聯(lián)合獎懲典型案例

案例1誠信企業(yè)可獲免抵押貸款

福建省莆田市森達(dá)數(shù)控機(jī)械有限公司在2015年12月時通過“稅貸通”業(yè)務(wù)，獲得100萬元的純信用免抵押貸款，成為莆田涵江區(qū)首批受益于政府“稅貸通”放款的企業(yè)之一。

據(jù)了解，“稅貸通”是莆田市涵江區(qū)國地稅與郵政儲蓄銀行合作推出的針對“誠信”中小企業(yè)的融資產(chǎn)品，將企業(yè)商業(yè)信譽與其納稅信譽、稅收貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)。據(jù)介紹，該區(qū)小微企業(yè)只要達(dá)到納稅B級以上、年納稅額20萬元以上就可獲得首年最高授信100萬元的純信用免抵押貸款，符合準(zhǔn)入條件的中小企業(yè)憑自身信用就可從銀行獲得優(yōu)先的貸款支持，有效突破了企業(yè)缺乏抵押物這一融資瓶頸。2016年年初以來，該區(qū)國地稅聯(lián)合區(qū)金融辦已向郵儲銀行推薦8家優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)。

案例2誠信經(jīng)營可換“真金白銀”

“人無信不立，業(yè)無信不興”，企業(yè)誠信經(jīng)營，定能長久致遠(yuǎn)，發(fā)展興盛。浙江盛發(fā)紡織印染有限公司就是這樣一家信用企業(yè)。這家以制造、印染、家紡及研發(fā)等為一體的大型民營紡織企業(yè)在10多年的經(jīng)營中，始終秉持誠信守信原則，以信用為企業(yè)立身之本，也因此獲得了政府、銀行等相關(guān)單位的聯(lián)合激勵。

在政府激勵上，該企業(yè)2013年被浙江省工商局認(rèn)定為省AAA級“守合同、重信用”單位，2014年被浙江省工商局認(rèn)定為省著名商標(biāo)并獲知名商號等，2015年獲省專利示范企業(yè)等近20項榮譽；在技術(shù)激勵上，2013年被當(dāng)?shù)厥形M織部認(rèn)定為院士工作站，引進(jìn)了中國工程院院士，并于西安工程大學(xué)、東華大學(xué)展開密切合作；在資金激勵上，2012年～2015年，該企業(yè)連續(xù)被浙江眾誠資信評估有限公司及中國人民銀行評為企業(yè)信用等級AAA級企業(yè)，企業(yè)獲得銀行授信額度達(dá)到1億元。企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展期間，輕松融資千萬元以上。這為企業(yè)的發(fā)展注入了血液，從而為企業(yè)邁上高速發(fā)展的快車道提供了有力支撐。

案例3誠信納稅為小微企業(yè)提供“錢景”

“一直以為納稅是我們的責(zé)任和義務(wù)，沒想到現(xiàn)在誠信納稅還能幫我們解決融資問題，按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，我估計能貸到20多萬，真要為你們點贊?！毙∥⑵髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳女士說。她所點贊的就是近日浙江省淳安農(nóng)信聯(lián)社推出的“稅銀貸”。

2016年4月，浙江省淳安聯(lián)社與淳安稅務(wù)部門簽訂稅銀合作協(xié)議，優(yōu)化貸款審批流程，簡化貸款手續(xù)，穩(wěn)妥推進(jìn)“稅銀貸”業(yè)務(wù)試點工作。淳安聯(lián)社通過從稅務(wù)部門獲取轄內(nèi)小微企業(yè)的納稅信息和納稅信用評價結(jié)果，甄選資金支持客戶。目前，已為淳安千島湖金紫尖旅游開發(fā)有限公司發(fā)放“稅銀貸”2萬元。

據(jù)了解，“稅銀貸”使中小企業(yè)納稅信用信息增信功能得以實現(xiàn)，促進(jìn)中小企業(yè)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本，緩解中小企業(yè)融資難的困境，也通過納稅信息與信貸融資的有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)信用貸款發(fā)展，有力推動納稅信用資源與銀行信用資源的有效銜接。

案例4銀稅互動助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江新昌別克躍電動工具有限公司成立于1999年，是一家專業(yè)從事集高壓清洗機(jī)、園林電動工具等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。為實現(xiàn)更標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)管理、更大的生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)能以滿足公司發(fā)展及轉(zhuǎn)型的需求，該公司于2015年底購買了辦公樓達(dá)5000余平方米，租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房40,000余平方米，企業(yè)資金出現(xiàn)短缺，企業(yè)發(fā)展面臨困境，去年2月在得知新昌國地稅與農(nóng)商銀行簽訂了“稅銀貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，并沒有抵押物及擔(dān)保單位的情況下，可以憑納稅信用辦理貸款業(yè)務(wù)的消息后，抱著試試的心態(tài)前去銀行洽談，由于該企業(yè)納稅信用良好，近三年稅務(wù)機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)稅收違法行為，也無欠稅款，結(jié)果新昌農(nóng)商銀行憑著該企業(yè)的良好納稅信用，很快給該企業(yè)辦理了一筆1000萬的信用貸款，為守信納稅人提供了融資便利服務(wù)，幫助企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的動力。

案例5文明駕駛收獲“綠色通行證”

“以前總覺得文明駕駛是對自己和他人生命財產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)，沒想到這文明駕車還會獲得交警的獎勵，以后更要做遵紀(jì)守法的好司機(jī)?！庇兄?5年駕齡寧夏哈納斯能源發(fā)展有限公司的危化品運輸車駕駛員劉衛(wèi)東在拿到“綠色通行證”后感慨道，近10年里，他的駕駛證只因所駕車輛標(biāo)識不全而被記過1分。

據(jù)了解，駕駛員劉衛(wèi)東說的“綠色通行證”就是寧夏銀川市交警分局聯(lián)合銀川市文明辦、道路運輸管理局 、城市客運管理處對連續(xù)三個記分周期內(nèi)未記分的公路客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車輛、出租車駕駛員發(fā)放的“優(yōu)秀獎?wù)隆薄ｃy川市共有2922位文明守法、安全駕車的駕駛員獲此殊榮。

值得關(guān)注的是，“綠色通行證”還是一種殊榮的象征，標(biāo)志著這名駕駛員是一位遵紀(jì)守法、安全駕車的好司機(jī)。這張小卡片不僅可以在銀川市交警分局任何單位辦理任何業(yè)務(wù)時均可享受優(yōu)先服務(wù)，在銀川市車管所辦理車駕管業(yè)務(wù)時，還可憑此證在該所針對老、弱、病、殘、孕等特殊群體提供服務(wù)的綠色通道直接辦理。

案例1被列入經(jīng)營異常名錄 企業(yè)申請財政補助受阻

2016年11月7日，湖北省黃石某演藝公司的黃先生冒著大雨來到黃石市工商局信用監(jiān)管分局，問工作人員小趙：“我們公司不知什么原因無法申請國家財政補助？聽說持有國家文化部頒發(fā)的營業(yè)性演出許可證，就可以申請補助，我在2015年8月辦理了營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證，經(jīng)過一年多的努力，公司逐步走上正軌，現(xiàn)在正準(zhǔn)備申請補助，前幾天去有關(guān)部門辦理手續(xù)時，卻被告知我公司信用不好，不能申請?！秉S先生越說越激動。 隨后工商人員查詢得知，該企業(yè)因未在規(guī)定時間內(nèi)填報2015年度年報，已被列入經(jīng)營異常名錄。

據(jù)了解，國家發(fā)改委、工商總局等38個部門曾聯(lián)合簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，建立了跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信的經(jīng)營主體實行“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒措施。隨后幾天，該公司在工商人員的幫助下，補交了資料，移出了異常名錄。

案例2失信被執(zhí)行人買房受限

“你好，請問是湖南省常德市武陵區(qū)法院嗎？我是案件的被執(zhí)行人一方，我們和申請人一方已經(jīng)聯(lián)系好了，想3月15日下午從老家趕過來法院協(xié)商還錢，請執(zhí)行局法官有空為我們主持協(xié)調(diào)，請求法院將我從失信人名單中刪除！”湖南省常德市武陵區(qū)人民法院辦公室電話另一頭傳來失信被執(zhí)行人任某急切的聲音。

原來，被執(zhí)行人任某想在長沙買房，因被列入失信被執(zhí)行人“黑名單”，貸款審批無法通過。事情要從2004年的一起交通事故說起，申請人陳某的兒子陳軍（化名）在一樁交通事故中死亡，陳某起訴至法院，案件經(jīng)過一審、二審，2011年10月經(jīng)湖南省高級人民法院再審，最終判決任某應(yīng)給予原告陳某經(jīng)濟(jì)補償。判決生效后，任某怠于履行義務(wù)，武陵區(qū)法院于2012年依法將任某列入失信被執(zhí)行人名單。2017年3月，準(zhǔn)備在長沙購房的任某被銀行工作人員告知因有不良征信記錄而無法貸款，任某這才知道因為自己上了失信黑名單，于是主動聯(lián)系申請人陳某和法院執(zhí)行法官。

案例3失信老賴乘高鐵被拒并遭罰

“同志，請出示您的身份證和車票！”正值春運客流高峰期，河南省安陽市高鐵站工作人員正在緊張有序地開展實名制驗票工作，這時只見一名男子神色詭異、故意向前擁擠，想伺機(jī)逃避工作人員查驗。他的這一舉動，立刻引起執(zhí)勤民警李建勇的注意。

“我有車票，只是證件放在旅行包內(nèi)不方便拿出來……”乘客稍作調(diào)整，開始東找西摸自己的身份證，折騰了一個多小時也沒有找到。最后李建勇把他請到民警值班室進(jìn)行盤查，在執(zhí)勤民警信息比對下，該乘客才從內(nèi)衣兜拿出一張身份證，并告訴民警購票使用的身份證是自己女婿的并非本人。

經(jīng)了解，這位乘客叫田某紅，河南省內(nèi)黃縣人，因做生意與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，被法院登記在信用黑名單，所以被限制消費，也不能購買高鐵車票。本來他心存僥幸，想蒙混進(jìn)站回家過年，不料被民警逮個正著。

案例4法庭公布失信名單 母親主動替兒還款

“喂，你好，你是薛坪法庭的李法官嗎？我是孫某的母親。我兒子被納入失信黑名單了，他們公司看到了，現(xiàn)在要開除他，這可怎么辦啊？我是不是主動替他把錢賠了，就能移出‘黑名單’了？”3月3日，湖北省襄陽市南漳縣薛坪人民法庭法官李磊接到了王某打來的咨詢電話。

掛掉電話，李磊立即查看了案卷，隨即告訴王某：“唯有履行完生效法律文書確定的義務(wù)，或者與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，才能從失信黑名單中‘除名’?！?/p>

據(jù)李磊介紹，2014年4月2日，孫某駕駛兩輪摩托車行駛致馮某受傷。馮某多次向?qū)O某索賠無果后將其告上法庭。判決生效后，孫某未自動履行，后執(zhí)行法官依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，將孫某納入失信被執(zhí)行人名單。3月8日，在薛坪人民法庭法官李磊的主持下，王某與馮某進(jìn)行了協(xié)商，最終雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，并一次性支付了馮某41，000元了結(jié)此案。

案例5公司“經(jīng)營異?！眴T工房貸審批受阻

2016年7月，霍女士準(zhǔn)備在湖北省黃石市區(qū)購置一套自住房，終于看中一處房產(chǎn)并滿意地簽訂了認(rèn)購合同。然而，在等待銀行放款的過程中，她卻被告知其所在的公司被列入異常名錄，銀行暫不發(fā)放貸款。

經(jīng)了解，她所在的公司因沒有按時報送年報，失信企業(yè)的職工未來收入來源存在不確定性，會影響霍女士的貸款審批。隨后霍女士向公司領(lǐng)導(dǎo)告知了這一情況。

無獨有偶，林先生是黃石市一家公司的法人代表，近幾年由于經(jīng)營出現(xiàn)問題，去年初，黃石市政府決定擔(dān)保集團(tuán)出資重組，公司準(zhǔn)備辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，材料提交后被告知公司已被列入經(jīng)營異常名錄。經(jīng)工商人員查詢，發(fā)現(xiàn)該公司沒有按時報送2015年度企業(yè)年報。

近日，湖北省工商局發(fā)布了一批2016年度企業(yè)信用約束案例，失信企業(yè)受到多部門聯(lián)合懲戒，致使其招投標(biāo)受限、職工貸款無法審批、企業(yè)合作受約束等，陷入“一處失信，處處受限”的窘境。

（本欄稿件由歲正陽 吳限輯）