沙吾列.金斯汗

本國塔城市農作物生產由2004-2013年達到了“十連增”，整體產量由4.70億t提高到了6.03億t，其中小麥產量持續(xù)增加。但本國農作物生產受到各項因素的影響，農作物生產已步入高成本過程，生產費用開始大于國際平均水準；并且中國氣候差異、災害常常出現，農業(yè)自然災害對糧食產量的影響顯著，加上小麥需求表現剛性與結構性增加，而小麥種植面積整體上位縮小趨勢，是本國的小麥安全面臨較大挑戰(zhàn)。

1 農業(yè)自然問題對小麥產量造成的不良影響

1.1變量選擇

1.1.1小麥預期收益 和小麥價格、成本等要素相比，作物預期收益對農民生產行為的影響較大，伴隨糧食流通體制的改革，小麥凈利潤便成為市場資本是否愿意進到糧食生產領域的重要依據，該又把小麥上一年的收益當作當年的預期收益。

1.1.2農業(yè)設備化技術性能 從長期來看，決定農作物產量水平最關鍵的因素為資源稟賦與技術進步，伴隨農業(yè)機械化科技水平的不斷提升，糧食生產力逐漸提高，從而促進農作物增產確保糧農增長。

1.1.3財政支農力度 農作物生產運營離不開政府巨大的財政支持，農業(yè)要求依靠財政費用進行支撐。在財政支農費用中，國家發(fā)布的各項政策性資金都會對小麥產量有較大影響

1.1.4化肥投入 小麥增產的途徑較多，加大農業(yè)資金投入是非常重要的瓶頸要素。在糧食產量的各種增長指標中，化肥的使用作用應該可以達到30%～40%。增加糧食的物質投入在短時間內對農作物產量具有正向作用。

1.1.5施種面積 耕地是農作物生長的載體，其數量與質量是確保提高農作物產量的重點?；实倪^量使用等影響了耕地質量的增加，糧食產量一定要有穩(wěn)定的耕地面積作為保障。

1.1.6農業(yè)就業(yè)人數 農業(yè)就業(yè)人口和糧食產量高度有關，但伴隨勞動力人口老齡化現況的出現，農業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，這大大影響著國家糧食的生產運營。

1.2模型估計結論

1.2.1農業(yè)就業(yè)人數 對小麥產量擁有顯著的負作用，這和估計結果不同，主要是由于隨著農業(yè)勞動力的移動，在國內農業(yè)從業(yè)人口中，關鍵由老齡勞動力進行農業(yè)發(fā)展，老齡人口在農業(yè)生產技術使用、農業(yè)生產運營狀況、農業(yè)生產運營收入、農業(yè)生產體系方面都表現出明顯的劣勢。

1.2.2農業(yè)設備化水平 農業(yè)設備化水平的提升對小麥產量起到明顯促進功能，農業(yè)設備化水平經過1%的顯著性測驗，這和預期相同。但本國的基本農田是家庭小規(guī)模化，大面積的農業(yè)設備效應難以形成，機械化生產具有較大的時滯性。小規(guī)模的家庭生產很難出現大規(guī)模的農業(yè)操作規(guī)模效益，又因為生產性農田人均占有量小，導致多方農業(yè)生產人員就更難合作尋求，難以買現小麥產量的提高。

1.2.3 預期收益 小麥預期效益對小麥產量有明顯的正向功能，小麥凈利潤對小麥產量的功能系數是0.0042，表明種糧收益是影響農戶生產投入情況的關鍵變量，當小麥收益提升時，農戶的預期種糧效益也會隨之增加，農戶一方面會加大糧食生產規(guī)模，擴大糧食的種植面積，一方面會增加精耕細作的程度，進而提高農作物的產量。

1.2.4 成災范圍 成災面積對糧食產量具有明顯的負向作用，這個上文的理論預期一樣，成災面積對糧食產量的彈性指數為-0.1717，表明成災率每減少1%，主產區(qū)的小麥產量將提升17.3%。這說明本國的預防與治理農業(yè)自然災害領域獲得了較好的成效，小麥的整體生產能夠得到了較大的提高。

2 處理措施

基于上文研究結果，本文分析，需穩(wěn)定塔城市的小麥生產，除穩(wěn)定小麥播種面積與加速農業(yè)技術創(chuàng)新以外，需注重自然災害對小麥生產的影響，逐漸提升抵抗自然災害的水平。

2.1提高農業(yè)基礎設備的財政支持力度

需把修復水毀項目當作防災任務的重點，從每一個過程抓緊落實，讓旱澇保守的農田面積逐漸擴大。健全的農業(yè)基礎設備是抵抗自然災害的根源，各省政府需逐漸增加對農業(yè)基礎設備發(fā)展的投入，農村基層結構需強化對農業(yè)基礎設備的管理與維護，確保農業(yè)基礎設備正常工作。

2.2建立完善的農業(yè)災害保險機制

建立完善的國家農業(yè)保險相關機制，把國家的農業(yè)保險引向法制化道路。國家需加速農業(yè)保險的立法，用法律的方式規(guī)范農業(yè)保險的運營主體、參加主體、收益人員的權利和義務關系，明白政府在執(zhí)行農業(yè)保險中需發(fā)揮的作用與職能。健全農業(yè)自然問題的預報、報警體制，編制災害的應急方案，強化災害的處理，災后的補救和重建任務。

2.3研究抗災新品種

農業(yè)的自然問題是無法避免的，而抵抗自然災害除了需加強農業(yè)基礎設備建設之外，還需提高農作物自身的抗災性能，如農業(yè)作物的耐旱、耐洪、抗病蟲等性質有利于其抗災能力的提高，農業(yè)技術工作者要注重研發(fā)與培育具有這些特征的新品種。