李晶

摘 要：公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心與目標(biāo)是要實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，保障每個公民都能接受均等的文化服務(wù)。圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中的一個重要場所，是為人們提供閱讀和學(xué)習(xí)機會的主要陣地。本文對公共文化服務(wù)均等化背景下的圖書館服務(wù)模式的創(chuàng)新策略進行分析與探討，旨在提高圖書館的服務(wù)水平，拓展圖書館的服務(wù)范圍。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)均等化 圖書館 公共服務(wù)

中圖分類號：G25 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0020-01

引言

公共文化服務(wù)是我國精神文明建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，對公共文化服務(wù)體系進行完善，是為群眾提供全面的文化服務(wù)以及知識服務(wù)的重要途徑。在公共文化服務(wù)發(fā)展過程中應(yīng)積極加強對公共文化服務(wù)的完善，實現(xiàn)均等化服務(wù)，均等化服務(wù)的內(nèi)涵是要為所有的公民提供均等的服務(wù)機會，與教育均等化一樣，使每個人都有機會接受文化服務(wù)。圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系中的一個重要組成部分，在傳統(tǒng)的理念中對圖書館的定位是提供圖書服務(wù)的場所。在信息技術(shù)時代，圖書館的職能已經(jīng)發(fā)生了改變，圖書館不僅是為人們提供閱讀資料的場所，更多的是要為人們提供創(chuàng)新服務(wù)，提供知識服務(wù)，這也是知識經(jīng)濟時代圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和趨勢。在公共文化服務(wù)均等化背景下，圖書館的服務(wù)范圍要不斷拓展，為更多人群提供圖書館的圖書服務(wù)、信息服務(wù)、知識服務(wù)。當(dāng)前我國圖書館建設(shè)過程中，圖書館的覆蓋范圍雖然進一步拓展，但圖書館的覆蓋范圍依舊不夠廣泛，尤其是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，群眾的精神文化生活比較匱乏，圖書館、科技館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不全面，對當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕町a(chǎn)生了很大影響。對此，必須要積極加強對圖書館的建設(shè)，在圖書館發(fā)展過程中建立覆蓋范圍更廣泛的公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)圖書館服務(wù)的均等化。

一、公共文化服務(wù)均等化的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)均等化是公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中的關(guān)鍵任務(wù)，也是保障公民基本文化權(quán)益的一個有效途徑，在精神文明建設(shè)過程中，是構(gòu)建和諧社會、維護社會公平的必然要求。公共文化服務(wù)是衡量一個國家先進與落后的指標(biāo)之一，一個國家的圖書館、文化館、博物館等各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、服務(wù)能力、分布范圍等基本決定了一個國家的文化水平。為了保障公民的基本文化權(quán)益，我國出臺了相應(yīng)的政策，提出要加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成比較完善的公共文化服務(wù)體系，使公共文化服務(wù)范圍可以不斷拓展，確保每個人都能接受公平的服務(wù)?？v觀當(dāng)前我國的公共文化服務(wù)建設(shè)局勢可以發(fā)現(xiàn)，我國中西部地區(qū)的公共文化服務(wù)相對于東部地區(qū)滯后，而且城市與農(nóng)村的差別也比較大，城市群眾接受公共文化服務(wù)的機會更多，農(nóng)村地區(qū)的群眾則由于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不及時而沒有機會接受均等的公共文化服務(wù)。因此，為實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，必須要積極加強對公共文化服務(wù)體系的全覆蓋，近年來黨中央連續(xù)出臺了一系列政策措施，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中的基本原則、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)進行明確，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中的公共文化服務(wù)體系完善的要求，為提高我國公共文化服務(wù)水平有重要的促進作用。

二、圖書館服務(wù)存在的問題

實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是精神文明建設(shè)過程中的一項重要任務(wù)，也是當(dāng)前時代背景下必須要完成的一項任務(wù)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是從根本上提高全體人民精神文化水平以及綜合素質(zhì)的途徑，在精神文明建設(shè)過程中，各種公共服務(wù)設(shè)施也發(fā)揮了重要的作用，比如圖書館、科技館等，這些公共服務(wù)設(shè)施可以為人們提供學(xué)習(xí)的場所，可以滿足人們在學(xué)習(xí)過程中的信息需求和知識需求。在公共文化服務(wù)均等化要求下，圖書館的服務(wù)模式還存在一些問題：

1.圖書館的服務(wù)范圍不夠全面

圖書館是公共服務(wù)文化中心，是面向所有群眾的，當(dāng)前我國的圖書館建設(shè)主要集中在城市地區(qū)，其服務(wù)范圍也主要集中在城市，對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的服務(wù)力度不夠，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群眾沒有機會接受圖書館服務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾的精神文化水平提升產(chǎn)生了一定的影響。

2.圖書館管理體制不完善

盡管圖書館的管理工作在不斷創(chuàng)新，但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，圖書館的管理工作也面臨著更大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共圖書館在長期發(fā)展過程中面臨的瓶頸較多，比如管理體制的滯后，導(dǎo)致圖書館的各種業(yè)務(wù)發(fā)展不順暢，而且缺乏高素質(zhì)的管理人才，對圖書館的各項服務(wù)功能的拓展產(chǎn)生了一定的阻礙和影響。

3.服務(wù)意識不夠創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的發(fā)展模式中，圖書館的管理工作一般都是分散的，圖書館提供的服務(wù)也主要是圖書服務(wù)，而且在各種管理細節(jié)上也缺乏監(jiān)控，靈活性不足，在為用戶提供服務(wù)的時候，也缺乏主動性和創(chuàng)新性。長此以往，會讓圖書館的管理模式僵化，由于不同用戶對圖書館資源的應(yīng)用能力不同，因此會導(dǎo)致圖書館的服務(wù)無法實現(xiàn)均等化發(fā)展。

三、基于公共文化服務(wù)均等化的圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新

1.加強總分館制度，拓展服務(wù)范圍

圖書館總分館制指的是以市區(qū)作為區(qū)域管理單元，對圖書館的服務(wù)范圍進行拓展，其中市區(qū)圖書館擔(dān)任管理角色，下轄縣域圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，由三者共同組成圖書管理群，對圖書館的作用進行發(fā)揮，在各區(qū)域內(nèi)都可以發(fā)揮相應(yīng)的作用。在圖書館總分館制度中，市區(qū)圖書館處于核心地位，縣域圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館則處于從屬地位，并且在圖書館財務(wù)、管理、服務(wù)等方面按照統(tǒng)一的管理制度，實現(xiàn)圖書館資源的最大化利用，促進圖書館服務(wù)均等化發(fā)展。在圖書館總分館制建立過程中，應(yīng)該要建立層次分明的管理體系，促進圖書館的各項職能得到有效分配，促進圖書館的各種資源得到充分配置和利用。從理論上講，圖書館的建設(shè)主要由市級文化部門負責(zé)，當(dāng)前我國的圖書館建設(shè)過程中市區(qū)圖書館以及縣域圖書館的建設(shè)更加完善，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)并沒有完全對應(yīng)的建設(shè)實體，因此在鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)多種問題，尤其是在一些經(jīng)濟條件欠發(fā)達地區(qū)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的影響，圖書館發(fā)展水平不高，導(dǎo)致圖書館建設(shè)工作開展不力，農(nóng)村地區(qū)的群眾無法接受圖書館服務(wù)。對此，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取多級政府聯(lián)合建設(shè)的發(fā)展模式，對圖書館多級管理體系進行完善，上一級政府為支持性建設(shè)主體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)過程中，縣域政府擔(dān)任了主要的建設(shè)責(zé)任，縣級部門要將圖書館建設(shè)任務(wù)分配下去，結(jié)合上級政府對圖書館建設(shè)過程中的各種資金、人力等方面的情況，對資源進行合理配置，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的圖書館服務(wù)體系可以逐漸形成，為更多群眾提供圖書館服務(wù)。

2.加強圖書館服務(wù)體系的完善

為了實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，則必須要加強圖書館服務(wù)體系的完善，圖書館服務(wù)體系的完善是基于圖書館管理模式創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，當(dāng)前很多地區(qū)意識到圖書館管理過程中的問題，努力朝著公共服務(wù)均等化的方向發(fā)展，加強圖書館公共服務(wù)平臺的建立。在具體的發(fā)展過程中應(yīng)該要積極加強對圖書館管理人員的積極性的調(diào)動，對圖書館管理模式進行轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)圖書館管理人員形成全面、均等的服務(wù)意識，對大眾提供均等服務(wù)。例如圖書館管理人員應(yīng)該要不斷培養(yǎng)信息意識，加強對各種新媒體平臺的應(yīng)用，對用戶在圖書館中獲取資源和信息的過程中遇到的各種問題進行解答，為用戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如當(dāng)前人們喜歡使用微信，圖書館可以加對公共微信平臺功能的完善，由專業(yè)人員服務(wù)微信服務(wù)平臺的運營，用戶可以通過微信公共平臺獲取相應(yīng)的圖書資源、信息資源、知識等，同時圖書館管理人員要及時與用戶互動，根據(jù)用戶反饋的消息對圖書館的信息資源進行拓展，對服務(wù)過程中的問題進行解決，以提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.對資源進行整合，實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)

為了實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，在圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新過程中，應(yīng)該要積極加強對圖書館各種資源的充分利用，要加強對多元整合模式的應(yīng)用，采用大中小布局、點線面聯(lián)合、零距離服務(wù)模式，實現(xiàn)圖書館公共文化服務(wù)的全覆蓋。例如在圖書館不斷發(fā)展過程中，對于一些建設(shè)實體圖書館不便的地區(qū)，可以加強對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備的普及，使得當(dāng)?shù)厝罕姷纳畎l(fā)生了很大改變，當(dāng)?shù)厝罕娨部梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)以及計算機設(shè)備對一些網(wǎng)絡(luò)資源進行查詢，圖書館可以加強對信息技術(shù)的應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)圖書館，從而使得圖書館的服務(wù)范圍得到拓展。例如不斷開展全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程，針對不同層級的行政區(qū)域內(nèi)的文化需求，開展不同類型的文化工作，各個層級之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實現(xiàn)對圖書館資源的整合，積極發(fā)揮圖書館的作用。另外，在公共文化服務(wù)均等化背景下，還可以加強對圖書館聯(lián)盟模式的應(yīng)用，圖書館聯(lián)盟是為了實現(xiàn)資源共享和利益互惠目的組織起來的一種圖書館聯(lián)合形式，在信息技術(shù)時代可以加強對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將各個地區(qū)的圖書館以及各種類別的圖書館有計劃有組織地結(jié)合起來，進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各種資源進行合理配置，發(fā)揮圖書館聯(lián)合整體資源優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)資源共享，保障公民基本文化權(quán)利。

結(jié)語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，圖書館在社會經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)中地位越來越高，為了促進圖書館的快速發(fā)展，要加強圖書館的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在精神文明建設(shè)過程中，必須要實現(xiàn)一個目標(biāo)，即公共文化服務(wù)均等化，當(dāng)前我國圖書館的服務(wù)模式還有一定缺陷，在圖書館發(fā)展過程中應(yīng)該要本著公共文化服務(wù)均等化要求，加強圖書館公共服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，并且結(jié)合各種新技術(shù)，使得圖書館公共服務(wù)功能更加完善，加強總分館制度以及圖書館聯(lián)盟的建設(shè)，使得圖書館的服務(wù)范圍更加廣泛，為更多群眾提供更多個性化、人性化的服務(wù)，真正實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，確保每個人能有機會接受圖書館服務(wù)，促進我國精神文明建設(shè)工作得到有效推進。

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