng)當大力建設(shè)公安學(xué)院師資團隊，擇優(yōu)選擇具備實戰(zhàn)能力和先進理論知識的人才。

四、結(jié)束語

建設(shè)公安隊伍，提升公安隊伍工作素質(zhì)是現(xiàn)代社會建設(shè)與發(fā)展的必然要求。作為建設(shè)實戰(zhàn)化公安隊伍的基礎(chǔ)，公安學(xué)學(xué)科建設(shè)也應(yīng)當?shù)玫介L足的發(fā)展。公安學(xué)學(xué)科建設(shè)與公安實戰(zhàn)相結(jié)合才能保障公安學(xué)學(xué)科建設(shè)符合實際、符合現(xiàn)代社會對公安隊伍的建設(shè)需要。

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