高曉軍

摘 要：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得財政資金運行環(huán)境變得更加的復(fù)雜，因此如何確保財政資金在此環(huán)境下安全的流轉(zhuǎn)使用，成為研究的主要內(nèi)容。通過對財政資金安全管理的分析，得出加強會計基礎(chǔ)管理，能夠極大程度上確保財政資金的安全性，因此提出加強會計基礎(chǔ)管理措施。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)管理 財政資金 安全性 資金流動性

財政資金作為地方建設(shè)的支撐，資金的使用安全性與效率，直接影響著政府工作效率與社會形象，基于防腐倡廉政策，加強財政資金安全管理工作，極大程度上能夠提高政府以及內(nèi)部人員的工作效率，對建設(shè)廉潔清正的隊伍，有著現(xiàn)實的意義。

一、會計基礎(chǔ)管理意義

會計基礎(chǔ)工作作為會計工作的前提與基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，使得會計基礎(chǔ)管理工作備受人們的重視?；谪攧?wù)報告制度與政府會計制度框架，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)。會計基礎(chǔ)管理主要是加強財務(wù)報表管理，以及財務(wù)處理、會計賬簿、會計憑證等的管理，以加強資金管理力度，確保資金流通的安全性，進而優(yōu)化資源配置。

二、財政資金安全管理存在的問題

財政資金安全管理工作，存在著以下問題：管理薄弱。財政資金安全管理的意識程度不夠，部分地方政府重分配，忽視資金監(jiān)督管理，使得資金監(jiān)管不到位。部分崗位設(shè)置不合理，內(nèi)部控制制度落實力度不夠，或者制度存在缺失問題，制度執(zhí)行力度不夠。加之財政資金管理不規(guī)范，使得財政資金流通的風(fēng)險性較大；國庫集中支付制度改革深度不夠。雖然國庫集中支付制度改革，已經(jīng)取得了極大的效果，但是還存在著諸多問題。具體體現(xiàn)在改革范圍較小，未涉及到所有財政性資金，沒有實現(xiàn)集中支付，同時零余額賬戶不完善，實有資金賬戶難以被完全代替；資金管理存在問題。預(yù)算單位留有大量實有資金賬戶，極易造成資金脫離財政監(jiān)管。以及基于三權(quán)下，預(yù)算賬戶與資金監(jiān)管問題；信息化管理程度低，財政業(yè)務(wù)精細化程度低下?，F(xiàn)階段我國預(yù)算執(zhí)行管理工作的精細化程度加深，但是資金支付手段較為落后，工作量較大，但是專業(yè)人員不足，人工操作極易發(fā)生隱患，財政資金管理效率低下。

三、會計基礎(chǔ)管理強化措施

（一）加強內(nèi)部監(jiān)督

對于內(nèi)部控制活動，通過完善財政部門監(jiān)督制約機制，構(gòu)建完善的財政資金分配管理機制，合理分配財政資金管理權(quán)利，實現(xiàn)財政部門之間的相互制約與監(jiān)督。同時積極的運用財政監(jiān)督手段，加強對內(nèi)部部門資金使用情況的監(jiān)督與管理，同時發(fā)揮上級財政部門對下級部門預(yù)算收支監(jiān)督作用。利用ERP系統(tǒng)，通過內(nèi)部牽制制度以及用戶監(jiān)督管理機制。做好會計人員培訓(xùn)工作，使其能帶給熟悉并且掌握會計軟件的使用情況。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，不僅需要充分的發(fā)揮上下級相互監(jiān)督的作用，還可以發(fā)揮會計人員隊伍之間的監(jiān)督與制約，進而達到財政資金風(fēng)險管控的目的。

（二）落實財政預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作

財政總預(yù)算會計工作作為各級政府財政性資金活動的主要工具，若能夠有效的落實，則能夠極大程度上提高財政部門資金管理，以及財務(wù)核算與反映、監(jiān)督等在工作的效率。加強會計基礎(chǔ)管理工作，則需要針對現(xiàn)有的財政資金管理工作，所存在的問題，結(jié)合《規(guī)定》內(nèi)容，構(gòu)建全面的、系統(tǒng)的財政資金預(yù)算會計管理機制，以指導(dǎo)各級財政部門落實資金管理工作。各級財政部門，則需要明確崗位職責(zé)，清晰自身財政資金管理工作內(nèi)容，落實財政預(yù)算會計基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范財政資金收付以及調(diào)度管理工作，加強會計監(jiān)督，做好全面預(yù)算執(zhí)行工作，以及印章與票據(jù)管理等基礎(chǔ)工作。

（三）加強控制活動管理

強化會計基礎(chǔ)管理工作，從控制活動方面，則能夠確保管理階層命令能夠得到有效執(zhí)行。控制活動作為會計基礎(chǔ)管理工作發(fā)展的最終結(jié)果，主要出現(xiàn)在各階層以及職能部門之間。會計基礎(chǔ)工作政策與流程等，大部分工作需要遵循特定的規(guī)范以及制度原則，再實施各項工作的。若想充分的發(fā)揮會計基礎(chǔ)管理的作用，降低財政資金安全風(fēng)險，就必須要將會計基礎(chǔ)管理工作落實到實處，通過控制活動，減少會計工作的隨意性，將控制活動轉(zhuǎn)化為實際，將其作為實現(xiàn)財政資金風(fēng)險管控的主要機制。

四、結(jié)束語

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，財政資金安全的風(fēng)險系數(shù)比較高，為了充分的發(fā)揮財政資金的作用，則需要針對財政資金管理工作中存在的問題，加強會計基礎(chǔ)管理，提高財政部門工作效率，降低資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險，確保資金配置最大化。

參考文獻：

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