吳燕

摘要：作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成為新形勢下我國生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的不斷深入，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇，如何應(yīng)對城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，就成為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作中急需解決的重要課題。鑒于此，以寧夏農(nóng)村地區(qū)為例，針對寧夏農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的途徑與建議，旨在為我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供相應(yīng)的理論參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；生態(tài)文明建設(shè)；城鎮(zhèn)化；措施

中圖分類號：F320

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8026002

1引言

近年來，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的帶動(dòng)下，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。與之相對的，人與自然之間的矛盾越來越明顯。寧夏自治區(qū)政府開始大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念，在城市生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一定的成績，然而上述內(nèi)容僅僅是針對城市，導(dǎo)致寧夏農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)仍然不夠理想[1]。近年來，隨著寧夏城鎮(zhèn)化的不斷深入，在農(nóng)村地區(qū)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻。處在生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，進(jìn)一步探討城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)系到我國新農(nóng)村的建設(shè)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中寧夏農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

寧夏回族自治區(qū)位于我國黃河中上游地區(qū)及沙漠與黃土高原的交接位置，整個(gè)地區(qū)的地貌、地形存在巨大的差異性。南方為黃土丘陵區(qū)，存在較為嚴(yán)重的水土流失情況；中部為沙源地，自然環(huán)境較為惡劣，是寧夏主要的牧區(qū)所在，同時(shí)也是退牧還草、退耕還林的關(guān)鍵地區(qū)；北方為引黃灌區(qū)，土地肥沃、地勢平坦，是我國西北區(qū)域十分重要的商品糧基地。正是因?yàn)閷幭牡貐^(qū)“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”的特征，使其具有原生態(tài)文化、良好的自然環(huán)境以及豐富的寬敞資源，其具備工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢。

2.1農(nóng)村環(huán)境污染不斷加劇

（1）垃圾污染。農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度的持續(xù)提升，各種垃圾、生活污水呈幾何倍數(shù)的增長，而各種混合城市垃圾也開始朝著農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（2）工況企業(yè)污染。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村地區(qū)開始大量建設(shè)各種“小作坊式”加工廠與民營工業(yè)企業(yè)，因?yàn)橄嚓P(guān)管理工作缺失，引發(fā)污染加劇[2]。

（3）土地污染。過量、不合理應(yīng)用農(nóng)膜、農(nóng)藥以及化肥等，使得土壤肥力有所降低，各種農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留現(xiàn)象。

2.2對生態(tài)文明建設(shè)的重視不足

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不只局限于環(huán)境保護(hù)，同時(shí)還在于在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中盡可能發(fā)展效率高、污染低的第三產(chǎn)業(yè)。然而，寧夏各級政府在發(fā)展方面的認(rèn)知仍然停留在經(jīng)濟(jì)方面，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面的宣傳不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)針對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知存在較大的滯后性，農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)憂患意識、責(zé)任意識以及參與意識方面都有所缺乏。

2.3生態(tài)文明建設(shè)缺乏民族特征

寧夏在其中南部區(qū)域進(jìn)行的生態(tài)移民，主要是將生活在貧困區(qū)域的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到“近城、沿河、靠路”的區(qū)域。在移民的進(jìn)程中，回族的比重非常高，然而針對移民社區(qū)規(guī)劃方面，完全忽略了回族社區(qū)民族化特色，盡管整齊、規(guī)范的社區(qū)是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，然而因?yàn)槿狈幭拿褡逄卣?，?dǎo)致整體景觀性受到影響。

3城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中寧夏農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的措施與建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理

政府應(yīng)當(dāng)逐步提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在財(cái)政撥款當(dāng)中的比例，給予農(nóng)村財(cái)政撥款方面的政策傾斜，使得農(nóng)村在資源保護(hù)、環(huán)境治理以及災(zāi)害防護(hù)等方面的相關(guān)投資得到有效的保障。對寧夏各級政府來說，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投資，環(huán)保方面的投入應(yīng)當(dāng)傾斜一些環(huán)境問題較為突出的農(nóng)村。針對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，地方政府在投入建設(shè)的進(jìn)程中，需要解決關(guān)系到廣大農(nóng)民群體基本利益相關(guān)的各類問題，比如垃圾處理、飲水安全等相關(guān)問題。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加大科技研發(fā)力度，積極利用科技解決農(nóng)村污染、生產(chǎn)等相關(guān)問題，加大清潔能源的推廣力度，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中逐漸實(shí)現(xiàn)集約式的生產(chǎn)模式。地方政府應(yīng)當(dāng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科研大力的支持，包括資金、政策方面的支持，同時(shí)針對先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有貢獻(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)[3]。除此之外，政府各項(xiàng)支持的資金來源不只局限于財(cái)政收入，還應(yīng)當(dāng)利用違法違規(guī)企業(yè)、個(gè)人征收罰款，進(jìn)一步擴(kuò)展資金方面的來源。針對一些具有獨(dú)特資源的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加大地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，通過政府投資、農(nóng)民協(xié)同管理的模式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)成生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。

3.2加大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明宣傳力度

農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要依靠有效的宣傳推廣，使得生態(tài)保護(hù)的有關(guān)知識能夠得以有效地普及，能夠在農(nóng)村范圍內(nèi)逐漸構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。對地方政府來說，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)避免傳統(tǒng)理念中過于追求經(jīng)濟(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)采用定期與不定期結(jié)合的模式，定期組織生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的咨詢、講座活動(dòng)，利用形式多元化的宣傳推廣活動(dòng)，使得廣大農(nóng)民群體能夠全面了解生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)知識，能夠在意識方面逐漸形成良好的生態(tài)理念，逐漸在日常生活、生產(chǎn)進(jìn)程中養(yǎng)成生態(tài)環(huán)保的良好習(xí)慣，真正將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到自身的行動(dòng)中來。

地方政府應(yīng)當(dāng)將教育當(dāng)作生態(tài)文明意識宣傳的重要途徑，同時(shí)綜合利用各種傳播途徑，主動(dòng)與媒體進(jìn)行深入的合作，使得農(nóng)民群體能夠了解環(huán)境污染造成的巨大危害，通過結(jié)合地區(qū)實(shí)際案例，進(jìn)一步加深農(nóng)民的印象[4]。除此之外，地方政府還應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明思想當(dāng)作地方文化，利用價(jià)值觀念、思維模式的代領(lǐng)，從根本上提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)知，在宣傳教育的過程中，使得農(nóng)民群體能夠逐漸了解人與自然之間存在的密切聯(lián)系，具體到實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐的各項(xiàng)細(xì)節(jié)中，注重思維意識、文化氛圍方面的影響力，把生態(tài)文明建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中最基本、最普遍的大眾文化意識，使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)真正成為一種文化、一種傳承。

3.3新農(nóng)村建設(shè)重視保留民族特征

所謂農(nóng)村民族化社區(qū)規(guī)劃，主要是為了進(jìn)一步彰顯我國多民族人口分布的事實(shí)與現(xiàn)狀，在充分尊重民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上所開展的社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作。生態(tài)文明層面下的民族化社區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)高度重視將各個(gè)民族的生態(tài)文化理念引入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，例如民族文化中形象崇拜、圖騰等相關(guān)內(nèi)容。具體而言，主要可以通過以下途徑來達(dá)成：

（1）在社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中尊重地方文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗，盡可能滿足群眾精神文化方面的需求；

（2）利用綜合性的手段彰顯民族文化精神與元素，能夠通過這些元素與精神產(chǎn)生吸引力；

（3）建成民族化社區(qū)景觀，使其能夠與城市社區(qū)景觀之間形成風(fēng)格迥異的特征，進(jìn)一步提升地區(qū)景觀多樣性。

4結(jié)語

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長的工程，這就需要農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中正確應(yīng)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的各種問題，同時(shí)緊緊抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種機(jī)遇，將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)健康、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]

李海霞，王景山，景清華.以節(jié)水型社會(huì)示范省區(qū)建設(shè)為核心推進(jìn)寧夏水生態(tài)文明建設(shè)[J].水利發(fā)展研究，2015（1）：66～68.

[2]許芬，李霞，李曉明.寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2014（1）：37～43.

[3]朱國慶，劉娜，劉露.民族地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)探析——以湖北省五峰土家族自治縣為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（11）：166～167.

[4]尹貽梅，劉志高，戴俊騁，等.生態(tài)文明理念下的區(qū)域空間規(guī)劃研究——以寧波北侖區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（3）：29～35.