楊波　王文

摘要：在總結(jié)了海南農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析和討論了海南開展農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性，并提出了開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一些建議：海南農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作應(yīng)立足于海南本地的自然環(huán)境條件、農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)條件，從建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、構(gòu)建農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和建立農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等幾個(gè)方面來(lái)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)模型

中圖分類號(hào)：F416

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011103

1引言

人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐漸得到重視。農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[1]。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)注度的提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究也急劇升溫，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的呼吁也日益高漲。大氣污染、農(nóng)業(yè)用水污染和土壤污染是農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的主要表現(xiàn)，污染物主要有農(nóng)藥、化肥及重金屬等[2，3]。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不可或缺的重要組成部分，同時(shí)，它也是一類有毒有害物質(zhì)，對(duì)人類健康和環(huán)境污染都有著重要的影響，因此，對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

生態(tài)學(xué)家普遍認(rèn)為海南是世界上為數(shù)不多的小區(qū)域生物種類最多、最復(fù)雜的地區(qū)之一，也是中國(guó)生物多樣性保護(hù)最具價(jià)值和最具潛力的地區(qū)之一[4]。由于海南高溫高濕的自然氣候條件，往往發(fā)生病蟲害的情況比內(nèi)陸要嚴(yán)重，因而農(nóng)民慣用的做法就是加大農(nóng)藥的使用量，以保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。大量使用農(nóng)藥，會(huì)造成海南生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，污染水體和土壤，也給海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此，在海南開展農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作就顯得相當(dāng)緊迫和必要。筆者在總結(jié)了海南農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了海南開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性，并提出了開展海南農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一些建議。

2海南農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)體系，按照保護(hù)目標(biāo)的不同，農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以保護(hù)人類健康為目標(biāo)的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩大類。健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括農(nóng)藥殘留膳食攝入、職業(yè)健康和居民風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括陸生生物、有益昆蟲、非靶標(biāo)植物、地下水和地表水等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[5]。

農(nóng)藥對(duì)水體和土壤的污染和影響，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究。農(nóng)藥對(duì)土壤的性質(zhì)、土壤中的生物的影響等都進(jìn)行了較為深入和細(xì)致的探討。海南本土對(duì)于農(nóng)藥對(duì)水體和土壤的污染也開展了一些研究。吳東明等[6]對(duì)海南瓜菜田土壤中的有機(jī)氯農(nóng)藥殘留研究結(jié)果表明，土壤中的DDTs和HCHs殘留量水平較低，遠(yuǎn)低于國(guó)家土壤質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)較低。劉華峰等[7]對(duì)海南島東寨港區(qū)域水體的有機(jī)氯農(nóng)藥組成及時(shí)空分布進(jìn)行了研究，結(jié)果表明地表水與海水中的有機(jī)氯組成并不完全相同，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，研究區(qū)域內(nèi)水體中有機(jī)氯農(nóng)藥含量處于中低水平。

目前，海南的農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要以農(nóng)藥的環(huán)境毒理學(xué)為基礎(chǔ)，研究主要集中在動(dòng)物對(duì)污染物的反應(yīng)以及農(nóng)殘暴露評(píng)估上。王偉等[8]采集和研究了海南全境各個(gè)代表氣候區(qū)飾紋姬蛙（Microhyla ornate），發(fā)現(xiàn)在農(nóng)田害蟲生態(tài)防治中該蛙發(fā)揮著重大作用，但是，農(nóng)藥和化肥的大量使用，嚴(yán)重影響了其生境，飾紋姬蛙的數(shù)目顯著降低，在害蟲高發(fā)季節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不得不加大了農(nóng)藥的使用量，從而最終造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。何杏[9]等就甲維鹽、高氯·甲維鹽、噠螨靈、四螨·噠螨靈等4種農(nóng)藥對(duì)海南中蜂的急性毒性實(shí)驗(yàn)表明，噠螨靈和四螨·噠螨靈屬于中等風(fēng)險(xiǎn)性，其他藥劑均為高風(fēng)險(xiǎn)性。龔勇等[10]對(duì)常用殺蟲劑氯氟氰菊酯在農(nóng)作物上的進(jìn)行了研究，并對(duì)其使用安全性做了評(píng)價(jià)。

綜上可見，雖然海南在農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已開展了一些工作，但是農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還處在起步階段，多以實(shí)驗(yàn)室研究成果為主，并且，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相當(dāng)匱乏，尚未建立基于海南農(nóng)業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或模型，農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作嚴(yán)重滯后。

3海南開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性

3.1海南島獨(dú)特的環(huán)境條件

海南島屬熱帶島嶼季風(fēng)性氣候，年平均氣溫較全國(guó)其他地區(qū)較高，濕度大，降雨量雖大，但干濕季節(jié)明顯，氣候條件特殊，生態(tài)環(huán)境較脆弱。黃寶榮等[11]對(duì)海南島生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)，海南島每年單位農(nóng)藥使用量超過(guò)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署所設(shè)立的7 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的6倍多，對(duì)海南島土壤環(huán)境、食品安全和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

海南島成土條件復(fù)雜，土壤類型多樣。海南省共有土壤面積284.16萬(wàn)hm2，劃分有15 個(gè)土類、27 個(gè)亞類和117 個(gè)土屬[12]。海南主要土壤類型為磚紅壤，占土地總面積的一半以上。其次為赤紅壤，占土地總面積的10 %，分布于海南省東部、西部的高丘低山上。再次為黃壤，占土地總面積的3.56%，主要分布于五指山脈東部、西部的中山山地。其他少量的自然土壤還有燥紅土、新積土、濱海沙土、火山灰土、石灰（巖）土、珊瑚沙土、石質(zhì)土、沼澤土、濱海鹽土、酸性硫酸鹽土等。海南的主要耕作土壤為稻田土，占土壤類型的比例為8%左右[13]。

農(nóng)藥在環(huán)境中的降解和遷移轉(zhuǎn)化決定了農(nóng)藥在環(huán)境介質(zhì)中的殘留和污染程度，其也是評(píng)價(jià)農(nóng)藥對(duì)各種環(huán)境生物影響的重要參數(shù)。農(nóng)藥在土壤中的降解和遷移轉(zhuǎn)化主要與土壤的理化性質(zhì)有關(guān)。海南氣候高溫多雨，水土流失的風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)藥的淋溶性較強(qiáng)，污染水體的幾率高，因而迫切需要對(duì)海南常用的各種農(nóng)藥在不同土壤中的環(huán)境行為進(jìn)行深入的研究。

3.2農(nóng)藥對(duì)海南環(huán)境的影響

2010年海南省“毒豇豆事件” 的爆發(fā)，使得海南省對(duì)于農(nóng)藥的銷售和使用進(jìn)行了一定的政策改革，目前在全省范圍內(nèi)已經(jīng)禁止了55 種農(nóng)藥的銷售和使用，政府主推低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。生物農(nóng)藥因其環(huán)保、低毒倍受廣大學(xué)者和機(jī)構(gòu)推崇，但就具體的國(guó)情來(lái)看，生物農(nóng)藥成本高，防治害蟲效果不如傳統(tǒng)農(nóng)藥顯著，農(nóng)民并不愿意使用生物農(nóng)藥，同時(shí)，商品化的生物農(nóng)藥種類也不多，因此，生物農(nóng)藥并不能完全替代傳統(tǒng)的化學(xué)品農(nóng)藥。農(nóng)藥的大量使用，會(huì)對(duì)土壤、水體及生物多樣性等造成嚴(yán)重的破壞。農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的面源污染，加上海南高頻的降雨，會(huì)造成河流、水庫(kù)、地下水及濱海水域的普遍污染。

3.3農(nóng)藥對(duì)海南農(nóng)業(yè)的影響

海南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)占全省GDP的比重較大。農(nóng)藥對(duì)海南的反季節(jié)瓜菜、水產(chǎn)品及養(yǎng)蜂業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有嚴(yán)重的影響。海南“毒豇豆事件”即是農(nóng)藥對(duì)海南的農(nóng)業(yè)影響的一個(gè)縮影。日本、韓國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生要求與檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使得海南水產(chǎn)品出口的受到限制。例如，日本實(shí)施的“肯定列表制度”，是對(duì)輸日本的農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)殘留限量做出新規(guī)定的一種技術(shù)壁壘措施[14]。日本對(duì)于水產(chǎn)品的進(jìn)口，肯定列表制度中的限量標(biāo)準(zhǔn)有540 項(xiàng)，與中國(guó)相同的限量標(biāo)準(zhǔn)只有45 項(xiàng)，超過(guò)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的有16 項(xiàng)，其余的471項(xiàng)中國(guó)尚無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)。海南目前的農(nóng)藥使用情況使得水產(chǎn)品出口存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目的增加使得中國(guó)輸日水產(chǎn)品的成本大幅增加，對(duì)海南水產(chǎn)品的出口造成較大的影響。養(yǎng)蜂業(yè)是海南除漁業(yè)外的另一重要養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，蜜蜂對(duì)農(nóng)藥非常的敏感，經(jīng)常出現(xiàn)的農(nóng)藥致使蜜蜂中毒事件，往往給蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大損失。海南得天獨(dú)厚的自然環(huán)境為養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的收益，但農(nóng)藥的濫用給該產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

4海南開展農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的建議

農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的開展有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)及改善。盡管現(xiàn)在，海南的農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有一定的工作積累和一些成績(jī)，但是，與國(guó)際情況相比，還處于相當(dāng)落后的局面。針對(duì)海南開展農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性和緊迫性而言，可從以下幾方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

4.1建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

目前，海南乃至全國(guó)，關(guān)于農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系并未完全真正建立起來(lái)，而評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是做好農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵所在。指標(biāo)體系應(yīng)從系統(tǒng)化、層次化和數(shù)字化為特征來(lái)構(gòu)建，同時(shí)，指標(biāo)應(yīng)涵蓋人體健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩部分。關(guān)于指標(biāo)體系，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究[15～17]，但是，由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受外接環(huán)境因素的影響較大，充滿不確定性，指標(biāo)體系需根據(jù)不同的環(huán)境要素構(gòu)成來(lái)確立不同的指標(biāo)，因此，指標(biāo)體系又不能照搬已有的經(jīng)驗(yàn)，這就要求研究人員在現(xiàn)有的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)海南自身的環(huán)境條件，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)角度來(lái)進(jìn)行指標(biāo)的選取和構(gòu)建。

4.2構(gòu)建農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

評(píng)價(jià)模型是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要工具。設(shè)計(jì)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的模型主要有污染物時(shí)空分布模型、環(huán)境遷移轉(zhuǎn)化模型、暴露模型、生物體分布模型、外推模型、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型等[1]。隨著檢測(cè)技術(shù)與電子技術(shù)的發(fā)展，模型研究也朝著定量化和精確化方向發(fā)展，評(píng)價(jià)范圍也更寬廣。發(fā)達(dá)國(guó)家在流域尺度定量評(píng)價(jià)非點(diǎn)源對(duì)水源地的環(huán)境影響方面的模型有AGNPS、SWAT、HSPF 以及BASINS等[18]。海南缺乏對(duì)地區(qū)常用農(nóng)藥結(jié)構(gòu)、農(nóng)藥活性的全面數(shù)據(jù)和農(nóng)藥定量構(gòu)效建模技術(shù)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)方面存在著較大的空白，因此，急需建立起一套基于海南農(nóng)業(yè)實(shí)際的農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。

4.3建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

按照現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序來(lái)看，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣會(huì)直接影響到農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度。國(guó)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程都會(huì)有規(guī)劃的管理，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)嚴(yán)格控制農(nóng)藥對(duì)作物、土壤及水體的污染，并且擁有龐大的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。歐盟在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留控制方面制定了限量標(biāo)準(zhǔn)17000多項(xiàng)，美國(guó)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)也多達(dá)8100個(gè)[19]。此外，農(nóng)藥殘留的相關(guān)信息也錄入了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并通過(guò)地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立了土壤信息化管理系統(tǒng)[20，21]。而我國(guó)的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡較長(zhǎng)，沒(méi)有建立起完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。由于標(biāo)準(zhǔn)體系完整性的缺乏，相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)就顯得較為落后，尤其是在快速檢測(cè)方面，更是未來(lái)需要努力的方向。同時(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性資料也很欠缺，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留也缺乏系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資料。因此，要開展當(dāng)前海南的農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，適用于海南當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)盡快建立起來(lái)。

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